距離國務院辦公廳印發的《推進運輸結構調整三年行動計劃（2018－2020年）》（以下簡稱《行動計劃》）發布實施已有半年時間，近日，河南、內蒙古、上海等多省市召開會議，推進運輸結構調整三年行動計劃實施方案政策例行吹風會和推進會，對發改系統做好運輸結構調整工作進行再安排再部署。

　　河南省：推進大宗貨物運輸“公轉鐵”

　　4月12日下午，河南省發展改革委邀請了中國鐵路鄭州局集團公司、武漢局集團公司，以及河南能源化工集團等行業龍頭企業就推進大宗貨物運輸“公轉鐵”工作進行了深入座談交流。

　　要求全省發改系統要按照《河南省推進運輸結構調整工作實施方案》和《全省發展改革系統推進運輸結構調整工作實施方案》有關要求，以推進大宗貨物運輸公轉鐵為主攻方向，著力擴大鐵路通道運能供給，提高鐵路專用線通達程度，加快聯運樞紐場站建設，強化大宗貨物運輸保障，提升多式聯運發展水平，構建綠色交通體系。

　　工作中要強化統籌謀劃系統推進，立足當前，著眼長遠，疏堵結合。突出重點加快實施鐵路專用線和鐵路物流基地等項目。完善政策激勵引導，在內在動力和外部壓力的雙重驅動下，推動廣大貨主企業愿意走鐵路、更多走鐵路，使“公轉鐵”取得更大成效。

　　內蒙古：全區鐵路貨運量增加2億噸，多式聯運貨運量年均增長20%。

　　4月11日，自治區人民政府召開推進運輸結構調整三年行動計劃實施方案（2018-2020年）政策例行吹風會，明確到2020年，全區鐵路承擔的大宗貨物運輸比重顯著提高，公路貨物運輸方式結構調整成效明顯，初步形成鐵路、公路、航空等不同運輸組織方式優勢互補、合作共贏的交通運輸發展新格局，公路貨物長距離運輸量降幅明顯，公路貨運車輛長距離運輸污染進一步降低。與2017年相比，全區鐵路貨運量增加2億噸，多式聯運貨運量年均增長20%。

　　下一步，內蒙古將充分利用既有鐵路專用線能力，提高鐵路貨運比例，有序推進鐵路專用線建設；緩解部分區段貨運能力緊張，提升路網運輸能力，協調推進干線鐵路建設；深化鐵路運輸價格市場化改革，規范鐵路專用線代維收費行為，加大鐵路專用線建設力度，建立健全靈活的運價調整機制。

　　上海市：推動運輸結構調整 促進海鐵聯運發展

　　上海市政府召開政府常務會議，研究推動運輸結構調整，促進海鐵聯運發展。會議要求按照國務院及國務院辦公廳要求，上海市制定了推進運輸與結構調整實施方案2018-2020，提出了提升鐵路運輸能力，完善水路運輸系統優化道路貨運市場環境，推進多式聯運發展，推動城市綠色配送等重點任務。還制定了上海市海鐵聯運實施方案，努力實現多式聯運量年均增長20%，其中海鐵聯運量年均增長10%的目標。

　　長春市：重點打造重點貨類公鐵聯運工程，加快更新淘汰落后運能

　　近日，長春市人民政府辦公廳發布《長春市落實推進運輸結構調整三年行動計劃（2018—2020年）實施方案》（以下簡稱《方案》）。

　　根據《方案》，將重點打造重點貨類公鐵聯運工程。大幅提升商品車鐵路運輸量。合理規劃商品車運輸樞紐布局，圍繞長春南站、大屯站形成商品車鐵路運輸集散中心。完善鐵路短途運價浮動機制，降低專用線代維共用使用成本，提高公鐵聯運服務市場開放程度，構建開放公平的公路接駁配送體系，引導優質公路運輸服務企業參與，增強公鐵聯運的吸引力。

　　運輸結構調整水泥行業銷售半徑逐漸打破？

　　早在今年三月，內蒙古西部還是冰天雪地，建筑行業還處在冬季停工期，金隅冀東包頭營銷公司全體干部職工多方謀劃尋出路，利用鐵路運輸運力和運輸距離優勢助力包頭公司熟料發往天津區域。并經過各個環節的多方協調，2019年3月19日18:00熟料裝車，汽運首次發往天津振興公司，運距800公里，創歷史最遠銷售半徑。水泥運輸公轉鐵威力可見一斑。

　　同時，公司還有信心要努力打通運輸瓶頸，在火車發運，火車運輸承運商、集裝箱倒運、發貨車站等環節下功夫，實現開通天津振興公司專用線集裝箱業務，爭取盡早實現火車發運，控降運費，調高運力。而談及鐵路運輸較之公路的優勢，早在2018年5月，京津冀“公轉鐵”的萬噸列車就曾大秀一番。

　　中國鐵路總公司年度統計顯示：2018年，全國鐵路完成貨物發送量40.22億噸，同比增長9.1%，增運3.34億噸。其中，國家鐵路完成貨物發送量31.9億噸，同比增長9.3%，增運2.72億噸，超額完成全年增運2億噸的目標任務。增加的貨運量與公路完成同樣貨運量相比，可節省299萬噸標準煤，減少二氧化碳排放736萬噸。

　　可以預見的是，未來貨運“公轉鐵”是一個趨勢，大家熟知的水泥運輸半徑通常不超過300公里，有的地方甚至僅100多公里，這也是目前全國各地水泥漿價格參差不齊的主要原因。那伴隨著未來軌道貨運的發展和進一步普及完善，運輸成本降低是一定的，降低多少，什么時候降低，水泥的營銷半徑是否會因為降本而擴大，水泥市場區域協同會加強還是衰減等一系列的問題隨之而來。貨運“公轉鐵”勢必對水泥市場產生影響，但影響是大是小，影響具體會怎么樣，還需要廣大同行進一步實踐驗證。