8月9日-10日，中國建材聯合會會長喬龍德來海螺集團就促進水泥行業轉變發展方式、加快結構調整和轉型升級、實現水泥行業科學發展等問題進行調研考察，參加調研的有：中國建材聯合會副會長、中國水泥協會會長雷前治，中國建材聯合會綜合管理部主任周清浩，中國水泥協會副秘書長、中國建材聯合會秘書段星亮等。

　　9日下午，喬龍德會長在海螺國際會議中心518會議室主持召開座談會，海螺集團董事長郭文叁率公司領導紀勤應、郭景彬、李順安、王建超、汪鵬飛、何承發、章明靜、李樂意、吳斌及有關部門負責人參加座談。

　　喬龍德會長首先講話，他說：海螺在中國水泥工業發展過程中起到了很好的帶頭作用。最近中國建材聯合會召開了經濟活動分析會，提出在當前行業競爭加劇的情況下，要進一步推動行業結構調整、淘汰落后、轉型升級，促進行業可持續發展。這次來就是想聽聽海螺對行業近期和長期發展的想法和建議。

　　紀勤應同志匯報了海螺水泥今年以來的生產經營情況和面臨的困難及海外項目進展情況。從加快淘汰落后、提高水泥質量標準、合理制定氮氧化物排放標準、營造公平有序的市場競爭環境和給予水泥窯余熱發電、垃圾處理項目政策支持等提出了建議。

　　李樂意同志匯報了海螺分級燃燒脫硝技術開發實施情況，建議協會積極發揮自己的作用，促進國家有關部門制定合理的氮氧化物排放標準和技術選擇。汪鵬飛、張長樂、盛趙寶同志作了補充匯報。

　　吳斌同志匯報了當前海螺所在區域特別是華東地區的市場情況。章明靜同志作了補充匯報。

　　郭文叁董事長歡迎喬龍德會長、雷前治副會長在行業發展的關鍵時刻來海螺調研考察，感謝長期以來對海螺的關心和厚愛。他簡要匯報了海螺集團改革發展情況和“十二五”規劃的主要內容，就水泥行業結構調整、淘汰落后、脫氮脫硝等工作提出了建議，希望通過此次調研，為海螺下一步發展提供支持和幫助。

　　在當前嚴峻的形勢下，他建議建材聯合會、水泥協會要站出來維護行業利益，促進行業健康發展，解決大部分企業困惑而又沒有能力解決的問題。一是盡快修改水泥行業標準，提高水泥行業標準和生產許可證的門檻，盡快和世界接軌；二是行業要按國際標準準確統計和定期發布熟料和水泥產量；三是氮氧化物減排標準問題，協會要盡快組織專家論證，合理解決這個問題，不應為了爭論而不顧社會利益，造成新的污染。

　　雷前治副會長說：“海螺是中國的驕傲，在中國新型干法水泥發展過程中，海螺作出了重大貢獻，我對海螺一往情深，不管走到哪個省，只要有海螺的企業，我都會去看一看。今天，聽了大家的發言，特別是關于氮氧化物減排技術方面的介紹，覺得你們的基礎工作做的扎實，提出的建議也很到位，我很感興趣。”[Page]

　　關于氮氧化物減排標準和技術選擇問題。雷前治說：“上次我去廣東調研時，其他企業也提出了這個問題，當時我沒太注意。后來國家環保部的一個領導跟我說，準備把水泥行業氮氧化物排放標準提高到100毫克，歐盟、日本是目前世界上環保做得最好的，而他們的標準也只有500毫克左右，中國為什么要提高到100毫克呢？我感到莫名奇妙。今年，關于這個問題我與國家環保部的有關領導多次交換意見，提出不能脫離中國國情，尤其是采用SNCR法，需要消耗大量的氨水和尿素，與農業爭化肥，還會產生二次污染，非常不現實。國家環保部對我們的意見非常重視，氮氧化物減排制定什么樣的標準、選擇什么樣的技術，大家爭論比較激烈，現在還沒有結果。但有一點是肯定的，就是在標準制定和技術選擇方面，國家環保部希望中國水泥協會自始至終參加，我和喬龍德會長商量，希望海螺能自始至終參與，把你們的技術、經驗和意見盡快地反映上去，使氮氧化物排放標準的制定和技術選擇能充分考慮我們的國情和企業現狀，符合水泥行業的實際。”

　　雷前治強調，關于利用水泥窯處理垃圾項目，也是他這次想看的一個重點。利用水泥窯處理城市生活垃圾雖然是一個好項目，但如果沒有國家財政政策的支持，是很難推廣實施的。幾年前他訪問日本，收集了日本在這方面所有的政策法規，日本的補貼是非常高的，回來后給發改委、環保部、財政部、工信部寫了專題報告。現在國家支持沒有問題，但究竟怎么支持沒有具體政策。水泥窯處理城市生活垃圾是行業的一個特別功能，但不是我們的義務，有投入就要有收入，如果光投入沒有收益，項目最終也無法推廣實施。海螺在這方面做了有益的探索和很好的示范，希望能和建材聯合會、水泥協會密切配合，爭取國家的政策支持，促進項目的推廣實施。

　　中國水泥發展到今天，下一步究竟怎么辦？這是我正在思考的問題，郭董事長作了很多分析，提出了自己的觀點和建議，我基本贊同。中國水泥工業從開始發展新型干法窯，怎么發展都不過分，一直到現在產能過剩，走到今天應該說還是很正常的。過剩本來就是市場經濟的產物，不過剩就不是市場經濟，過剩是推動產業發展的動力，過剩并不可怕，關鍵是怎么應對。我認為應該按照國務院的要求，做到控制總量、優化存量、淘汰落后、推動重組、提高效益。還有一個想法就是關于協同問題，我認為如果某個區域條件成熟，區域內企業就可以實行區域協同、合理定價，大家在這一點上已經形成共識。

　　協會是為企業服務的，希望和海螺等大企業密切配合，在氮氧化物減排、垃圾處理、余熱發電等方面爭取更多的政策支持，促進節能減排整體水平的提高，引領行業健康發展。

　　喬龍德會長說，剛才我聽了大家的情況匯報，特別是郭董事長對行業現狀的分析和政策建議，很有感觸。下面，談三點意見：

　　第一，這次來對海螺又有了新的了解，海螺在原有基礎上有了新的發展和創新，始終走在行業的最前列。

　　上次，在平涼海螺考察時我曾說過，“世界水泥看中國，中國水泥看海螺，水泥行業學海螺”，不管海螺的企業發展到哪里，海螺的制度、海螺的文化、海螺的經營理念和海螺的管理模式都會扎根到那里，你們有一整套非常成熟的管理模式，也取得了很好的經濟效益，在行業的影響力和領頭羊作用發揮得很充分。

　　當年，我在韓國參觀大宇日產7200噸生產線時，就想中國為什么不能超過他們呢？我提出來第一步要上日產8000噸，超過韓國；然后再上日產10000噸，趕上泰國。后來，海螺不僅建起了日產8000噸生產線，還先后建成了4條日產10000噸生產線，現在又建了3條日產12000噸生產線，不僅規模是世界上最大的，裝備和技術也是最先進的，成為世界水泥生產線的典范。你們日產12000噸生產線雖然在設計上有合作，但很多都是你們自己設計的，這是其他企業不具備的，作為一個做實體的企業，設計水平能夠達到專業設計院的設計水平，甚至在有些方面超過設計院的水平，非常難得，也非常了不起。

　　同時，聽了你們在氮氧化物減排方面的介紹，覺得你們站在國家利益上，工作確實做得很深，有一套自己的理論、自己的方法、自己的技術，提出的問題也符合客觀實際，你們敢說實話、敢說真話，我十分贊賞。

　　我認為，海螺的“十二五”發展戰略非常正確，切入點很準，一方面要加快兼并收購的步伐，不斷提高企業集中度，另一方面要走向海外，用3-5年時間在海外形成1500萬噸產能。我對你們大膽實施“走出去”發展戰略非常支持，要在國外建立自己實體企業，有一定的市場占有率，才有自己的競爭力。

　　海螺在技術方面一直領先于行業的發展，現在又有新的技術創新，未來你們依然處于領先的起跑線上。你們抓住科技創新，就抓住了問題的核心。今后，建材聯合會和水泥協會在政策調整和標準制定方面將更多的采納海螺的意見，海螺也要站在國家和行業的高度為水泥行業的科學發展、健康發展發揮更大的作用。

　　第二，經過十多年的發展，我國水泥行業結構得到優化、集中度得到提升、節能減排取得成效，取得了長足的發展和進步。

　　如果沒有前幾年新型干法水泥的大力發展，就沒有今天水泥行業的大好局面。當前，水泥行業出現的產能過剩問題是發展過程中的問題、是前進中的困難。去年是水泥利潤的最高峰，是多種因素的影響。我們不能以去年的利潤作為衡量標準，從長遠看水泥行業發展是健康的。

　　解決產能過剩的問題，我們要逐步統一認識、形成共識，一是要淘汰落后，二是要控制增量。控制增量是階段性的，控制增量不代表不發展。有技術更為先進、水平更高的生產線還是要上的，到時候我們再提高淘汰的標準。節能減排標準要提高，實行分步淘汰，這樣新增產能空間又出來了。發展是永恒的，控制增量是階段性的。只有標準提高了，產業才能升級。標準也不是永恒不變的，制定的標準要抓到本質，要起到淘汰落后產能的作用、調整產業結構的作用、優化布局的作用。提高建設門檻，達不到標準的不予批準，這樣就能起到控制增量的作用。

　　剛才你們談到的水泥標號和許可證的問題，涉及的范圍很廣，需要進一步統一認識，在建材領域有些理論也要創新。要在確保產品質量的前提下摻入混合材，不能因摻加混合材來考慮降低水泥的質量標準。在同等條件下，將水泥標號提升可以節約很大的水泥用量，減少水泥用量就是最大的節約資源，“十二五”期間，我們要將水泥標準進一步提升。淘汰落后產能也是一樣，有些先進的新型干法水泥生產線都停在那里，落后的立窯還有什么舍不得關呢？這是一種保護落后的行為。所以，我們進一步提高水泥標準和技術門檻，提高淘汰落后的水平，為水泥行業的下一輪發展做準備，海螺在這方面要多發揮引領作用。

　　前段時間，我去東北調研，發現很多民營企業，自己新建的攪拌站、粉磨站自己不經營，就等著來高價收購。建設沒有標準，收購也沒有標準。有些企業惡性競爭，也愿意出高價去收購，名曰收購的是市場，他知道虧本了，最后想通過水泥市場終端占領再掙回來，這就造成社會資源的浪費。近期，要對粉磨站和混凝土攪拌站的建設進行系統整治。

　　水泥工業下一步的發展，一方面是將多余的產能向國外轉移，另一方面提升水泥標號，堅決淘汰落后產能，還有一方面是加快兼并重組，提高行業集中度。這三方面工作做好了，水泥行業的面貌將大大改觀。當然，這是一個艱難的過程，并不容易，我們首先要統一思想認識。

　　第三，在當前行業產能過剩、競爭加劇、價格下滑的形勢下，要進一步探討研究協同和競爭的關系，促進行業健康有序發展。

　　競爭是必須的，而協同在一定條件下也是必要的，關鍵是要掌握一個度，協同中要有競爭，競爭中要有協同，競爭與協同是一個對立的統一。我贊成雷前治同志的觀點，在有條件的地區，可以實行區域協同、合理定價。當然，協同的內容不應該只是停產與不停產、價格等方面，還要包括技術、淘汰落后、節能減排等方面內容。我們希望大家在這方面多做工作。

　　座談會前，喬龍德、雷前治、郭文叁等就加快行業技術進步、節能減排、引導行業健康有序發展等問題交換了意見。

　　10日上午，喬龍德一行在集團公司總經理任勇、董事李順安及有關部門負責人的陪同下，先后考察了蕪湖海螺公司、銅陵海螺公司、節能公司、裝備公司等企業，實地了解近年來海螺在推進水泥行業結構調整、產業升級、技術創新、節能減排，促進水泥行業健康有序發展等方面的成功做法和經驗。