自2019年1月1日以來事故易發多發，在不到4個月的時間里，銅陵市工貿領域已發生5起事故。針對此項安全生產，近日,銅陵市人民政府發布《關于切實加強我市工貿行業安全生產通知》。全文如下：
                                                       關于切實加強我市工貿行業安全生產工作的通知

　　縣（區）安委會，經開區安委會，市安委會有關成員單位：

　　今年以來事故易發多發，在不到4個月的時間里，我市工貿領域已發生5起事故，教訓極其深刻。

　　2019年1月15日15時15分許，銅陵上峰水泥股份有限公司在實施B線水泥窯停產檢修作業時造成1名工人死亡。

　　2019年3月10日12時45分許，銅陵菻科工業石膏綜合利用有限責任公司發生1起高處墜落事故，致1名外協輔助工人死亡。

　　2019年3月24日16時許，安徽銅陵海螺水泥有限公司發生1起高處墜落事故，致1名外協輔助工人死亡。

　　2019年4月8日14時50分許，安徽高源再生資源回收有限公司1名勞務工在清掃拆解車間垃圾時，被一塊豎立的廢鐵箱傾覆砸傷致死。

　　2019年4月9日13時35分許，樅陽縣童發裝飾工程有限公司1名職工在安徽金譽公司新樓軋機部焊接行車爬架時，被運行中的行車擠壓致死。

　　這些事故的發生，充分暴露出部分企業在安全生產管理方面仍存在著不少薄弱環節和突出問題：

　　一是企業主體責任不落實。個別企業安全生產主體責任意識淡薄，安全管理制度形同虛設，臨時用電、設備檢維修等不按照規定程序進行；安全教育培訓流于形式，作業人員安全意識淡薄，勞動防護用品未按規定穿戴，冒險作業、違章作業現象突出；安全隱患排查不深入、不細致，致使一些安全隱患長期存在。

　　二是企業重效益、輕安全。在未開展安全檢查和安全培訓的情況下，開展生產工作。

　　三是相關方管理不到位。對承包方的資質審查不嚴，對進廠的外來人員沒有開展必要的安全培訓，對作業中可能面臨的危險因素未能認真分析，更沒有進行安全交底，沒有認真履行統一協調管理的責任，給安全生產留下嚴重隱患。

　　為深刻吸取事故教訓，堅決遏制事故多發頻發勢頭，有效防范類似事故再次發生，切實加強我市工貿行業安全生產工作，特提出以下要求：

　　一、進一步加強領導，嚴格落實安全生產責任

　　縣（區）要切實落實 “黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產工作制度，充分認識做好當前安全生產工作的重要性和緊迫性，緊密結合工貿領域安全生產工作實際，加強轄區安全監管執法檢查，對企業違法違規行為要依法從重查處，該整則整，該停則停，該關則關，絕不姑息遷就。要督促企業嚴格落實安全生產主體責任，強化主要負責人和各級安全生產管理人員責任，加強現場管理，杜絕“三違”現象，狠抓各項安全防范措施落實，切實提高企業和作業人員安全生產意識。

　　二、突出重點，全面深入開展安全生產大檢查

　　縣（區）要結合當前安全生產工作特點，進一步加大重點行業領域安全監管力度，推動安全關口前移，不斷提高事故防控能力。根據《銅陵市開展工貿行業安全生產隱患集中排查治理和專項執法檢查行動方案》（銅安辦〔2019〕22號）文件要求，全面深入開展工貿行業安全生產隱患集中排查治理和專項執法檢查行動，夯實安全生產基層基礎，切實消除工貿行業重點區域安全隱患。

　　三、加強作業現場安全管理

　　縣（區）要重點對動火、有限空間、吊裝、檢查維修等特殊作業環節安全管控，嚴防火災、泄漏、爆炸等事故發生。強化對重要場所、設備、作業的風險管控和監督檢查。加強對施工現場的安全管理，切實落實防坍塌、防墜落、防物體打擊、防用電傷害等安全措施，防止因趕工期、搶進度引發人員傷亡事故。

　　加強檢維修環節的管理。檢維修作業前要確定負責部門和人員，并明確其安全生產職責；要結合實際，修訂完善檢維修作業管理規定，明確作業審批流程、安全作業程序和注意事項并嚴格執行，避免在同一時間、同一地點安排相互禁忌作業；作業前要對作業場所、設備設施和作業內容進行風險辨識，對辨識出的風險要采取相應的預防和管控措施；要切實加強現場管理，禁止無關人員進入檢維修區域，對檢維修作業中的登高、臨時用電、動火、有限空間等較大風險作業必須嚴格管控，確保不發生安全生產事故。

　　四、加強宣傳教育和應急管理，提升事故應對和處置水平

　　縣（區）要充分利用網絡、微信等各類新聞媒體，加大企業用火、用電、用氣、消防等安全知識和逃生自救等常識宣傳力度，廣泛進行安全提示，督促、指導企業落實安全防范措施，進一步增強企業安全意識，提高安全素質。要強化應急演練，嚴格應急值守，落實領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，確保信息暢通，及時、科學、有效地處置各類事故和突發事件。企業要強化從業人員風險意識和安全教育培訓，進一步提升全員管控風險、自救互救以及有效應對突發險情的處置能力。

　　五、切實加強相關方管理

　　縣（區）要督促企業對相關方立即開展“四個一”檢查。全面開展一次自查。發包方要認真自查相關方管理制度是否完善，與承包方安全協議是否簽訂，雙方安全職責是否明確，現場協調管理是否到位；嚴格開展一次審查。要對所有相關方的承包資質、特種作業人員資格、員工隊伍技能和《安全協議書》等進行全面的審查，發現不具備相應資質、資格或掛靠的，要立即終止發包合同；廣泛開展一次培訓。要對相關方的所有進廠作業員工進行一次安全教育培訓，對作業現場存在的危險因素進行再告知、再交底，切實提高相關方作業人員對作業環境存在危險的認知度；深入開展一次檢查。要對所有相關方的作業現場進行一次全面的檢查，對發現的安全問題，立即督促整改，對長期存在安全隱患拒不整改的，要責令停工并取消進場資格。

　　六、認真吸取教訓，杜絕類似事故再次發生

　　縣（區）要深刻吸取事故教訓，舉一反三，深入剖析工作中存在的薄弱環節和問題，找準事故發生的規律、特點，制定切實有效的防范措施。對因工作不力造成事故發生的有關單位和人員，要按照“依法依規，實事求是，注重實效”和“四不放過”的原則，依法嚴肅事故查處，嚴厲追究事故責任人和有關責任人責任。縣（區）要將此通知精神傳達至轄區工貿企業。

　　2019年4月9日