日前，廣西玉林印發《玉林市2019年度大氣污染防治攻堅實施計劃》?！队媱潯芬?strong>加快編制“三線一單”，優化產業布局積極推行區域、規劃環境影響評價，新（改、擴）建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等項目的環境影響評價應滿足區域、規劃環評要求。加大“兩高”行業產能淘汰和壓減力度。嚴格控制產能過剩行業新增產能，制定年度化解過剩產能目標任務和工作方案，完成自治區下達的目標任務。
      落實重污染企業搬遷或改造。對能耗高、排放大的工業企業，推動企業整體或部分重污染工序向有資源優勢、環境容量允許的地區轉移或退城進園，實現裝備升級、產品上檔次、節能環保上水平；對不符合產業政策要求的落后產能和“僵尸企業”，以及環境風險、安全隱患突出而又無法搬遷或轉型企業，依法實施關停。
       通過改造深化有組織排放控制，使燒結生產工序煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米，其他主要生產工序分別不高于10、50、150毫克/立方米；強化無組織排放管理，鐵精礦、煤、焦炭、燒結礦、球團礦、除塵灰等散狀物料，采用密閉儲存和輸送。
       強化無組織排放管控。開展火電、鋼鐵、焦化、水泥、等重點行業無組織排放排查，建立無組織排放管理清單，清單內容包括企業名稱、排放節點、污染物種類等，制定無組織排放整治方案。全文如下：

各縣（市、區）人民政府，各開發園區管委，市政府各委辦局：

　　經市人民政府同意，現將《玉林市2019年度大氣污染防治攻堅實施計劃》印發給你們，請認真組織實施。

　　玉林市人民 政府辦公室

　　2019年3月29日

玉林市2019年度大氣污染防治攻堅實施計劃

　　為堅決打贏藍天保衛戰，確保我市環境空氣質量持續改善，完成自治區下達的年度目標任務，根據《廣西大氣污染防治攻堅三年作戰方案（2018—2020年）》(桂政辦發〔2018〕80號)、《廣西壯族自治區2019年度大氣污染防治攻堅實施計劃》（桂環規范〔2019〕1號）和《玉林市大氣污染防治攻堅三年作戰方案（2018-2020年）》，編制本計劃。

　　一、工作目標

　?。ㄒ唬┉h境空氣質量目標

　　以實現環境空氣質量優良天數比率提升和細顆粒物（PM2.5）下降為首要任務，嚴防重污染天氣在我市發生。2019年，全市空氣質量優良天數比率不低于90.8%，PM2.5平均濃度不高于36微克/立方米。玉州區、福綿區、玉東新區、北流市、容縣、陸川縣、博白縣、興業縣2019年度環境空氣質量目標PM10分別為57、54、55、58、56、56、58、56微克/立方米，PM2.5分別為36、34、35、37、34、35、36、35微克/立方米，空氣質量優良天數比率不低于90.8%。各縣（市 、區）具體考核內容詳見附件。

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　　2019年，主要污染物二氧化硫、氮氧化物減排年度目標控制在自治區下達目標之內。

　　二、主要任務

　　（一）調整優化產業結構

　　1.加快編制“三線一單”，優化產業布局。按照自治區布置，配合開展自治區層面的生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、環境準入清單編制工作。積極推行區域、規劃環境影響評價，新（改、擴）建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等項目的環境影響評價應滿足區域、規劃環評要求。〔牽頭單位：市生態環境局、發展改革委；配合單位：市工業和信息化局、自然資源局等；責任單位：各縣（市、區）人民政府〕

　　2.加大“兩高”行業產能淘汰和壓減力度。貫徹執行自治區嚴格控制“兩高”項目投資審批的實施意見，嚴格執行自治區“兩高”項目聯席會議審查制度，嚴控“兩高”項目建設盲目上馬?！矤款^單位：市發展改革委；配合單位：市工業和信息化局、自然資源局、生態環境局等；責任單位：各縣（市、區）人民政府〕

　　按照國家工業和信息化部等16部委《關于利用綜合標準依法依規推動落后產能退出的指導意見》（工信部聯產業〔2017〕30號）要求，強化部門聯動，以能耗、環保、質量、安全、技術為綜合標準，依法依規推動我市落后產能有序退出。嚴格控制產能過剩行業新增產能，制定年度化解過剩產能目標任務和工作方案，完成自治區下達的目標任務。〔牽頭單位：市工業和信息化局；配合單位：市發展改革委、自然資源局、生態環境局、市場監管局、應急管理局等；責任單位：各縣（市、區）人民政府〕

　　3.落實重污染企業搬遷或改造。對能耗高、排放大的工業企業，推動企業整體或部分重污染工序向有資源優勢、環境容量允許的地區轉移或退城進園，實現裝備升級、產品上檔次、節能環保上水平；對不符合產業政策要求的落后產能和“僵尸企業”，以及環境風險、安全隱患突出而又無法搬遷或轉型企業，依法實施關停?！矤款^單位：市工業和信息化局、發展改革委、市場監管局；配合單位：市自然資源局、生態環境局；責任單位：各縣（市、區）人民政府〕

　　4.推進各類園區循環改造、規范發展和提質增效。大力推進企業清潔生產。對重點園區進行集中整治，限期進行達標改造，減少工業聚集區污染。完善園區集中供熱設施，積極推廣集中供熱，有條件的工業聚集區建設集中噴涂工程中心，配備高效治污設施，替代企業獨立噴涂工序?！矤款^單位：市發展改革委、生態環境局；配合單位：市工業和信息化局、科技局、商務局；責任單位：各縣（市、區）人民政府〕

　　（二）加快調整能源結構，推動燃煤和生物質鍋爐治理

　　1.實施煤炭消費總量控制。采取綜合減煤措施，利用可再生能源、天然氣、電力等能源替代煤炭消費，降低煤炭消費比重，重點削減非電煤炭消費總量。新建耗煤項目實行煤炭減量替代，實行清單式管理，做到可統計、可核查。結合《廣西縣域工業園區規劃調整實施方案》（桂政辦電〔2018〕291號）等工業園區規劃調整的實施，推動工業園區開展“一區一熱源”升級改造，鼓勵30萬千瓦及以上燃煤機組進行供熱改造，在熱電聯產規劃指導下，推動供熱范圍內的落后燃煤小熱電和燃煤鍋爐關停整合。〔牽頭單位：市發展改革委；配合單位：市工業和信息化局、生態環境局、市場監管局；責任單位：各縣（市、區）人民政府〕

　　2.加快清潔能源替代。根據“氣化廣西”工程實施方案，按照“宜管則管、宜罐則罐、遠近結合、分步實施”原則，以縣縣通天然氣工程為抓手，大力推進我市氣化工程基礎設施建設，工業園區逐步開展清潔燃料升級換代過程，加快天然氣產供儲銷體系建設，提升全市天然氣利用水平。加快新能源項目并網投產，重點加快推動存量項目建設，完成自治區下達的新能源并網項目任務?！矤款^單位：市發展改革委；配合單位：市工業和信息化局、住房城鄉建設局；責任單位：各縣（市、區）人民政府〕

　　3.推進燃煤和生物質鍋爐綜合整治。

　　根據國家市場監督管理總局等3部委《關于加強鍋爐節能環保工作的通知》（國市監特設〔2018〕227號）要求，推廣高效節能環保鍋爐、推動鍋爐節能環保改造、淘汰落后鍋爐。對縣級及以上城市建成區的燃煤鍋爐開展拉網式排查，排查出的燃煤鍋爐要逐一登記，建立管理清單和臺賬，堅持因地制宜、多措并舉，制定燃煤鍋爐綜合整治實施方案，分類提出整治要求，2019年6月底前完成我市方案并報自治區生態環境廳備案，各縣（市、區）于2019年6月15日前報市生態環境局備案。全面開展每小時10蒸噸及以下燃煤小鍋爐淘汰工作，依法依規加大燃煤小鍋爐淘汰力度，2019年累計完成燃煤小鍋爐淘汰任務的60%。對10蒸噸以上各類燃煤鍋爐加強環境執法監管，嚴格執行鍋爐廢氣排放標準，對不能穩定達標排放的，依法責令限期整改，整改后仍然不符合要求的，不得繼續使用。全市縣級及以上城市建成區原則上不再新建每小時35蒸噸及以下的燃煤鍋爐，其他地區原則上不再新建每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐?！矤款^單位：市生態環境局、市場監管局；配合單位：市發展改革委、工業和信息化局、住房城鄉建設局；責任單位：各縣（市、區）人民政府〕

　　推進燕京啤酒（玉林）有限公司燃煤鍋爐“煤改氣”工程?！矤款^單位：市工業和信息化局、生態環境局、市場監管局；配合單位：市住房城鄉建設局；責任單位：玉東新區管委〕

　　開展生物質鍋爐綜合整治。對全市縣級及以上城市建成區及工業園區內的生物質鍋爐進行全面排查，全面掌握鍋爐規模、分布、燃料、爐型、治污設施和污染物排放情況，建立管理臺賬，2019年6月底前報自治區生態環境廳備案，各縣（市、區）于2019年6月15日前報市生態環境局備案。加強對生物質鍋爐的環境執法監管，特別是加強對城市高污染燃料禁燃區內的生物質鍋爐的監管。生物質鍋爐鼓勵采用專用鍋爐，禁止摻燒煤炭等其他燃料，配套布袋等高效除塵設施?！矤款^單位：市生態環境局、市場監管局；配合單位：市工業和信息化局；責任單位：各縣（市、區）人民政府〕

　?。ㄈ┓e極調整運輸結構，開展柴油貨車污染治理

　　1.加強柴油貨車污染管控。采取經濟補償、限制使用、加強超標排放監管執法等措施，加快淘汰老舊柴油貨車。推進柴油貨車遙感監測設備系統建設。加快推進城市建成區新增和更新的公交、環衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛采用新能源或清潔能源汽車。建立完善公安交管、生態環境、交通運輸、市場監管、安全監管、城市綜合執法等部門聯合執法的常態化工作機制，嚴厲打擊超載超限和超標排放等違法行為。重點檢查柴油貨車污染控制裝置、OBD、燃油和車用尿素質量，以及尾氣排放達標情況?！矤款^單位：市生態環境局、公安局、交通運輸局；配合單位：市市場監管局、商務局；責任單位：各縣（市、區）人民政府〕

[Page]    　　建立完善排放檢驗與維護制度（I/M制度）。2019年6月底前，市生態環境、公安交管與交通運輸部門建立排放檢驗、執法處罰和維修治理信息共享機制。鼓勵督促指導尾氣排放不達標車輛到維修單位（M站）進行維修治理，再到排放檢驗機構（I站）復檢合格后方可上路行駛。I站和M站數據應實時上傳至有關部門，實現閉環管理?！矤款^單位：市交通運輸局、生態環境局、公安局；配合單位：市市場監管局；責任單位：各縣（市、區）人民政府〕

　　2.加強非道路移動源污染防治。研究推進玉林市機動車和非道路移動機械排氣污染防治辦法，以及非道路移動機械排放監督管理規定的編制工作。各縣（市、區）啟動禁止使用高排放非道路移動機械區域劃定工作。2019年底前，完成玉林市非道路移動機械摸底調查、登記。加強對新生產、銷售的工程機械定位系統和實時排放監控裝置安裝情況的監管。加快推進老舊工程機械、農業機械淘汰治理?！矤款^單位：市生態環境局、交通運輸局、農業農村局、住房城鄉建設局；責任單位：各縣（市、區）人民政府〕

　　3.加強油品監督管理。自2019年1月1日起全面供應符合國六標準的車用汽油，禁止銷售普通柴油和低于國六標準的車用汽柴油，實現車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。建設完成車用油品、車用尿素、船用燃料油全生命周期環境監管檔案，打通生產、銷售、使用環節，做到煉廠、油庫、加油站、重點用油企業、柴油貨車全覆蓋，實現對車用油品、車用尿素、船用燃料油的生產、銷售、使用全過程溯源管理。研究建立長效監管機制，嚴厲打擊假冒劣質油品，確保發現一起、查處一起、嚴懲一起。〔牽頭單位：市發展改革委、商務局、市場監管局、公安局；配合單位：市生態環境局、交通運輸局、應急管理局、稅務局，中石化廣西玉林石油分公司、中石油廣西玉林銷售分公司等；責任單位：各縣（市、區）人民政府〕

　　4.推進油氣回收治理。2019年底前，全市所有加油站、儲油庫、油罐車完成油氣回收治理工作?！矤款^單位：市生態環境局；配合單位：市交通運輸局、商務局、市場監管局；責任單位：各縣（市、區）人民政府〕

　　（四）優化調整用地結構，推進面源污染治理

　　1.加強城市揚塵綜合治理。

　　市住房城鄉建設局及各縣（市、區）人民政府按各自的職責，建立施工工地動態管理清單，嚴格施工監管，完成揚塵整治。各類建筑工地要做到周邊圍擋、密目安全網、物料堆放覆蓋、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”。預計閑置3個月以上或預計2019年11月以后仍不能開工或恢復施工的工地，建設單位應對裸露土地進行臨時綠化或鋪裝。加大對違法違規施工行為的查處力度，施工現場不得焚燒建筑垃圾以及其他產生有毒有害氣體的物質。推動建筑工地安裝在線監測和視頻監控，并與當地有關主管部門聯網。將施工工地揚塵污染防治納入“文明施工”管理范疇，揚塵治理費用列入工程造價；將揚塵管理不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節嚴重的，列入建筑市場主體“黑名單”?！矤款^單位：市住房城鄉建設局。配合單位：市城市管理監督局、自然資源局、交通運輸局等；責任單位：各縣（市、區）人民政府〕

　　落實城市建筑渣土、垃圾運輸處置核準制度，嚴肅查處將建筑渣土、垃圾交由個人或未經核準從事建筑垃圾運輸的單位運輸的違法行為；劃定渣土車輛運輸路線和時間，依法處罰未做到密閉運輸的渣土車輛。加強渣土消納場規劃建設和管理，研究劃定渣土臨時堆放點，取締非法消納場所。〔牽頭單位：市城市管理監督局、住房城鄉建設局、交通運輸局；配合單位：市公安局；責任單位：各縣（市、區）人民政府〕

　　大力推進道路清掃沖洗機械化作業，2019年8月底前，全市道路機械化清掃率達到68%及以上，縣級城市建成區道路機械化清掃率全部達到55%及以上。加快修繕硬化城市主干道周邊及城鄉結合部道路。加快修繕硬化城市主干道周邊及城鄉結合部道路?！矤款^單位：市城市管理監督局；責任單位：各縣（市、區）人民政府〕

　　對街區、單位、門店實行網格化管理，拉網式清理臟亂差行為，門前實行“三包”，加強生活垃圾管理，及時清運。依法嚴格管控露天焚燒垃圾、露天燒烤等行為，強化城市餐飲業油煙排放管控，制定餐飲油煙專項整治方案，開展餐飲油煙限期整治?！矤款^單位：市城市管理監督局；配合單位：市生態環境局；責任單位：各縣（市、區）人民政府〕

　　2.開展各類堆場揚塵治理。

　　加強對建筑垃圾、砂石、渣土、煤炭等各類堆場揚塵治理，出臺加強各類堆場管理工作方案，要求各類堆場必須采取圍擋、覆蓋防塵網、灑水噴淋、卸料收塵或噴淋等抑塵措施?！矤款^單位：市住房城鄉建設局、城市管理監督局、自然資源局；責任單位：各縣（市、區）人民政府〕

　　3.嚴格控制秸稈露天焚燒。

　　加快推動秸稈還田和綜合化利用，構建“分散貯存、就地轉化”收儲轉化機制，大力推動機械收割、粉碎還田和打包收集，推進秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用率持續提升。甘蔗種植區要按照《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發加快推進糖料蔗生產機械化發展實施方案（2018—2020年）的通知》（桂政辦發〔2018〕84號）落實?！矤款^單位：市農業農村局；配合單位：市農業機械化服務中心、林業局、住房城鄉建設局；責任單位：各縣（市、區）人民政府〕

　　全面加強秸稈禁燒管控，強化地方各級政府秸稈禁燒主體責任，建立全覆蓋網格化監管體系，充分利用衛星遙感、在線監控等手段密切監測秸稈焚燒情況，加強“定點、定時、定人、定責”管控，加大執法檢查和禁燒宣傳力度，嚴厲查處露天焚燒秸稈行為。作物收割期間，全市實施秸稈禁燒，按照屬地管理原則，各縣（市、區）要制定和實施作物秸稈禁燒區方案，強化禁燒網格化監管?！矤款^單位：市生態環境局；配合單位：市城市管理監督局、住房城鄉建設局、農業農村局、林業局；責任單位：各縣（市、區）人民政府〕

　　4.加強煙花爆竹禁燃禁放管控。嚴格按照《玉林市禁止煙花爆竹燃放管理規定》（玉政規〔2018〕4號），認真組織實施《玉林市禁止燃放煙花爆竹工作方案》（玉政辦發〔2018〕47號），玉林城區將玉州區二環路以外的區域，北流市大里鎮、新圩鎮、塘岸鎮，陸川縣馬坡鎮、珊羅鎮、平樂鎮，福綿區新橋鎮等鄉鎮劃定為煙花爆竹禁燃區，落實煙花爆竹禁放區域的責任和監管要求，強化生產、運輸、銷售等源頭管控，加強執法巡查，對違規燃放煙花爆竹行為依法進行處罰。春節、元宵節、清明節、重陽節等重點節假日期間，公安部門牽頭組織有關部門進行聯合巡查，集中開展違法燃放煙花爆竹行為專項整治行動。充分發揮街道辦、居委會的作用，按照網格化管理的要求，加強對街道、社區和人群密集場所的管理、巡查、監督工作。在污染天氣時段，要全面加強禁放區、限放區的執法管控工作。廣泛開展禁燃禁放煙花爆竹的宣傳教育，引導廣大群眾以不燃放煙花爆竹的實際行動參與大氣污染防治。各縣（市、區）的煙花爆竹禁燃禁放區由各縣（市、區）參照玉林城區做法自行劃定。〔牽頭單位：市公安局；配合單位：市應急管理局、交通運輸局、市場監管局、住房城鄉建設局、生態環境局；責任單位：各縣（市、區）人民政府〕

　　5.加大非法硫磺熏中藥的查處力度。制訂方案整治非法硫磺熏中藥行為，實行拉網式排查和清單制、臺賬式、網格化管理，取締建成區及周邊的硫磺熏中藥窩點?！矤款^單位：市市場監管局；配合單位：市公安局；責任單位：玉州區人民政府〕

　?。ㄎ澹┥罨I污染治理

　　1.持續推進工業污染源全面達標排放。加大環境執法監管力度，將煙氣在線監測數據作為執法依據，推動企業限期達標治理。按照國家排污許可證行業發放要求，完成2019年排污許可證核發工作，加強證后監管，對無證排污的實施停產整治，情節嚴重的，報經有批準權的政府批準后，責令停業、關閉；對不按證排污的，依法處罰。重點推進玻璃制造企業治理，要求玉林市宏展玻璃廠、陸川縣永耀玻璃廠等企業對工業窯爐煙氣治理增加脫硫、脫硝設施，或者100%使用天然氣作為燃料，確保工業廢氣穩定達標排放?！矤款^單位：市生態環境局；配合單位：市工業和信息化局；責任單位：各縣（市、區）人民政府〕

　　2.持續推進“散亂污”企業清理整治。建立全市“散亂污”企業動態管理機制，并組織各縣（市、區）建立本轄區“散亂污”企業動態管理機制，以2018年排查發現的“散亂污”企業清單為基礎，繼續深入排查轄區內“散亂污”企業，依法依規對“散亂污”企業實施分類處置，2019年底前完成80%的清理整治工作。堅決杜絕“散亂污”項目建設和已取締的“散亂污”項目異地轉移、死灰復燃。〔牽頭單位：市生態環境局；配合單位：市工業和信息化局、自然資源局、市場監管局等；責任單位：各縣（市、區）人民政府〕

　　3.推動重點行業污染治理升級改造。加強制糖行業排污許可證后監管，開展糖廠鍋爐煙氣治理，2019/2020榨季實現全面穩定達標排放。大力推動鋼鐵行業超低排放改造。新（改、擴）建鋼鐵企業同步建設煙氣超低排放治理設施，達到超低排放限值要求。通過改造深化有組織排放控制，使燒結生產工序煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米，其他主要生產工序分別不高于10、50、150毫克/立方米；強化無組織排放管理，鐵精礦、煤、焦炭、燒結礦、球團礦、除塵灰等散狀物料，采用密閉儲存和輸送。新（改、擴）建鋼鐵項目同步建設煙氣超低排放治理設施，達到超低排放限值要求?！矤款^單位：市生態環境局；配合單位：市發展改革委、工業和信息化局；責任單位：各縣（市、區）人民政府〕

　　4.強化無組織排放管控。開展火電、鋼鐵、焦化、水泥、磚瓦、鑄造、陶瓷、碳酸鈣粉體等重點行業無組織排放排查，建立無組織排放管理清單，清單內容包括企業名稱、排放節點、污染物種類等，制定無組織排放整治方案。推動重點行業企業，在安全生產許可條件下，實施封閉儲存、密閉輸送、系統收集，所有物料（廢渣）儲存、裝卸、破碎、輸送及工藝過程的無組織排放進行深度治理。2019年10月底前完成縣級及以上城市建成區及周邊5公里范圍內的磚瓦、水泥、陶瓷、粉磨站等行業無組織排放治理，2019年底前基本完成火電、鋼鐵、焦化、鑄造等行業無組織排放治理。〔牽頭單位：市生態環境局；配合單位：市工業和信息化局等；責任單位：各縣（市、區）人民政府〕

　　5.推進揮發性有機物（VOCs）綜合治理。按照分業施策、一行一策的原則，推進重點行業VOCs治理，2019年底前完成重點工業行業VOCs綜合整治及提標改造。重點開展家具制造、汽車噴漆、機械制造（噴漆工序）、膠合板制造、化工、包裝裝潢及其他印刷等行業的VOCs綜合整治?！矤款^單位：市生態環境局；配合單位：市工業和信息化局等；責任單位：各縣（市、區）人民政府〕

　　大力推廣使用低VOCs含量有機溶劑產品。依法禁止新（改、擴）建涉高VOCs含量溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等生產和使用的項目。積極推進工業、建筑、汽修等行業使用低（無）VOCs含量原輔材料和產品?！矤款^單位：市生態環境局；配合單位：市工業和信息化局；責任單位：各縣（市、區）人民政府〕

　　6.開展工業窯爐治理。制定全市工業窯爐、磚窯綜合整治實施方案，各縣（市、區）制定工業窯爐、磚窯綜合整治細化實施方案并組織實施，分類推進。加大不達標工業窯爐淘汰力度。鼓勵工業窯爐使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。玉林市工業窯爐整治計劃于2019年5月30日前報自治區生態環境廳，各縣（市、區）于2019年5月15日前報市生態環境局?！矤款^單位：市生態環境局；配合單位：市工業和信息化局、發展改革委；責任單位：各縣（市、區）人民政府〕

　?。┘訌姶髿馕廴韭摲缆摽?，有效應對污染過程

　　1.強化污染高發季節聯防聯控。開展全市春季和冬季大氣污染防治綜合治理攻堅行動，重點開展煙花爆竹禁燃禁放、秸稈禁燒和綜合利用、城市揚塵綜合治理、城區垃圾及時清運和禁燒、嚴格管控城區內露天燒烤、柴油車污染治理、打擊非法經營成品油、工業企業大氣污染綜合治理、打擊硫磺熏中藥、污染天氣應急聯動等10個專項行動，確保完成自治區下達的目標任務?！矤款^單位：市生態環境局；責任單位：各縣（市、區）人民政府〕

　　2.加強空氣質量預報預警。加強全市環境大氣污染源監控，強化氣象部門的技術支持，做好日常監測，及時準確把握空氣質量和氣象條件變化。當自治區預測到出現污染天氣時，發布預警信息，玉林市按級別啟動應急響應措施，實施應急聯動。〔牽頭單位：市生態環境局；配合單位：市氣象局等；責任單位：各縣（市、區）人民政府〕

　　3.夯實應急減排措施。在2019年3月底前完成玉林市污染天氣應急預案的修訂，要進一步細化應急減排措施，優化企業錯峰生產清單，預判出現污染過程或接到自治區預報預警后，按照應急預案采取應對措施。優先調控產能過剩行業并加大調控力度；優先管控高耗能、高排放行業；同行業內企業根據污染物排放控制水平進行分類管控；優先對城市建成區內的高污染企業、使用高污染燃料的企業等采取錯峰生產措施。重點企業應制定“一廠一策”實施方案，優先選取污染物排放量較大且能夠快速安全響應的工藝環節進行減排?！矤款^單位：市生態環境局；配合單位：市工業和信息化局、住房城鄉建設局、交通運輸局、農業農村局等；責任單位：各縣（市、區）人民政府〕

　?。ㄆ撸┘訌娀A能力建設

　　1.加快網格化監管體系建設。推進大氣環境網格化監管系統建設，優先布局黨政機關、學校、醫院、人口密集區等重點區域，并逐步擴大網格監管范圍，2019年8月底前，完成大氣環境網格化監管體系建設。按要求達到機動車環境管理能力建設標準。加快推進道路機動車遙感監測建設，2019年底前，按照自治區的要求，完成遙感監測點位的建設。2019年8月底前，完成建筑施工工地遠程視頻監控和在線監測系統建設，對揚塵防治情況進行實時監控?！矤款^單位：市生態環境局、住房城鄉建設局；責任單位：各縣（市、區）人民政府〕

　　2.加強管理能力和科技基礎支撐。重點開展城市建成區及周邊地區污染源排放清單編制工作，摸清和排查重點區域潛在的面源污染因素，動態掌握城市大氣污染源構成，識別不同季節主控污染物和主控污染源，精準分析污染源和污染成因，提高污染源靶向治理水平。2019年底前，完成揮發性有機物（VOCs）在線監測和源解析研究試點?！矤款^單位：市生態環境局；責任單位：各縣（市、區）人民政府〕

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各縣（市、區）要充分發揮本轄區污染防治攻堅戰領導小組作用，切實加強大氣污染防治工作的組織領導，在2019年4月底前制定年度大氣污染防治攻堅實施方案，細化分解目標任務，壓實各級責任，并層層抓好落實。市直各有關部門要依據職責分工，積極落實相關任務要求，強化部門協同，形成攻堅合力，按照“管發展要必須管環保、管生產要必須管環保、管行業要必須管環保”原則，進一步細化分工任務，制定配套措施。

　?。ǘ﹪栏窨己藛栘煛Ｂ鋵嶎I導干部生態文明建設責任制，嚴格實行“黨政同責、一崗雙責”。對大氣污染防治責任不落實、工作推進不力、環境空氣質量惡化趨勢明顯的，將采取約談、問責預警、掛牌督辦等措施；對未能完成環境空氣質量改善目標造成嚴重后果的，依規依紀嚴肅追責問責，確保工作落到實處。

　　（三）加大資金投入。各縣（市、區）要根據大氣污染防治工作任務，將重點治污項目和監管能力建設經費列入財政預算，重點加大城區道路機械化清潔設施配備、網格化監管系統建設、機動車尾氣排放遙感監測、農業秸稈綜合利用等投入。對自覺履行社會責任、增加投入采用先進生產工藝和治理技術實現清潔生產、更低排放水平的重點企業給予鼓勵和支持。多源籌資，鼓勵社會資本進入大氣污染防治領域。

　　（四）強化信息公開與工作調度。實時發布城市環境空氣質量狀況，定期公布各縣（市、區）空氣質量排名。加強對年度主要任務的跟蹤調度，在春季攻堅等專項行動期間開展周調度、月通報；在污染天氣應急時段，對各縣（市、區）和市直各相關部門應急管控措施落實情況進行日調度，各縣（市、區）要建立相應調度機制，督促相關責任主體及時、迅速解決存在問題。

　　（五）加強宣傳引導。各縣（市、區）要高度重視攻堅行動宣傳工作，制定宣傳工作方案，加強輿論引導。通過電視、廣播、政府網站、微信平臺等途徑發布相關攻堅信息，及時回應公眾關心的熱點問題，引導、鼓勵公眾自覺參與大氣污染防治工作，形成全社會關心、支持攻堅行動的良好氛圍。

　?。┩晟品乐喂ぷ髟聢笾贫?。各縣（市、區）人民政府和各任務牽頭部門要制訂相應的工作方案，在本方案下發1個月內報市大氣辦備案。每月30日前將本月攻堅行動情況和下月計劃，以電子文件蓋章的形式報市大氣辦（郵箱：ylhbdq@163.com  電話：2682093））。市大氣辦將各有關單位的攻堅行動情況匯總后，于下月10日前報市人民政府。