對于國外媒體的類似聲音，中國水泥協會負責人劉作毅極不認同。他近日在接受《財經時報》采訪時指出，美國多個州存在水泥短缺現象的最重要原因，是其國內需求在增加，將原因歸咎于“中國的需求增長”，是沒有道理的。

　　8月26日，國家發改委《部署清理并妥善處理鋼鐵電解鋁水泥行業投資項目工作》文件首次對外公布，這是多個部委繼今年上半年宏觀緊縮政策實施后，聯合徹查包括水泥在內的“三大過熱”行業項目投資狀況和清理處置的最終結果。這將直接關乎水泥行業的下一步方向。

　　此外，消息人士透露，發改委正在醞釀一項水泥行業發展規劃的指導性意見，以作為長期的水泥產業發展規劃。

　　占全球比重較小

　　美國波特蘭水泥協會的一份調查表明，目前美國至少有30個州存在水泥短缺現象。美國全國房屋建筑業協會的一項調查也顯示，與建筑業有關的多種原材料出現短缺，其中水泥短缺程度最為嚴重。

    調查指出，在接受調查的公司當中，有41％的公司由于沒有充足的水泥而被迫停產，或減緩了建筑速度。

　　一些美國經濟學家指出，如果水泥短缺狀況得不到緩解，美國的經濟發展將受到影響。在他們看來，中國經濟的快速增長，使得原本出口到美國的水泥大幅減少，而滿足于國內的建材需求；另外，高速發展的中國，對原材料不斷上漲的需求占據了太多的海運船只，從而導致了美國運輸水泥的船只減少。

　　對于這種論調，劉作毅告訴《財經時報》，中國作為世界第一大水泥消費國，在世界水泥總產量中占據著1／3以上的市場份額；從此意義上講，中國水泥產業發展的好壞，會對世界水泥工業起到關鍵性的作用。

　　但是，中國水泥的國內市場需求空間非常大，中國水泥基本以自產自銷為主，在世界水泥貿易額中所占比重很小，屬于“總量規模大，出口份額小”的市場格局。這意味著，中國水泥不會從進出口方面對世界水泥市場產生太大沖擊。

　　同時，中國并非美國水泥貿易的主要伙伴，從中國進口水泥的數量波動，不會對美國水泥的整體供給能力產生全局性影響。

　　“水泥強國”之路

　　“中國水泥的進出口不會影響美國市場的觀點”，固然是對國外媒體的有力反駁，但在劉作毅看來，中國只是水泥大國，還不是水泥強國。

　　2000年到2003年，中國對美國乃至整個國際市場的水泥出口呈下降趨勢，其中很重要的原因是中國水泥出口面臨著競爭壓力。

　　就2004年上半年的總體形勢看，二季度后，受國家宏觀調控政策影響，國內水泥行業降溫明顯，不少地區庫存增加，而此時國外部分地區的水泥市場需求熱度卻節節攀升，這正是由于中國水泥出口存在障礙，比如運輸費用提高等。國外水泥市場的強大需求沒能拉動國內水泥出口增長。

　　中國水泥企業的弱出口現象已相當明顯。“因而，還不足以對別國水泥市場乃至世界水泥市場產生關聯影響，只有上升到‘強’國的高度，才能擴大市場邊界，從國際市場上獲取利潤來源”。

　　在業內人士看來，中國的水泥企業規模小、技術落后、結構不合理，是橫亙于中國成為水泥強國路上的障礙。

　　廣東水泥協會的余冠南告訴《財經時報》，國家發改委頒布的《部署清理并妥善處理鋼鐵電解鋁水泥行業投資項目工作》文件，為水泥行業的良性發展提供了方向，并強調促進水泥行業的產業結構調整。

　　首次披露清理處置結果

　　劉作毅告訴記者，這個文件的出臺對水泥行業的發展非常重要。這是上半年各項宏觀調控政策出臺之后，發改委首次對外公布其會同相關部門徹查“三大過熱”行業項目投資狀況，以及清理處置的最終結果，是階段性的處理意見。

　　這一文件公布了鋼鐵、電解鋁、水泥三大行業目前及未來預計內的投資狀況、項目資金來源、生產能力、技術水平、產品結構、區域布局以及市場供需等各方面的數據。

　　“這就相當于給水泥行業今后發展定下了基本原則。”劉作毅告訴記者，文件還表明，宏觀調控政策雖取得一定成效，但還沒有結束，現在仍處于關鍵時刻，要防止反彈。

　　文件強調，在水泥行業方面，要加快結構調整，支持大企業的發展，重點支持資源有保證的地區建設日產4000噸及以上量級的新型干法熟料項目，鼓勵地方和企業以淘汰落后產能的方式發展新型干法水泥。同時，不鼓勵日產2000噸以下的新型干法水泥項目，并堅決遏制落后工藝的水泥項目建設。

　　余冠南告訴記者，最近幾年，水泥行業的技術瓶頸問題得以解決后，結構調整開始真正邁開步伐。但由于地區差異大、市場機制不完善、配套措施缺失等問題，結構調整仍是水泥行業發展面臨的最重要問題之一。

　　結構調整大概要十年

　　“美國的人口2億多，國土面積和中國差得不多，美國一共有110多家水泥企業，中國有大大小小近6000家水泥企業。”劉作毅在談到結構調整時給記者列出這樣一組數據。

　　到2004年7月底，中國有4960家上規模的水泥企業，“上規模水泥企業”就是日產量在500萬噸以上的企業。根據中國水泥協會的數據，2003年中國水泥企業的平均日產規模是16．8噸；全國最大的安徽海螺集團達到4000多萬噸，這也是全國惟一超千萬噸的大型水泥企業；百萬噸以上的企業也不過幾十家。

　　水泥行業存在的結構性矛盾還體現在技術差異上，代表水泥發展方向的新型干法水泥比重很小，90％以上是工藝落后的立窯水泥。記者了解到，立窯技術雖然存在很多弊端，但針對中國地區差異大的現實，要一下把立窯水泥企業全部關掉也不可能。

　　一位業內人士告訴記者，要完全淘汰落后工藝的立窯水泥企業，完成產業結構調整，起碼需要花費10年左右的時間，最后“可能要淘汰3000～4000家水泥企業”。

　　劉作毅告訴《財經時報》，國家正在進行的投融資體制改革，對水泥行業的產業結構調整發展十分有利，本來政府對水泥行業的投資并不多，這幾年隨著需求的增加和成本的降低，水泥行業的利潤大幅提高，這吸引了很多民營和國外資本關注或直接投身到水泥行業。（中國水泥網 轉載請注明出處）