環保治理能躍進？推進超低排放須有序
近日，有市場傳聞，唐山地區即將實行更為嚴格的水泥企業排放標準，加快推進超低排放。但與現行的標準相比，未免有“急功近利”、“大躍進”之嫌，新標準依然有待商榷。
根據“2019唐山市重點行業深度治理科技成果轉化對接會”上的消息，唐山市水泥企業需要在今年9月底前將粉塵、二氧化硫、氮氧化物分別控制到不高于10mg/m3、30mg/m3、50mg/m3。然而現行的《水泥工業大氣污染物排放標準 》（GB 4915-2013）對于三大污染物的排放標準則是30mg/m3、200mg/m3、400mg/m3，重點地區特別排放值為20mg/m3、100mg/m3、320mg/m3。
《水泥工業大氣污染物排放標準 》還顯示“對本標準已作規定的污染物項目，可以制定嚴于本標準的地方污染物排放標準。”唐山地區制定更為嚴格的排放標準在政策層面并沒問題，但結合目前全行業排放水平來看，新標準過于嚴格。
去年以來，各地在環保壓力下，紛紛出臺相應鼓勵性政策，通過差異化錯峰激勵更多水泥企業自主提高污染物排放標準，業內普遍認為這是符合市場規律，有利于行業健康發展的。但對于唐山此次標準的大幅度提高，筆者并不認同。在與唐山當地企業溝通中，一當地主流企業表示尚沒有收到標準提高的文件，但對于強制性提高氮氧化物排放標準的要求，企業認為壓力非常大。
主動提高環保標準，在力所能及的范圍內承擔更多社會責任是每一個企業應盡的義務。政策的制定者在相關標準制定之時也應該充分尊重企業市場主體地位，不可簡單認為技術能達到就強制推廣。況且，從獲得的文件信息來看，留給全唐山水泥企業的技改時間只有短短半年，不得不說存在“急功近利”的嫌疑。
此外，從唐山地區過去幾年水泥錯峰生產的頻率來看，由于其特殊的地理位置和重工業體量大等原因，差異化錯峰的落地效果還不得而知。超低排放的技術路線還處在探索實踐階段。全面推進條件不能說已完全成熟。超低排放改造投資巨大，倘若企業貿然投入，是否能取得預期效果還存在許多不確定因素，一旦效果并不理想，必將嚴重損害企業后續的積極性。
編輯：梁愛光
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