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發改委開閘放水超級投資潮來臨

新快報 · 2012-05-29 00:00 留言

  據報道,國務院5月23日召開的常務會議發出了明確信號:啟動一批“事關全局、帶動性強”的重大項目,這已是第三次在國務院層面提及啟動重大項目。5月25日,證監會發文支持民企上市和再融資,鼓勵民間資本參股券商,為經濟發展輸血。加上鐵道部剛剛宣布已獲2萬億的銀行授信,新一輪的刺激投資計劃呼之欲出。一切都與下滑明顯的宏觀經濟相關。

  新一輪投資盛宴

  進入5月以來,發改委項目審批的速度,可用“猛烈”來形容。

  國家發改委官方網站“項目審批與批準”欄顯示,僅5月21日一天就有高達100多個項目獲得批復,其中多為清潔能源領域,獲批項目總量幾乎相當于5月前20天的總和。與此相關,5月前20天四大行新增貸款340億,這些貸款投向了新增項目。“這似乎比當年4萬億投資項目更火。”社科院一位經濟學家的觀點,遭到國家信息中心宏觀經濟研究室主任牛犁的反駁:“4萬億那么龐大,誰知道有多少個項目?”

  據初步統計,1至4月份,新增項目增長8000多個,僅4月發改委批準項目就多達328個,近乎去年同期的兩倍。

  據了解,5月22日清潔能源類的項目已是第三批集中審批了,前兩批集中審批的項目,包括一批高速公路網、機場和軌道交通項目等。

  “這批項目涉及鐵路、節能環保、基礎設施等領域。”著名區域經濟學家、四川省社科院學術顧問林表示,隨著消費和投資后勁不足,保增長成為當前的主要政策目標,而保投資和擴內需是“穩增長”的關鍵。

  4月,黑龍江撫遠、新疆石河子、甘肅慶陽、重慶江北等機場建設項目獲得發改委基礎產業司批復。隨后,內蒙古阿拉善盟通勤機場、四川阿壩紅原機場的環評報告也獲得批復。

  除機場外,發改委還集中核準了一批水電站項目。四川、云南等地方發改委綜合處相關負責人都證實,“獲批最多的是水利項目,包括四川金沙江的兩個水電站、大渡河的三個水電站,云南觀音巖水電站等。”

  預算資金提前下發

  宏觀經濟不景氣,逼調控再向投資求援。

  問題是,今年形勢某種程度上比2008年金融危機時更為復雜:出口不樂觀,消費依然疲憊,產業空心化嚴重,僅能拉起的投資旗幟也因樓市低迷、土地財政難以為繼、地方財政捉襟見肘留下了諸多質疑。

  “3月以來,加大投資項目的省份財大氣粗。”發改委投資研究所研究員張漢亞如是說。或許,這個時候,也只有投資才能激起多方的共鳴。

  國家發改委基礎產業司一工作人員介紹:“我們不僅提速項目審批,還提前下發與項目相關的中央預算內投資資金,有些應接不暇。”發改委有關部門還會陸續赴各地督促項目的落實。

  四川省一位曹姓官員說:“只要有項目就報,先報了再說。”

  根據獲得的確切消息稱,國家發改委近日下達了關于節能重點工程、循環經濟和資源節約重大示范項目及重點工業污染治理2012年中央預算內投資計劃(第一批)的通知,各地聞訊后風起云涌,爭取獲得更多的項目資金。

  “一些原定下半年開工的項目,已提前到上半年。”上述國家發改委人員說,這些項目相關的中央預算資金也要提前下撥到位。

  據統計,與前兩年相比,今年政府預算內投資下達的速度明顯加快。一季度,預算內資金同比增速達到24.9%,為兩年來最高。


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