公示日期

2025年3月21日至2025年4月3日

反饋問題

自然保護地管理不夠嚴格。杭州桐廬縣赤洲嶺懸崖樂園旅游項目位于"兩江一湖"國家級風景名勝區核心景區內，2022年11月未批先建，違法占地31.2畝，其中毀林22.6畝，對自然景觀造成嚴重破壞。

整改實施主體

杭州市委、市政府

整改目標

拆除赤洲嶺懸崖樂園全部違法建（構）筑物，恢復占用林地植被及林業生產條件；加強自然保護地日常監管，守牢生態環境資源保護安全紅線。

整改措施

完成情況

1.立行立改。2024年4月以非法占用農用地立案查處，并對涉案的犯罪嫌疑人做出取保候審決定；5月完成專項拆除工作；6月完成林地植被復綠驗收。

2.舉一反三。對全市國家和省級風景名勝區（"兩江一湖"、西湖、超山）組織開展非法侵占風景名勝區問題排查專項行動，并進一步加強日常巡查，強化自然保護地監管和建設項目準入，發現問題第一時間依法依規查處。

3.長效機制。以部門聯合雙隨機的方式推行風景名勝區內建設活動審批事項事中事后監督檢查，強化"綠盾"、圖斑核查等監管手段，并運用"多規合一"平臺做好風景名勝區重大建設項目選址方案審批，確保項目選址合法合規。

整改成效

1.整改工作及時高效。在中央生態環保督察組進駐前通過自查發現問題并啟動專項整改行動，半年內完成立案查處、拆除復綠、現場驗收等各項整改措施。

2.長效機制不斷完善。應用遙感監測技術和信息化管理平臺，實現自然保護地變化監測圖斑核查常態化，加強林業、生態環境、綜合執法等部門聯合監管檢查，健全"綠盾""雙隨機、一公開"等監管機制。

3.綜合執法深入推進。各自然保護地深化綜合執法改革，包括超山風景名勝區成立景區執法中隊，承擔風景名勝區及其外圍保護地帶日常巡查巡護和違法違規案件處置；西湖風景名勝區全面推進"大綜合一體化"改革任務，統籌實施"綜合查一次"檢查計劃(任務)工作；天目山國家級自然保護區成立天目山生態警務聯勤工作站與天目山自然保護區執法中隊等。

整改驗收

核查情況

2024年12月30日，省林業局會同省生態環境廳赴桐廬縣瑤琳鎮項目現場進行了實地核查，并在桐廬縣人民政府召開會議，聽取了杭州市、桐廬縣關于問題整改工作有關情況匯報，查閱了相關佐證材料；核查組人員會商后形成驗收意見。根據核查情況，杭州桐廬縣風景名勝區核心景區破壞問題（編號36-1）已落實全部整改措施，達到預期整改目標，具備銷號條件。建議同意杭州市對此項問題的銷號請求。

公示日期

2025年3月21日至2025年4月3日

反饋問題

金華蘭溪市違規在蘭江省級濕地公園生態保育區批建兩個砂石碼頭。

整改實施主體

金華市委、市政府

整改目標

依法拆除兩個砂石碼頭，恢復濕地公園生態功能；完善濕地公園保護機制。

整改措施

完成情況

（一）蘭溪市整改情況

1.立案查處。蘭溪市于2024年5月25日對蘭溪市博豐礦產資源開發有限公司和蘭溪市恒萊砂業有限公司涉嫌違法占用濕地公園建設碼頭行為進行立案調查。鑒于2023年10月已對蘭溪市博豐礦產資源開發有限公司就非法占地問題立案，并于11月30日下達處罰決定書（蘭資規罰決字〔2023〕第13號），不予重復處罰。2024年11月12日，對蘭溪市恒萊砂業有限公司在濕地內從事生產經營影響濕地生態功能違法行為下達處罰決定書（蘭資規罰決字〔2024〕第6號）。

2.拆除碼頭。2024年11月，恒萊和博豐碼頭已全部拆除，并覆土種植，恢復濕地生態功能。

3.內部核查。2024年7月26日，蘭溪市對2017年以來涉及占用蘭江省級濕地公園且已獲得省林業局批復的7個建設項目進行全面排查，未發現超審批面積違法建設情況。

4.長效管理。根據蘭編〔2024〕19號文件，蘭溪市于2024年3月15日設立蘭溪市自然保護地管理中心。目前管理中心人員已劃轉，經費已列入財政預算，保護地管理中心將正式發揮監督管理職能，對蘭江省級濕地公園進行監管和保護。2024年9月1日，制定印發《建設項目占用浙江蘭溪蘭江省級濕地公園多部門聯審制度》。2024年11月25日，印發實施《蘭溪市濕地公園日常巡查制度》。

（二）金華市舉一反三情況

1.面上排查。2024年5月，市資規局組織力量赴各縣（市、區）省級以上濕地公園、省級重要濕地進行巡查檢查，現已開展檢查巡查13次，實現省級以上濕地公園全覆蓋，未發現非法侵占情況。

2.數據共享。2024年9月，市資規局制作金華市濕地保護畫冊，將金華市12個省級濕地公園的四至范圍、經緯度、線狀圖等基本數據分享給市直有關部門。

3.建立制度。一是2024年10月12日，正式建立市級部門聯絡員制度，強化日常聯系，分享省級以上濕地公園和省級重要濕地信息；二是督促指導縣（市、區）建立省級以上濕地公園日常巡查制度，截至2024年12月6日，各縣（市、區）均已建立。

整改成效

（一）認真落實點上立行立改。針對第三輪中央生態環境保護督察反饋問題，堅持問題導向，找準問題癥結，落實剛性措施，在規定時間內拆除砂石碼頭，恢復濕地生態功能區。同時，蘭溪市自我加壓，已于2024年10月底拆除恒萊砂業有限公司砂場；并啟動博豐礦產資源開發有限公司砂場拆除工作，計劃于2025年3月底前完成。

（二）開展舉一反三排查檢查。市資規局組織力量赴實地開展巡查檢查，縣（市、區）組織面上自查，均未發現違法征（占）用情況。

（三）建立健全長效監管機制。一方面，市級層面建立部門間聯絡員制度，明確部門職責，分享省級以上濕地公園和省級以上重要濕地數據，加強對涉及濕地公園項目的審核和把關，避免再次出現違建情況。另一方面，縣級層面建立省級以上濕地公園日常巡查制度，加強對省級以上濕地公園的日常巡查檢查，做到發現問題第一時間處置。

整改驗收

核查情況

2024年12月16日，省林業局牽頭組織省交通運輸廳、省水利廳到現場開展驗收。對照整改方案，通過查閱資料、現場核查、走訪問詢等方式，對博豐砂場和恒萊砂場立案查處、碼頭拆除情況、濕地生態功能恢復以及制度建設、長效管理等進行核查驗收。根據核查情況，金華蘭溪市違規批建砂石碼頭問題（編號36-2）已落實全部整改措施，達到預期整改目標，具備銷號條件。建議同意金華市對此項問題的銷號請求。

公示日期

2025年3月21日至2025年4月3日

反饋問題

溫州蒼南縣牛乾村、鳳嶺村在生態保護紅線內毀林種植，分別侵占國家公益林39.4畝和17.8畝。

整改實施主體

溫州市黨委、政府

整改目標

依法依規查處違法行為，恢復地塊原有林地植被。

整改措施

完成情況

1.立行立改。蒼南縣于2024年4月對橋墩鎮鳳嶺村地塊做出行政處罰決定，6月對沿浦鎮牛乾村地塊做出不予處罰決定。目前相關地塊已完成林地植被恢復，鳳嶺村地塊共種植喬木9440株并播撒草籽160斤，牛乾村地塊共種植喬木12050株。

2.舉一反三。溫州市對毀林種植問題進行全面排查整改，市自然資源和規劃局先后下發《關于開展全市自然資源和規劃領域突出生態環境問題排查工作的通知》、《2024年全市林草執法工作方案》，重點開展毀林問題排查整治工作，加強對全市案件查處整改指導督導，全市共計巡查19728次，查處案件1119件。

3.長效機制。2024年11月，蒼南縣出臺《蒼南縣自然資源執法監察巡查工作實施辦法》，并以林長制考核要求為抓手實施用林管理。溫州市常態化開展森林督查工作，截至2024年12月，全市已整改銷號2024年度問題138個。

整改成效

完成蒼南縣相關點位林地修復，并以點帶面在溫州市級層面查處一批毀林案件，進一步完善和落實常態化監管機制。

整改驗收

核查情況

2025年2月26-27日，省林業局會同省自然資源廳赴現場進行核查，并召開會議聽取問題整改工作情況匯報，查閱了相關佐證材料；核查組經會商后達成驗收意見。根據核查情況，溫州蒼南縣違規毀林種植問題（編號36-3）已落實全部整改措施，達到預期整改目標，具備銷號條件。建議同意溫州市對此項問題的銷號請求。