◆本報記者　王文碩　通訊員　谷偉琦

截至2024年，山東省威海市環境空氣質量連續9年穩定達到國家二級標準，PM 2.5濃度連續4年穩定達到世衛組織空氣質量過渡時期第二階段標準，PM 10濃度再次達到國家一級標準，成為山東省唯一達到這一標準的城市。

威海市生態環境局副局長張峰介紹，2024年，威海市持續深入打好藍天保衛戰，推動環境空氣質量繼續保持全省領先，全市PM 2.5濃度、PM 10濃度、優良天數比率、環境空氣質量綜合指數均創有監測記錄以來最好成績，PM 2.5濃度、O3濃度、環境空氣質量綜合指數絕對值和改善值均居全省第一。

機制引領，強化“四減四增”成效

“到2025年，全市PM 2.5年均濃度達到24微克/立方米，空氣質量優良天數比率達到90.9%，NOx、VOCs重點工程減排量分別不低于0.44萬噸、0.23萬噸。”這是《威海市空氣質量持續改善暨第三輪“四減四增”行動實施方案》（以下簡稱《實施方案》）中提出的目標。

大氣污染防治離不開制度引導和機制促進。威海市根據省級相關方案，以市政府名義出臺《實施方案》，建立主要目標和重點任務工作臺賬，明確責任單位、責任人、完成時限，定期調度工作成效。

為強化第三輪“四減四增”行動成效，威海市重點突出源頭防控、系統治污、聯防聯控，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬，完成4臺小煤電機組關停退出，持續推進散煤治理，開展散煤治理專項行動。做優做強一批產業集群，碳纖維及復合材料產業集群等5個集群分獲省、國家先進制造業集群和特色產業集群稱號。積極推進原輔材料替代，指導兩家企業順利通過省豁免審核。推動交通運輸結構綠色低碳轉型，全市更新巡游出租車1068輛、公交車100輛，新增網約車2779輛，新能源及清潔能源車輛占比達99.3%。

“《實施方案》對我們的大氣污染防治工作提出了更高的要求。”威海市生態環境局大氣環境科科長張海靈介紹說：“我們將錨定目標不放松，變壓力為動力，以空氣質量改善為抓手，聚力推動產業、能源、交通運輸結構全方位綠色轉型，為高質量發展注入生態動能。”

全方位推進深層次減排

走進位于威海市經開區海工裝備產業園內的新船海工裝備有限公司（以下簡稱新船海工）涂裝車間，映入眼簾的是有機廢氣收集器、干式過濾器、沸石轉輪、RTO蓄熱燃燒裝置等VOCs聯合治理設備。

新船海工總經理隋文超介紹：“我們積極爭取并充分利用大氣污染防治資金，建成膠東半島最大的鋼結構涂裝領域共享涂裝中心，主要針對機械加工行業鋼結構噴涂過程中產生的揮發性有機物進行收集和處理，對廢氣處理設備采用自動控制技術，并配備污染物排放自動監測系統。”

待新船海工的共享涂裝中心正式投產后，可以服務周邊有鋼結構涂裝需求的企業，每年涂裝面積預計可達150萬平方米，減少VOCs排放54噸。這是威海市全力守護藍天白云的一個縮影。

為深入推進大氣污染防治，威海市生態環境局多管齊下、科學管控、精準施策，聚焦工業污染治理、揚塵問題整治、移動污染源管控，全方位推進深層次減排。

威海市生態環境局以特色行業綜合整治為契機，開展體育用品制造、包裝印刷等行業綜合整治提升，完成300余家企業現場核查，推動32家企業整治提升；以非現場執法為手段，通過在線監控、工況壓力差、走航等技術手段對重點區域揮發性有機物、顆粒物精準溯源，指導企業解決問題，對小時超標多、高值點位頻、設施工況不正常的企業，進行市級提級查處。近兩年，全市非正常工況報警量下降90%以上。

在揚塵源治理方面，會同相關部門針對施工工地、工業企業、道路、城市裸土、露天堆場、散流物體運輸等六大領域，深入開展11項揚塵專項整治提升行動，組織開展了兩輪次航空巡查，發現問題點位317個，全部交辦相關區市督促整改。

為扎實開展移動源污染管控，2024年，威海市生態環境局加快老舊移動源淘汰步伐。全年淘汰國三非營運柴油貨車4208輛、國一非道路移動機械2133臺，超額完成年度淘汰任務。大力推動重點企業移動源新能源化替代，家家悅物流園、三角輪胎華茂公司、貝卡而特公司等多家非道路移動機械保有大戶，均基本實現廠內新能源非道路移動機械全覆蓋。

聯防聯控力保重污染天數為“零”

“威海市是2024年山東省唯一一個重污染天數為‘零’的地級市。”張海靈介紹說：“這一成績來源于威海市健全重污染天氣聯防聯控工作機制，堅持每微克必爭、每天必爭、每個環節必爭。”

威海市高度重視、高位推動重污染天氣應對工作，成立重污染天氣應急指揮部，定期召開污染天氣形勢分析會，統籌解決防范和應對重污染天氣有關問題。修訂重污染天氣應急預案，明確應急響應運行機制和應急響應措施，補充完善重污染天氣應急減排清單，持續對重點行業企業開展績效分級，實行差異化應急管控，在盡量不采取全面停工、停產措施的基礎上，降低污染峰值、縮短污染時長。

為狠抓重污染天氣應對措施落實，威海市健全專項督查機制，調整優化生態環保工作專班，累計開展重點國有企業污染防治、中心城區施工工地揚塵治理等各類專項督導檢查21次。建立問題整改臺賬，實行清單化調度管理，堅持一線工作法，加強跟蹤督導，整改一個、驗收一個、銷號一個，做到問題整改不到位不放過，落實不到位不銷號。

此外，威海市嚴格執行空氣質量預警、通報、約談等制度，對連續兩個月以上排名后5位并且不達標的鎮街實施預警約談。強化目標績效管理考核，將重污染天數年度控制目標列入區市高質量發展考核中，發揮考核指揮棒作用。

同時，威海市不斷加強生態環保法律法規宣傳，提高全社會生態環境保護意識，鼓勵公眾參與環境保護，形成政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與的生態環境保護大格局，推動空氣質量持續改善，為人民群眾創造藍天白云、繁星閃爍的美好環境。

圖為山東省威海市生態環境局高區分局執法人員現場查看企業在線監測設施運行情況。　資料圖片