2010年全國散裝水泥工作要點

　　為進一步做好2010年散裝水泥的各項工作，現提出2010年散裝水泥發展工作要點。

　　一、大力推進農村散裝水泥發展
　　認真落實商務部在全國農村散裝水泥推廣工作現場會上提出的任務要求，明確本地區發展農村散裝水泥的任務和目標，進一步抓好農村散裝水泥試點、示范項目，繼續加強對農村散裝水泥物流設施設備的投入，逐步建立農村散裝水泥配送網絡。落實2010年中央一號文件關于“采取有效措施推動建材下鄉，鼓勵有條件的地方通過多種形式支持農民依法依規建設自用住房”的要求，將散裝水泥下鄉作為農村推廣散裝水泥的重要措施和惠農工程，積極探索“散裝水泥下鄉”工作思路，做好相應工作。

　　二、加強城市“禁現”工作的檢查和督導
　　繼續加強對禁止現場攪拌砂漿和混凝土（以下簡稱“禁現”）試點城市的督導檢查，將有關“禁現”的法規和政策落到實處，對不按規定進行現場攪拌的施工單位進行查處。同時，研究進一步擴大城市“禁現”范圍的方案，具備條件的地區，要積極擴大“禁現”工作范圍。

　　三、加快法規、規劃和標準的制定
　　加快本地區散裝水泥立法工作，提高依法行政的水平；研究制定本地區散裝水泥發展“十二五”規劃(或指導意見)；加強散裝水泥行業標準化建設，加快行業標準規范的制定及相關課題的研究。

　　四、加強散裝水泥專項資金的征收、管理和使用
　　加強散裝水泥專項資金征收工作，保持政策的嚴肅性，禁止隨意減免行為，并解決企業惡意拖欠問題；加大專項資金支持產業發展力度，提高支持產業發展特別是農村推廣使用散裝水泥工作的投入比例，減少非生產性開支。

　　五、加大宣傳力度
　　以發展散裝水泥對促進循環經濟、保護環境、節約資源的重要意義為重點，切實抓好宣傳工作，努力營造良好的輿論環境。在做好一年一度的散裝水泥宣傳周活動的同時，注重開展日常的宣傳活動，并積極探索創新宣傳模式，提高宣傳效果。

　　六、加強機構建設
　　積極爭取將各級散裝水泥管理機構納入參照公務員管理或全額撥款單位，解決部分地區專項資金被用于發放人員工資問題和散裝水泥隊伍建設的后顧之憂。同時，加強培訓工作，提高散裝水泥系統人員業務素質和工作水平。

　　七、做好統計分析考核工作
　　各地要根據《散裝水泥使用、供應和主要設施裝備統計報表制度》要求，做好散裝水泥、預拌砂漿的統計、分析等基礎性工作。要制定本地區散裝水泥工作考核指標體系，考核體系包括散裝水泥全面情況、農村散裝水泥推廣情況（“禁現”試點城市還應包括“禁現”情況）。要將本地區散裝水泥供應量、使用率及增長幅度與全國的散裝水泥完成情況進行比較，年終進行工作考核。

　　八、發揮好行業協會的作用
　　各地散裝水泥行業協會要在政府有關部門的指導下，為行業發展出謀劃策，當好政府的參謀和助手。各地散裝水泥行政管理部門要重視發揮行業協會的作用，更好地為散裝水泥的發展做好行業服務工作。

　　2010年是“十一五規劃”的最后一年，推廣散裝水泥工作十分艱巨。各地散裝水泥主管部門及散裝水泥辦公室要在認真總結2009年工作的基礎上，結合本地區的實際情況，研究制定2010年散裝水泥工作安排，并做好組織實施和督促檢查，扎扎實實做好2010年散裝水泥工作，努力開創散裝水泥工作新局面。