總則 第一條 根據《建材包裝產品定點生產企業評定辦法》的有關規定，制定本細則。 第二條 所有生產水泥包裝用袋的企業（包括水泥廠的制袋車間及附設的制袋廠）不論其行政隸屬關系、經濟所有制形式等，均可按本細則規定辦理申請定點生產廠手續。 第三條 凡被評定為定點生產的企業，按國家建筑材料工業局（以下簡稱國家建材局）的有關規定享有定點生產企業的權利與履行定點生產企業的義務。 第四條 國家建材局委托中國建材包裝工業協會負責定點生企業評定的具體工作。 【章名】 第二章 定點生產企業的必要條件 第五條 企業必須持有工商行政管理部門核發的營業執照。 第六條 企業必須有檢測部門出具的符合國標的產品檢測證明。其檢測內容與抽樣方法一律按《ＧＢ９７７４－８８》執行。不符合檢測內容的檢測證明無效。 第七條 企業必須具備完整、正確、統一的工藝技術文件。 （一）具有《ＧＢ９７７４－８８》和用于內部控制產品質量的《企業內控標準》。企業內控標準不得低于國家標準。 （二）各項工序工藝操作規程。 （三）健全的原材料檢驗（可委托有關部門進行檢驗）制度和產品檢驗入庫制度。成品必須做到生產廠名、生產日期、檢驗批號、質量等級一目了然。 （四）《ＧＢ９７７４－８８》規定進行成品型式檢驗，并完整記入生產檔案。 第八條 企業的生產設備應保養良好，并符合下列條件： （一）主機有完整的技術檔案，其維修、保養、操作事故等做到記錄清淅，責任分明； （二）生產設備正常運轉； （三）輔助設備操作使用均能保證滿足主機要求； （四）應有必要零備件，以保證生產的正常進行。其備件應有完整臺帳和保管制度； （五）應有必要的檢測儀器，如鋼尺、跌落試驗機等，并能定期對測量器具進行校核。 第九條 企業必須具備健全的質量檢測體系，并符合下列條件： （一）各生產工序和成品都有健全的質量檢查人員或機構； （二）有明確質量管理目標和責任制； （三）關鍵部位如制筒、縫合、成品驗收必須設專職質量檢查員和驗收員； （四）有完善的質量信息反饋制度，做到隨時調整工藝技術參數，指導生產正常進行。 第十條 企業必須配備進行正常生產的管理技術人員和熟練的技術工人、質量檢驗人員，并符合下列條件： （一）廠級領導和各職能部門必須有明確的崗位責任制和目標管理制； （二）熟悉本廠制袋工藝的專業技術人員應不少于３％，并不少于３人； （三）熟悉本廠產品質檢、成品驗收人員應不少于３％，并不少于３人； （四）在崗技術工人熟悉并能熟練操作生產； （五）工人應有定期的職工技術培訓計劃，并付諸實施，培訓后的人員素質應達到熟悉國標并執行國標。 第十一條 企業必須制定文明生產、安全生產規章制度，并積極做好環境保護、環境衛生。 第十二條 企業必須具有年生產能力在１０００萬條以上水泥包裝用袋設施較好的經濟效益。 【章名】 第三章 申請及考核 第十三條 凡符合本實施細則第二章規定的企業，均可按評定辦法規定的申請書格式，向省級（含計劃單列市，下同）建材主管部門提出書面申請。 第十四條 考核分為對申請材料的書面審查和現場考核，由省級建材主管部門負責組織。現場考核應在書面審查合格的基礎上進行。初審合格的標準是： （一）產品質量必須合格； （二）現場考核優良或合格的項數在７０％以上。 省級建材主管部門負責將初審合格的材料統一報送中國建材包裝工業協會。 第十五條 現場考核的主要內容應根據本實施細則第二章的要求進行，并重點考核下列方面的情況： （一）裝備、工藝的實際情況； （二）廠級領導、管理人員、技術人員及工人的素質； （三）各項規章制度的執行情況； （四）質量檢測、質量控制體系； （五）安全生產、環境保護、衛生狀況； （六）按抽樣方法，封存１５只樣袋。 第十六條 中國建材包裝工業協會成立復審組，對省級建材主管部門報送的初審合格材料進行復審。復審組應吸收省級建材主管部門和骨干制袋有一定專業技術的人員參加。 第十七條 復審工作的內容是審合格材料，并現場抽查其中２０－３０％的企業。抽查全部合格，對該省級建材主管部門的初審結果予以認定；抽查全部不合格，對初審結果不予認定，退回重新組織初審，兩個月內另行上報；抽查部分不合格，按不合格的數量加倍抽查，除不合格者外，對合格的予以認定。 第十八條 對復查合格的企業由中國建材包裝工業協會上報國家建材局終審評定。 第十九條 定點企業樣袋的檢測由中國建材科學研究院水泥包裝檢驗中心（籌）承擔。 【章名】 第四章 公告與標記 第二十條 評為定點生產的制袋企業，由國家建材局頒發證書，并予以公告。 第二十一條 評為定點生產的制袋企業，必須由袋上加印油國家建材局統一制訂的定點標志。 【章名】 第五章 收費辦法 第二十二條 凡申請定點生產的企業，均應交納申報、辦公、差旅、檢測、公告等項費用。 第二十三條 申請定點生產的企業應一次性交納各項費用金額１４００元。 第二十四條 初審、復審、評定單位的費用分配比例另行確定。 【章名】 第六章 附則 第二十五條 本細則由國家建材局生產管理司負責解釋。 第二十六條 本細則自發布之日起施行。