總則 第一條 為進一步改進建筑材料工業（以下簡稱“建材工業”）價格管理，推動建材價格改革，促進建材工業的發展，根據《中華人民共和國價格管理條例》的有關規定，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于對各種建筑材料產品、非金屬礦產品、無機非金屬礦新材料產品和建材行業歸口管理的建材機械產品價格的管理。 第三條 建材工業價格管理應在維護國家整體利益的前提下，正確處理中央、地方、部門、企業相互之間的經濟利益關系，保護生產者、經營者和消費者的合法經濟利益。 第四條 建材工業價格管理應結合建材行業的特點，認真貫徹計劃經濟與市場調節相結合的原則。國家對建材工業價格采取直接調控和間接調控相結合的管理辦法，對少數商品實行國家定價、國家指導價，大多數商品實行市場調節。 第五條 建材工業價格管理實行“統一領導、分級管理”的原則。各級建材行業主管部門、企事業單位和價格管理人員，應當嚴格遵守國家的價格法規和政策，做好價格管理和監督工作。 【章名】 第二章 建材價格的制定和管理 第六條 建材工業產品價格的構成包括產品的行業平均成本、稅金和合理利潤。建材工業價格中所包括的利潤原則上以成本利潤率確定，但也可以根據具體產品的特點采用其它可行的方法確定。 第七條 采用成本利潤率定價的建材工業產品出廠價格計算公式為： 出廠價格＝行業的平均成本（１＋成本利潤率）÷（１－增值稅換算稅率） 第八條 制定、調整實行國家定價、國家指導價的建材工業產品價格，以行業的平均成本、應納稅金、合理利潤為基礎，反映市場供求狀況，符合國家產業政策和建材工業技術經濟政策的要求。 第九條 制定、調整建材工業產品價格應按質量標準和等級規格標準，實行按質論價，分等定價。保持產品、產品規格之間合理差比價。 第十條 針對建材工業產品地域性較強的特點，對某些企業生產的產品價格可以在一定時期一定地區范圍實行地區價政策。 第十一條 對國家定價、國家指導價的建材工業產品實行分工管理，管理目錄由國家物價局或其授權的省級物價部門制定和調整。 第十二條 制定、調整建材工業產品價格必須按照分工管理權限和程序進行，對以物價部門管理為主的產品價格的制定和調整，由建材行業主管部門提出建議方案，物價部門審定、發布或聯合發布；對以建材部門管理為主的產品價格制定和調整，商同級物價部門后執行。任何單位和個人都不得超越權限或違反正常程序擅自制定、調整價格和收費標準。 第十三條 各級建材行業主管部門應當掌握建材市場商品價格信息，并通過采取必要的行政手段和經濟手段參與市場調節。在建材市場價格暴漲暴落時，建材行業主管部門應當會同同級價格部門對部分建材產品規定最高限價、最低保護價和提價申報制度。 【章名】 第三章 建材和行業主管部門的價格管理機構和職責 第十四條 國家建筑材料工業局是全國建材行業的業務主管部門，在價格管理方面履行下列職責： （一）負責組織、監督本行業貫徹執行國家的價格方針、政策和法規； （二）按照分管的產品價格和收費項目，規定商品價格和收費的作價原則，作價辦法，并制定、調整這些產品的價格和收費標準； （三）組織、監督本行業執行規定的商品價格和收費標準； （四）對國家物價部門管理的商品價格和收費標準提供有關資料，提出價格調整方案； （五）對本行業的價格工作進行指導，協調處理本行業內的價格爭議，協助物價部門查處價格違紀違法行為； （六）負責本行業價格專業人員培訓工作，不斷提高業務素質和工作水平： （七）建立本行業的價格信息網格，開展價格信息咨詢服務工作，對放開的建材產品價格，依靠信息導向，引導企業作出正確的價格決策。 第十五條 地方各級建材主管部門應根據本單位機構設置情況，明確規定管理價格業務的機構，并配備專職或兼職價格人員。 第十六條 地方建材行業主管部門在價格管理方面應當履行下列職責： （一）貫徹執行國家的價格方針、政策和法規； （二）組織、監督實施國家制定的商品價格和收費標準；負責向價格部門、上級主管部門報送有關價格資料； （三）負責本地區建材行業的價格管理和綜合平衡工作；對下級建材主管部門和建材企業的價格工作進行指導； （四）按照價格管理權限，規定商品和收費的作價原則、作價辦法，制定、調整分管的產品價格和收費標準，屬于重要的價格和收費標準的調整和制定應上報價格部門、主管部門備案； （五）協調、處理本地區建材行業的價格爭議，配合物價部門檢查、處理價格違紀、違法行為； （六）建立本地區建材行業價格信息網絡，開展價格信息服務工作。 【章名】 第四章 建材企業價格管理機構和職責 第十七條 建材企業應建立健全價格管理制度，有企業負責人分管價格工作，負責國家的價格方針、政策和法規在本單位的貫徹執行，并對權限范圍內的重大價格問題作出決策。 企業可以根據本單位價格業務量需要，自和決定設立相應的價格機構或配備專職、兼職的價格人員，負責日常的價格業務工作。 第十八條 建材企業在價格方面享有下列權利： （一）對實行國家指志價的建材產品，按照有關規定制定具體商品價格和收費標準。 （二）制定實行市場調節價的建材產品價格和收費標準： （三）對經技術監督鑒定確認并經物價部門和建材主管部門批準實行優質加價的建材產品，在規定的加價幅度內制定商品價格； （四）制定冷背殘次商品處理價格。 （五）對建材新產品在規定的期限內克以制定試銷價格. （六）對實行國家定價、國家指導價格的建材產品提出制定和調整價格的建議方案。 第十九條 建材企業在價格方面承擔下列義務： （一）遵守國家的價格方針、政策和法規，執行國家定價和國家指導價； （二）如實上報價格部門、上級主管部門要求的產品成本、價格資料； （三）服從價格部門、上級主管部門的價格管理，接受價格監督檢查，如實提供價格檢查所必需的成本、帳薄等有關資料； （四）執行價格部門和建材主管部門規定的商品價格和收費標準的申報、備案制度。 第二十條 中外合資的建材企業其產品價格管理，按《中華人民共和國中外合資經營企業法》的有關規定執行。 【章名】 第五章 建材工業價格管理的監督和獎懲 第二十一條 各級建材行業主管部門負責本轄區內的建材價格管理、監督和檢查，并要嚴格執行價格政策、法規，嚴守紀律、乘公執法，不徇私情。 第二十二條 所有建材生產經營企業，不論其隸屬關系，均應接受物價部門和歸口管理的建材行業主管部門對有關執行建材產品價格政策法規方面的情況實施的監督檢查，積極、主動地予以配合，如實地反映情況和提供檢查所需要的資料。 第二十三條 對檢查發現的價格違紀現象，建材行業主管部門要批評教育，予以糾正。對構成價格違法案件的，要向上級主管部門匯報，并轉交同級物價部門查處。 第二十四條 各級建材行業主管部門應會同同級物價部門，對認真執行國家價格政策、法規、規定的單位和個人，給予必要的表彰和獎勵。 【章名】 第六章 附則 第二十五條 各地可根據本辦法，結合本地具體情況，制定適用于本地區的建材工業價格管理辦法。 第二十六條 本辦法由國家建筑材料工業局、國家物價局共同解釋。 第二十七條 本辦法自發布之日起施行。