水泥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃對“十一五”經(jīng)營者集中的描述是“生產(chǎn)集中度進一步提高。2010 年熟料產(chǎn)量過千萬噸的水泥企業(yè)有22 家，合計產(chǎn)量5.4 億噸，占水泥熟料總產(chǎn)量的45.8%，前10 家企業(yè)水泥產(chǎn)量4.7 億噸，占水泥總產(chǎn)量的25.3% ，較2005 年提高10 個百分點。”對“十二五”目標是“2015年末，力爭水泥企業(yè)戶數(shù)比2010年減少三分之一。前10家企業(yè)生產(chǎn)集中度達到35%以上”。

　　經(jīng)營者集中是市場行為，其目的是擴大經(jīng)營規(guī)模，提高市場競爭能力。實施的途徑是通過公平競爭、自愿聯(lián)合。

　　經(jīng)營者市場競爭能力高低表現(xiàn)在多個方面，但其中最能反映的要素是成本。而決定成本高低的首個要素是資源的合理配置和利用。水泥是資源依賴性較強的產(chǎn)業(yè)，同時水泥產(chǎn)業(yè)又是產(chǎn)品銷售半徑有局限性的產(chǎn)業(yè)。當水泥生產(chǎn)經(jīng)營者占據(jù)了優(yōu)質(zhì)礦山資源，距離消費市場又近，運輸條件較好，采用先進實用的技術(shù)裝備，各種配套條件也較好的話，那就具有了市場上獨占鰲頭的本錢，再加上生產(chǎn)經(jīng)營中精心管理，市場競爭能力也就能煉成了。

　　企業(yè)如能保持持續(xù)技術(shù)進步，不斷優(yōu)化資源配置，強化管理的話，也就能保持持續(xù)的市場競爭能力。這也是每一個經(jīng)營者所期望和為此而努力的目標。

　　經(jīng)營者通過公平競爭，實現(xiàn)自愿聯(lián)合而提高市場競爭能力主要著力點應該是使資源得到更合理和更有效的利用。聯(lián)合后通過在研發(fā)、技術(shù)、管理、文化、人力、資源等方面整合，使生產(chǎn)經(jīng)營成本降低，服務范圍更廣，從而實現(xiàn)利益最大化。

　　經(jīng)營規(guī)模擴大，實力壯大，可以在創(chuàng)新上投入更多的資金，永葆市場競爭能力。也就是說經(jīng)營者走上了良性發(fā)展之路。

　　決定經(jīng)營者利潤高低的另一重要要素是產(chǎn)品銷售價格。水泥價格屬市場調(diào)節(jié)價，他由經(jīng)營者自主制定，且是通過市場競爭形成的價格。經(jīng)營者只要不以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格銷售水泥，則完全應該自主決定價格。如果有經(jīng)營者存在不正當?shù)母偁幮袨椋瑒t應依據(jù)《反不正當競爭法》追究經(jīng)營者的責任。

　　市場存在不正當?shù)母偁幮袨榈母驹驊撌枪┐笥谛瑁掖笥诘某潭容^高。追到底應該是生產(chǎn)力布局，或者說投資決策的問題。放在投資項目的可行性研究的第一位內(nèi)容是市場預測。市場預測是對項目的產(chǎn)出品和所需的投入品的市場容量、價格、競爭力，以及市場風險進行分析預測。市場預測的結(jié)果為確定項目建設規(guī)模與產(chǎn)品方案提供依據(jù)。經(jīng)營者投資集中導致了市場供需失衡。

　　在機立窯稱霸時期，矗個立窯，大不過年10萬噸而言，對市場沖擊很溫和。當新型干法投資效益高于機立窯后，且規(guī)模效益越來越明顯時，一條日產(chǎn)5000噸熟料的新型干法生產(chǎn)線的投產(chǎn)，年200萬噸的水泥量對市場的沖擊很具“殺傷力”。當機立窯生產(chǎn)水泥占大頭時，由于替代效應，市場反應還很正常。當新型干法生產(chǎn)水泥占大頭時，再核準了一大批水泥項目就有違于投資體制改革的初衷，即在國家宏觀調(diào)控下充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，確立企業(yè)在投資活動中的主體地位，營造有利于各類投資主體公平、有序競爭的市場環(huán)境，促進生產(chǎn)要素的合理流動和有效配置，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，推動經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和社會全面進步。項目主管部門在深化投資體制改革過程中的水泥項目核準上存在著一定程度的工作失誤。

　　對現(xiàn)在存在的產(chǎn)能過剩，其治理的“藥方”一是增量，從項目源頭上控制住；二是存量，“優(yōu)勝劣汰”。在“優(yōu)勝劣汰”過程中經(jīng)營者集中是很自然的。集中使經(jīng)營者的市場競爭力得以提升，自然也使整個水泥行業(yè)水平得到提升。

　　因此，經(jīng)營者集中目的是提高經(jīng)營者市場競爭能力。如果通過經(jīng)營者集中，著力點放在提升經(jīng)營者在價格上話語權(quán)，則方向顯然偏了，對水泥行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展也是不利的。

　　相關導讀：

　　水泥企業(yè)兼并重組助力資源綜合利用

　　行業(yè)整合，不單單是目標企業(yè)的所有資源服從主并購企業(yè)的總體戰(zhàn)略以及為此所作的相應安排與調(diào)整，其企業(yè)文化，生產(chǎn)經(jīng)營等各項戰(zhàn)略均有一個科學整合的過程。隨著水泥行業(yè)整合力度的加大，不僅能增強抵御市場風險的能力，提升質(zhì)量和效益，大型水泥集團在礦山開采、廢物利用、余熱回收等方面的規(guī)范體制也勢必將逐漸滲透至被整合企業(yè)，從而很大程度上改善無序開發(fā)、資源低利用率等不良生產(chǎn)過程……[詳細]