2011年，全國財政預算執(zhí)行情況良好，財政收入較快增長，各項重點支出得到較好保障。

　　一、全國公共財政收入情況

　　1-12月累計，全國財政收入103740億元，比上年增加20639億元，增長24.8%。其中，中央本級收入51306億元，比上年增加8818億元，增長20.8%；地方本級收入52434億元，比上年增加11821億元，增長29.1%。財政收入中的稅收收入89720億元，增長22.6%；非稅收入14020億元，增長41.7%。

　　全國財政收入主要項目情況如下：

　　1.國內增值稅24267億元，比上年增加3173億元，增長15%。與工業(yè)增加值增長和工業(yè)生產者出廠價格上漲情況基本適應。

　　2.國內消費稅6936億元，比上年增加864億元，增長14.2%。

　　3.營業(yè)稅13679億元，比上年增加2521億元，增長22.6%。主要是固定資產投資保持較快增長、2010年10月份以來央行五次加息等因素帶動建筑業(yè)、金融保險業(yè)營業(yè)稅增長。受商品房銷售下降相應房地產營業(yè)稅下降影響，四季度營業(yè)稅增幅回落至18.3%。

　　4.企業(yè)所得稅16760億元，比上年增加3917億元，增長30.5%。

　　增幅較高，主要是2010年企業(yè)效益較好，帶動2011年匯算清繳上年企業(yè)所得稅收入增加較多，以及2011年企業(yè)利潤總體增長較快帶動預繳企業(yè)所得稅增加。受四季度以來工業(yè)企業(yè)利潤增幅下滑影響，預繳企業(yè)所得稅增幅回落至18.4%。

　　5.個人所得稅6054億元，比上年增加1217億元，增長25.2%。其中，四季度個人所得稅下降5.5%。主要受自9月1日起提高個人所得稅工薪所得減除費用標準影響，個人所得稅月均減少138億元，改革實施四個月減輕居民負擔550億元。

　　6.進口貨物增值稅、消費稅13560億元，比上年增加3070億元，增長29.3%；關稅2559億元，比上年增加531億元，增長26.2%。累計增幅較高，主要受全年一般貿易進口增長31%的帶動。受國際大宗商品價格高位回落等因素影響，四季度進口環(huán)節(jié)稅收增幅回落至15.5%。

　　7.出口貨物退增值稅、消費稅9205億元，比上年多退1877億元，增長25.6%。與全年一般貿易出口增長27.3%基本適應。

　　8.車輛購置稅2044億元，比上年增加252億元，增長14.1%。

　　9.證券交易印花稅438億元，比上年減少106億元，下降19.4%。

　　10.城市維護建設稅2777億元，比上年增加890億元，增長47.2%。主要受2010年12月1日起對外資企業(yè)征收城市維護建設稅翹尾增收的影響。

　　11.地方小稅種收入情況：土地增值稅2063億元，增長61.3%，主要是稅務部門加強了預征和清算管理；房產稅1102億元，增長23.3%；耕地占用稅1072億元，增長20.6%；契稅2764億元，增長12.1%。

　　12.非稅收入14020億元，比上年增加4129億元，增長41.7%。其中，地方非稅收入11343億元，比上年增加3431億元，增長43.4%，主要是按有關規(guī)定將原預算外資金納入預算管理帶動非稅收入增加較多。[Page]

　　2011年財政收入總體增長較快，是經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、物價水平上漲、企業(yè)效益較好及將原預算外資金納入預算管理等因素的綜合反映。具體來看：一是經(jīng)濟增長帶動稅收增長。工業(yè)增加值增長13.9%（按可比價格計算）、固定資產投資增長23.8%、社會消費品零售總額增長17.1%、進出口總額增長22.5%，相應帶動增值稅、營業(yè)稅、進口環(huán)節(jié)稅收等較快增長。二是價格上漲帶動相關稅收增長。全年居民消費價格同比上漲5.4%，工業(yè)生產者出廠價格同比上漲6%，工業(yè)生產者購進價格同比上漲9.1%，國內生產總值如按現(xiàn)價計算增長17.4%，帶動以現(xiàn)價計算的相關稅收相應增加。三是企業(yè)效益較好帶動企業(yè)所得稅增長。2010年企業(yè)效益較好帶動2011年匯算清繳上年企業(yè)所得稅入庫較多，以及2011年企業(yè)利潤總體增長帶動預繳企業(yè)所得稅增收。四是政策性增收因素。主要是非稅收入中相當部分原在預算外專戶管理，2011年按有關規(guī)定納入預算管理，屬于轉移性收入。據(jù)地方上報有關數(shù)據(jù)估算，全年納入公共預算管理的原預算外資金約2500億元，分別使地方和全國財政收入增幅提高6個和3個百分點。另外，自2010年12月1日起對外資企業(yè)征收城市維護建設稅和教育費附加等，也帶動相關收入增加。與此同時，2011年結構性減稅政策得到落實，包括提高個人所得稅工薪所得減除費用標準、繼續(xù)降低部分商品進口關稅、提高增值稅和營業(yè)稅起征點、對部分小型微利企業(yè)實施所得稅優(yōu)惠政策等。

　　從全年經(jīng)濟財政走勢看，經(jīng)濟增長逐步放緩，企業(yè)利潤下滑，物價高位回落，特別是四季度后提高個人所得稅起征點減收較多，汽車和房地產成交量下降相關稅收減少，全國財政收入增長前高后低。一季度受經(jīng)濟增長較快、進口大幅增長以及部分2010年末收入在年初集中入庫等因素帶動，全國財政收入增長33.1%；二季度受經(jīng)濟增長較快、匯算清繳2010年企業(yè)所得稅入庫較多等因素帶動，全國財政收入增長29.6%；三季度受經(jīng)濟增速趨緩、但物價處于年內高位等因素影響，全國財政收入增長25.9%；四季度受經(jīng)濟增長放緩、個人所得稅改革、物價高位回落以及汽車和房地產成交量下降等因素影響，全國財政收入增長10%（其中中央財政收入扣除當季企業(yè)所得稅退稅增加因素后增長7%左右）。

　　二、全國公共財政支出情況

　　1-12月累計，全國財政支出108930億元，比上年增加19056億元，增長21.2%。分中央地方看，中央財政支出56414億元，其中，中央本級支出16514億元，比上年增加525億元，增長3.3%（剔除原列中央本級的車輛購置稅支出從2011年起轉列對地方轉移支付因素后中央本級支出增長約11%）；對地方稅收返還和轉移支付39900億元，比上年增加7559億元，增長23.4%。地方財政用地方本級收入以及中央稅收返還和轉移支付資金安排支出92416億元，比上年增加18531億元，增長25.1%。

　　2011年財政支出結構得到進一步優(yōu)化，加大了對“三農”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、保障性安居工程、文化等的支持力度，切實保障和改善民生。全國財政主要支出項目情況如下：教育支出16116億元，比上年增加3566億元，增長28.4%；醫(yī)療衛(wèi)生支出6367億元，比上年增加1563億元，增長32.5%；社會保障和就業(yè)支出11144億元，比上年增加2013億元，增長22%；住房保障支出3822億元，比上年增加1446億元，增長60.8%；農林水事務支出9890億元，比上年增加1760億元，增長21.7%；文化體育與傳媒支出1890億元，比上年增加348億元，增長22.5%；節(jié)能環(huán)保支出2618億元，比上年增加176億元，增長7.2%；交通運輸支出7472億元，比上年增加1984億元，增長36.1%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出7653億元，比上年增加1665億元，增長27.8%；資源勘探電力信息等事務支出4014億元，比上年增加529億元，增長15.2%；公共安全支出6293億元，比上年增加776億元，增長14.1%；科學技術支出3806億元，比上年增加556億元，增長17.1%；一般公共服務支出11109億元，比上年增加1772億元，增長19%；國債付息支出2388億元，比上年增加544億元，增長29.5%。