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科普小課堂 | 迎接水泥行業納入全國碳交易市場我們準備好了嗎?

天山之窗 · 2024-10-18 15:16 留言

迎接水泥行業納入全國碳交易市場

我們準備好了嗎?

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在應對全球變化的大背景下,中國以高度負責的態度,將“雙碳”戰略作為推動國家可持續發展的重要支點,構建了以綠色、生態、低碳為底色的政策體系。中國建材積極響應國家“雙碳”戰略部署,認真貫徹落實國家“雙碳”政策,以水泥行業納入全國碳排放權交易市場為契機,通過加大"雙碳"宣傳力度,提升"雙碳"意識,為實現“雙碳”目標貢獻中國建材力量。

2024年9月,是水泥行業企業的重要月份,國家在政策法規、技術準則等方面發出信號,陸續發布《全國碳排放權交易市場覆蓋水泥、鋼鐵、電解鋁行業工作方案(征求意見稿)》《企業溫室氣體排放核算與報告指南 水泥行業(CETS—AG—02.01—V01—2024)》《企業溫室氣體排放核查技術指南 水泥行業(CETS—VG—02.01—V01—2024)》等相關規定,均預示著水泥行業將盡快邁進全國碳排放權交易市場“競技場”的大門。

在碳排放權交易市場中,碳排放數據等同于一本記錄企業“綠色財富”的賬本,對于政府、行業以及企業而言,其重要性不言而喻。政府層面,如何精準監督、嚴格審核這本“賬本”,確保數據的真實性、準確性和完整性,是履行監管職責的關鍵所在。而對于企業來說,如何精細記賬、認真自查、嚴格核賬,保障碳數據管理的規范性與有效性,已成為企業在當前環境下提升自身競爭力的核心要務。

Part.1

碳排放數據質量監管正式立法

碳排放數據的質量不僅是行業企業碳排放核算的基石,也是保障全國碳排放權交易市場健康有序發展的生命線,同時是碳市場健康運行的基礎和前提。我國政府高度重視碳排放數據監督管理,2024年2月4日國務院正式公布《碳排放權交易管理暫行條例》(以下簡稱為“《條例》”),并于2024年5月1日正式實施,開啟了我國碳排放權交易的法治新局面。

在防范碳排放數據造假方面,《條例》明確,重點排放單位應當采取有效措施控制溫室氣體排放;對其排放統計核算數據、年度排放報告的真實性、完整性、準確性負責;應當按照國家有關規定,向社會公開其年度排放報告中的排放量、排放設施、統計核算方法等信息。這些要求立足于壓實責任,倒逼相關單位和機構對碳排放數據真實性強化管理,提高碳排放和碳資產管理專業水平。

《條例》同時還加大了對數據質量相關違法違規行為的處罰力度,明確規定了重點排放單位、監管部門、第三方機構等主體的義務和責任,只有加強對碳排放數據質量的監督管理,守住碳市場數據質量生命線,才能更好地保障全國碳排放權交易市場的平穩運行。

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Part.2

如何公平衡量企業

碳排放數據水平

碳排放水平的評估,如同田徑賽道上衡量運動員速度的競賽,需依賴于精確統一的計時器來判定勝負,對于企業碳排放水平的比較,同樣需要一套標準化、精確的計量體系和手段。

目前,國際上通行的碳排放計量方法主要有兩種:核算法和連續排放監測系統(CEMS)法。美國在碳排放的監控上,主要依賴于CEMS法進行精準實時監控,如同賽場上的電子計時器,確保了測量結果的即時性與準確性。歐盟同時使用核算法與CEMS法,結合了手工計時與電子計時的雙重保障。在我國,目前主要采用的是核算法。

碳排放數據的核算方法主要包括排放因子法、物料平衡法和實測法,通過對企業運營全過程的細致核算,確保碳排放數據的公正與透明。這套統一的計量標準和方法的運用,為企業在碳排放競賽中的表現提供了客觀的評價尺度。

影響碳排放數據準確度的因素

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