水泥行業屬產能嚴重過剩行業，國家三令五申要求控制產能新增。而新蔡縣新輝水泥公司非但是踩著國家產業政策紅線頂風開工建設，還在未取得生產許可證的情況下堂而皇之運作了兩個年頭，大肆生產銷售無證水泥。強占耕地、重復建設、污染環境，為廣大群眾所詬病，影響極度惡劣！

　　河南省新蔡縣城向北5公里，宋圈村106國道西側，新輝水泥幾個大字煞是搶眼，只見廠區內人頭攢動，不時有滿載水泥和運送材料的重型車輛從大門進出，一派繁忙的景象。據提貨司機和周圍群眾講，從2010年投產至今新輝水泥的銷量一直不錯。但是，就是這個看起來運轉正常的企業，卻存在著罄竹難書的違規行為：

　　第一，嚴重違背國家產業政策。水泥一個投資大、占地多、高耗能、污染大的行業，屬資源消耗型產業，資源利用率的良莠不齊和產能的急劇擴張，已經受到國務院的極度關注，是國家發改委重點監控的行業。國務院在2009年就曾專門下文（國發〔2009〕38號），明確要求嚴格控制新增水泥產能，執行等量淘汰落后產能的原則，對2009年9月30日前尚未開工水泥項目一律暫停建設并進行一次認真清理。而新輝水泥公司是2009年底開工興建，屬于典型的頂風作案！

　　第二，與當地實際格格不入，屬于典型的強拉硬上項目。新蔡是農業大縣，人多地少耕地尤為寶貴。新蔡縣既沒有石灰石資源，也沒有粉煤灰等工業廢料，不具備發展水泥工業的任何先決條件。而該公司強行占用宋圈村可耕地近百畝，從生產之日起就存在嚴重的粉塵和噪音污染，每天進出該廠的超重車輛造成道路的嚴重損毀，給周邊居民和行人通行安全都構成極大威脅，為當地村民和周邊群眾所詬病。

　　第三，無證經營，給廣大消費者造成極大隱患。由于水泥產品的特性，為規避無證企業違規生產劣質水泥流入市場，給廣大人民生命財產安全造成隱患。國家對水泥企業的生產資格做出嚴格要求，嚴厲禁止企業無證生產和銷售無證生產的產品之行為。據知情人士透露并經有關部門核實，該公司至今都沒有取得國家核發的《工業產品生產許可證》，屬于典型的無證生產和無證經營。

　　第四，公司編造虛假信息，騙取國家機關給予立項。在該企業提供給駐馬店市發改委和河南省發改委的立項申請中說“新蔡區域100公里內沒有水泥廠，可以有效緩解較突出的供需問題，市場前景廣闊”。而實際的情況是，50公里范圍內盤踞著平輿統力、平輿平安等多家水泥廠，100公里范圍更是水泥企業林立，所有的企業都存在吃不飽（產品去向不足，設備運轉不正常）的情況。新輝水泥公司號稱產能100萬噸，據知情人士透露，設計產能頂多只有60萬噸，而實際產量則有更大的水分，所以該公司的成立不存有效緩解較突出的供需的功能，只能是加劇市場的無序的、惡性的競爭。是典型的弄虛作假、重復建設的狀況。

　　查閱相關資料：河南省衛輝市人民法院于2010年審理一起公職人員玩忽職守案件，被告人鄭志宏在擔任衛輝市質量技術監督局稽查隊大隊長期間，于2004年9月13日對衛輝市河南世紀新峰水泥有限公司進行檢查時，發現該公司未辦理生產許可證違法生產325＃水泥（普通硅酸鹽水泥），并在該公司成品庫當場查處300噸該型號水泥，鄭志宏在沒有依法調取該公司的賬目及生產銷售記錄的情況下，未認真履行自己的職責對生產及銷售賬目進行調取和核對，僅對違法生產的300噸水泥作出“1、罰款10000元，2、限期取證”的處罰。經對衛輝市河南世紀新峰水泥有限公司2004年3月至9月在未辦理生產許可證的情況下的全部水泥賬目進行審計，該公司共計生產水泥170451.12噸、熟料10115噸，價值37304803.70元，依據《嚴禁生產銷售無證產品的規定》第九條的規定，應對該公司無證生產產品價值37304803.70元處以15％－20％的罰款，致使國家遭受550余萬元以上的直接經濟損失。衛輝市人民法院認為，被告人鄭志宏身為國家機關工作人員，不正確履行自己的職責，致使國家遭受重大損失，情節特別嚴重，其行為構成玩忽職守罪。檢察機關指控罪名成立。依照《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款之規定，判決如下：被告人鄭志宏犯玩忽職守罪，判處有期徒刑三年零六個月。

　　2011年，平輿縣統力水泥公司因為長期無證經營，縣質監局處罰不力，同樣在當地引起強烈反響。

　　真誠希望有關部門能從中得到啟示，不要被違法企業的花言巧語所蒙蔽，切實履行自己職責，從根源上遏制違規生產，杜絕無證水泥進入市場，保護廣大消費者的生命財產安全。