余密歐代表：

您和萬劍平等10名代表在省十四屆人大二次會議上提出《關于支持馬鞍山市無廢城市建設的議案》，經認真研究，現答復如下：

1、馬鞍山市“無廢城市”工作進展

（一）完善協調聯絡機制，強化頂層設計

馬鞍山市是我省列入全國“無廢城市”建設三市之一，已設立市級“無廢城市”建設領導小組，統籌推進“無廢城市”建設各項工作，強化各項指標任務落實和跟蹤調度。該市出臺了“無廢城市”建設工作實施方案，印發了“無廢城市”建設指標體系、任務責任清單、重點工程項目清單、“無廢細胞”創建工作方案及評估細則，總計50項考核指標，101項主要任務，36項重點工程項目，8類200個“無廢細胞”。

（二）推動綠色低碳發展，持續源頭減量

1.推進綠色制造體系創建工作。馬鞍山市經開區、當涂經開區成功創建國家綠色園區，該市9個園區完成循環化改造實施方案編制并報送省發改委備案。建成省級及以上綠色工廠42家，8家礦山納入國家綠色礦山名錄，1家納入省級綠色礦山名錄。以點帶面，大力推進和縣化工園區、慈湖高新區建設“無廢園區”，成功創建“無廢工廠”、“無廢礦山”等“無廢細胞”68個。

2.深化農藥化肥“雙減”行動。大力推廣測土配方、綠色防控技術，持續減少化肥農藥使用量。該市推廣午季作物配方肥1.1萬噸，配方肥應用面積60萬畝，秋季重點推廣水稻側深施肥技術，推廣水稻配方肥2.1萬噸，水稻測深施肥面積20萬畝。該市建立農作物綠色防控點57個，示范片面積達141.6萬畝。

3.推進綠色建筑節能改造。編制完成市級綠色建筑發展專項規劃待評審發布，將鼓勵推廣綠色建材應用的條款納入了待發布的《馬鞍山市城鄉建設領域碳達峰實施方案》，協同推進。2023年該市所有新建建筑均為綠色建筑。

（三）強化基礎設施建設，提升能力保障

1.全面提升固廢處置能力。持續推動大宗一般工業固廢再利用，基本實現冶煉渣再利用、礦山廢石建材加工、礦渣微粉加工等規模化與專業化。初步形成了冶煉渣金屬回收—冶煉利用—建材兜底的大循環產業鏈和垃圾分類、物資回收—造紙、塑料、家電拆解等行業分類利用的專業循環產業鏈。建成投運馬鞍山市廚余垃圾處理項目一期、國能神皖城市污泥摻燒項目、萬能達城鎮污水處理廠污泥焚燒發電項目、光大及海創雙片區生活垃圾焚燒發電項目等一攬子項目，有效補齊該市固廢處置能力短板。逐步實現畜禽糞污就近就地綜合利用，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%。

2.推動“無廢集團”建設。以寶武“無廢集團”建設為契機，推動寶武馬鋼在固廢ERP集成系統的基礎上，以電子標簽為紐帶打造產生鏈、收集鏈、調配鏈三大骨架，建立固廢綜合管理駕駛倉，實現寶武馬鋼固廢全生命周期的“三鏈一倉”應用場景。持續推進“固廢不出廠”自循環產業模式，推動工業固廢在集團內部協同循環利用。建成運行馬鋼股份能環新建建筑部污泥干化項目、馬鋼固廢資源綜合利用產業園項目、馬鋼新特鋼項目渣處理配套工程項目、寶武馬鋼危險廢物貯存庫等一批項目，提升該市工業固廢綜合處理能力。

（四）加強無廢文化宣傳，引導群眾參與

通過新聞、公益宣傳相結合、線上線下相結合，開展形式多樣的宣傳報道，營造了良好的輿論氛圍。2023年，馬鞍山日報社、市廣電臺等市直新聞單位報、屏、網、微、端等全媒體平臺共刊播“無廢城市”建設相關稿件900余篇，公益廣告7000多次。馬鞍山市生態環境局微信公眾號“無廢城市”宣傳專欄已連載28期滾動信息。

2、提案意見相關工作情況

（一）加強“無廢城市”建設法治保障。省人大常委會已將修訂《安徽省實施〈固體廢物污染環境防治法〉辦法》納入《安徽省人大常委會2024年立法計劃》，我廳正在按序時進度開展《辦法》修訂工作。

（二）強化“無廢城市”建設政策基礎。我廳正在起草《安徽省“無廢城市”建設行動方案》，擬同步印發省級“無廢城市”建設指標，明確我省“無廢城市”建設成效評價體系。2024年，我廳從省級環保專項資金中安排400萬元支持各市“無廢城市”建設工作。省發展改革委牽頭指導馬鞍山博望高新技術開發區、馬鞍山含山經濟開發區開展“一園一策”編制循環化改造實施方案，推動實施循環化改造，進一步提升園區綠色低碳循環發展水平。

（三）完善“無廢城市”建設標準體系。持續推進完善固體廢物環境管理技術標準體系。省市場監管局指導企業積極制定塑料替代品標準，在企業標準信息公共服務平臺公開塑料替代品產品標準《可生物降解基材膠帶》（Q/HY 0006-2023）、《TL-III型快速降解的果凍包裝殼》（Q/TL002-2023）等5項標準。磷石膏、銅尾砂道路材料應用技術規程兩項省級地方標準正在制定中。

（四）積極支持“無廢集團”試點工作。2024年3月，生態環境部復函同意中國寶武鋼鐵集團有限公司開展“無廢集團”試點工作。我廳積極支持寶武馬鋼按照《中國寶武鋼鐵集團有限公司“無廢集團”建設試點工作方案》探索集團內部危險廢物利用處置設施共享、推動冶金爐窯協同利用處置固體廢物、危險廢物“點對點”定向利用豁免等工作，推動“無廢集團”建設試點工作取得成效。

（五）在推進“無廢城市”建設工作中，我廳聯合省直有關部門，協同推動無廢企業、無廢園區、綠色工廠、綠色園區、循環化園區等建設工作。2024年，配合省工信廳組織開展“無廢園區”“無廢企業”典型案例征集、評審和上報工作，推薦2個“無廢園區”和5家“無廢企業”。

? 下一步，我廳將聯合省直相關部門高標準推動我省“無廢城市”建設工作，不斷完善“無廢城市”建設成效評價體系、技術標準體系等，推動各類“無廢細胞”建設工作，在政策允許的范圍內積極服務企業高質量發展。

? ?辦復類別：B類

? ?聯系單位：省生態環境廳固體廢物與化學品處

? 聯系電話：0551-62376668

安徽省生態環境廳

2024年6月11日