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河北沿海地區發展規劃亮相 冀東水泥成最大贏家

21世紀經濟報 · 2011-12-02 00:00 留言

  備受關注的《河北沿海地區發展規劃》,12月1日在京正式揭開面紗。

  盡管是中國涉海省份中最后一個獲得國家戰略支持,河北依舊難掩興奮。“全省人民歡欣鼓舞!”新晉河北省委副書記趙勇形容。

  在這份厚達47頁的《規劃》中,中央不僅在土地、產業、人才和對外開放方面給出了明確的支持政策,亦布局了一些重大產業項目和重大基礎設施項目。

  此外,中央還允許河北沿海地區在若干重點領域開展先行先試:在曹妃甸等新區積極探索推進行政體制改革,在灘涂和鹽堿荒地利用方面先行先試,統籌城鄉發展、農民變市民方面率先探索。

  “《規劃》含金量很高!”趙勇說,“盡管在沿海10個省份里,我們的《規劃》來得晚了一些,但是這正好發揮我們的后發優勢。”

  河北沿海地區包括秦皇島、唐山、滄州三市所轄行政區,陸域面積3.57萬平方公里,海岸線487公里,海域面積0.7萬平方公里。

  趙勇認為,河北可以有足夠的空間、有足夠的資源,可以按照新型工業化的路子來實踐。“因此,這也許變成了我們區別于其他省的一大優勢。” 水泥行業人士指出,在河北地區,冀東水泥是當地最大的水泥企業之一,此項規劃,冀東水泥或將成為最大的贏家。

  京津冀合作將邁上新臺階

  未來發展的特點是“科學發展觀指導下的共生經濟”

  “出臺《河北沿海地區發展規劃》可以說是完善整個中國沿海地區戰略規劃的需要。”國家發改委副主任杜鷹在國務院新聞辦舉行的新聞發布會表示,促進河北沿海地區的發展,“不僅關系到河北全省發展、能夠形成一個帶動全省發展的增長區域,而且關系到京津冀的協調發展,關系到我國沿海發展布局的進一步完善。”

  紛擾已久的京津冀合作,毫無意外的出現在《規劃》中——中央給河北沿海的定位之一就是“京津城市功能拓展和產業轉移的重要承接地”。誠如趙勇一再提及的那樣,河北沿海的秦皇島、唐山、滄州三市比鄰京津,可以便捷地從京津獲取先進生產要素。

  趙勇認為,河北沿海地區未來發展的特點是“科學發展觀指導下的共生經濟”:空間共生——這一區域跟京津是相互融合、錯位發展的,既可以借京津之力,又可以跟京津之間形成不同的發展特點,形成一個區域經濟一體化的格局;環境共生——同處環境脆弱的渤海,不僅不能破壞環境,相反要通過推進綠色增長,使這個區域真正走出一條資源節約、環境友好的發展路子;產業共生——重點發展以產業鏈和產業集群為特點的循環經濟,使產業上下游形成相互關聯、相互依存的關系。

  對于未來京津冀合作,河北除了在基礎設施上進行對接外,趙勇所提到的大都是服務業——建設若干個都市農業的基地提供農副產品供應服務,在北京周邊建立7個大型養老服務基地,吸引一些北京人過去安度晚年。

  中日、中韓合作工業園落戶河北

  將河北沿海地區打造為“開放合作的新高地”

  此次《規劃》明確將河北沿海地區打造為“開放合作的新高地”,為中國新一輪沿海開放落下濃墨重彩的一筆。

  杜鷹介紹,河北唐山正在打造中日生態工業園,將來還要打造中韓工業園。此前,遼寧、天津、山東,甚至江蘇的連云港(601008)都曾希望成為中日韓合作的試驗區。

  正在實施的中日生態工業園項目,坐落在唐山的曹妃甸新區,規劃面積60平方公里,是中日兩國中央政府之間構筑的一個大的發展平臺,由中日兩國政府高層推動。

  該工業園意在利用日本的先進技術和大企業投入的優勢,吸引日本優質產業尤其是戰略新興產業轉移。根據規劃,中日生態工業園將打造為節能環保裝備制造業的基地和推廣中心。

  目前,工業園基礎設施建設已經完畢,一批日本企業即將落戶。

  同時,唐山正在緊鑼密鼓的推進與韓國合作的工業園區。

  “我們希望形成東北亞合作的大平臺,利用我們的地緣、交通和成本優勢,讓中日韓三國的經濟合作在這個區域找到一個最具綜合優勢的載體,并帶動這個區域走出一條高端化的、開放型的發展路子。”趙勇說,這意味著河北的經濟發展將由一個內陸型的經濟結構轉向開放型的經濟結構。


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