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湖南水泥包裝袋市場令人憂

    湖南水泥包裝袋的市場狀況令人擔憂。從中國建材協會行業工作部了解到,劣質水泥包裝袋(也叫“非標袋”)充斥市場并非只是湖南的“專利”,湖南水泥包裝袋的市場狀況在全國的水泥包裝行業具有一定代表性,目前非標袋因其低廉的價格在全國水泥包裝行業占有相當的市場份額。問題的嚴重性不僅僅是使用劣質包裝袋帶來的水泥質量隱患,讓人更為擔憂的是目前對于劣質包裝袋的監管處于真空狀態。

    據中國建材協會行業工作部有關人士介紹,一些小水泥企業為追求價格低廉而大量使用非標袋。一條標準袋價格在八九角錢左右,而一條非標袋,價格只有五六角錢,其差價在三四角錢左右。一些水泥大企業(集團),為了自身形象和產品質量,一般不會在水泥包裝袋的使用方面降低標準。而我國的水泥企業中,更多的是一些小水泥企業,在這些企業中,不乏無所謂品牌也無所謂產品質量的企業,他們所追求的就是利潤最大化。這三四角的差價,能讓他們在每次購進上百萬條包裝袋的時候,省下三四十萬元錢。既便偶爾被技術監督部門發現,也就是罰幾萬元錢了事,幾萬元與幾十萬元,孰輕?孰重?對于他們不言而喻。因此他們寧愿被罰,他們鉆的就是缺乏監管的空子。

    目前我國生產水泥包裝袋的企業約有1000多家,完全能夠滿足我國水泥包裝110億條的年需求量。其中定點企業有165家,生產能力70億條,是水泥包裝袋生產骨干企業。但由于我國目前對水泥包裝袋沒有規范的檢查制度,致使非標袋充斥市場,擠占了標準袋的市場空間。一些省市也曾向中國建材協會行業工作部反映,有些定點企業的日子并不好過,他們因為競爭不過那些非標袋生產企業而關門歇業。還有的定點企業雖然不想生產非標袋,但別人只按一條包裝袋五角錢向你訂貨,你不做他就會找別人做。雖然面對“定點企業生產非標袋將被取消其定點資格”的政策,但誰敢保證在這樣的市場環境中,就沒有定點企業鋌而走險的呢?

    要想解決水泥包裝袋行業目前存在的問題,政府和有關部門必須給予高度重視,盡快加大監管力度。全國生產許可證辦公室在換發水泥生產許可證的過程中,曾對使用非標袋的水泥企業停發許可證,但僅靠4年一次的許可證換發工作是無法從根本上解決這個問題的。最好將水泥包裝袋檢查納入水泥年度統檢之中,并加強對包裝袋生產和使用企業的日常監督檢查,以取締非標袋的生存空間。

    實際上,由使用非標袋引發的問題,其危害性是會逐步顯現的。非標袋易老化、壽命短,使用其包裝的水泥放在庫房極易吸潮結塊,水泥強度因此會受到影響,不僅有可能降低原有標號,甚至還可能成為不合格產品,這樣的水泥用在建筑上,其后果應當是可以想象的。

    據了解,經修訂的GB9774-2002《水泥包裝袋》標準及1號修改單已開始實施。作為國標,它應當作為水泥包裝行業的法律依據,但如果有法不依、執法不嚴、違法不究,國家標準與一張束之高閣的廢紙又有何區別呢?

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