[獨家]請嚴格按規定向社會公示產能置換方案
工信部下發《水泥平板玻璃行業產能置換實施辦法》施行已有一年了，產能置換項目也漸漸多了。去年8月，工信部和發改委辦公廳聯合下發《關于嚴肅產能置換嚴禁水泥平板玻璃行業新增產能的通知》，《通知》要求，對確有必要新建的水泥熟料建設項目，必須嚴格按照《水泥平板玻璃行業產能置換實施辦法》（工信部原〔2017〕337號）實施等量或減量置換。
“必須嚴格按照”做得如何呢？年前，剛有省在產能置換公示最低限度的內容上還“缺胳膊少腿”的，近又見一省在水泥熟料產能出讓的公告的內容上也不全，用于置換的產能所屬企業的生產許可證都見不著。
還有點意思的是，按《實施辦法》第七條規定，用于置換的產能指標，依據項目備案或核準文件上的設計產能確定。實際產能小于備案或核準產能的，按實際產能確定。項目實際產能按照附表1水泥熟料產能換算表推算確定。在公示中用了“出讓產能”替代了用于置換的產能，從詞的含意上本倒也無可非議。但按規定，用于置換的產能指標項目備案或核準文件上的設計產能又是多少？卻怎么在公示中出現的出讓產能與按換算表推算的產能完全一致，這到底是設計產能還是按推算確定的實際產能？
更有點意思的是，在公示最后帶上“注：出讓產能依據工信部產能置換辦法（工信部產業〔2017〕337號）確定”，難道這樣用“出讓產能”一筆帶過就是所謂依據文件確定用于置換的產能做法？
去年7月，在云南省工信委在其門戶網上對祥云建云水泥有限公司日產4800噸水泥熟料建設項目產能置換方案進行公示，按《實施辦法》公示應包括的內容，一項不少，且嚴格執行。其中，產能置換中共有5個項目退出。有3個項目在備案或核準文件上的設計產能小于按水泥熟料產能換算表推算確定的產能。公示顯示，可用于置換產能按項目備案或核準文件上的設計產能確定。3個項目產能差達15萬噸。還有2個項目按水泥熟料產能換算表推算確定的產能小于備案或核準產能，總差額有40萬噸之多。公示顯示，可用于置換產能按水泥熟料產能換算表推算確定的產能確定。兩項剔出產能計有55萬噸之多。
為什么就不能做到云南省工信廳那樣嚴格按規定向社會公示產能置換的內容呢？
延伸閱讀：云南祥云建云水泥產能置換項目公示
編輯：劉群
監督：0571-85871667
投稿：news@ccement.com
