12月27日，首次全國市場監管工作會議召開。市場監管總局局長張茅在接受記者采訪時針對如何優化營商環境，規范市場競爭行為、改善消費環境等方面進行了闡述，其中提到，明年將聚焦建材等民生領域，加大力度查處壟斷協議和濫用市場支配地位行為，著力規范行政性壟斷行為。水泥行業作為重要的建材產業，應引起廣泛重視，避免企業的行為違反國家相關政策和法律法規。
      讓市場主體進得來、出得去、活得好

我國市場主體已進入億戶時代。“在促進市場主體持續增長上下功夫，在促進正向激勵和優勝劣汰上下功夫，在延長企業生命周期、發展更多優質企業上下功夫。”張茅說，要讓市場主體進得來、出得去、活得好，促進大眾創業萬眾創新，繼續發揮穩就業的支撐作用。

競爭政策是維護市場公平競爭、維護市場機制高效運行的政策體系。張茅說，市場監管部門要堅持落實競爭政策基礎性地位，強化競爭中立原則，不僅要規范企業的競爭行為，更要規范政府部門扭曲公平競爭行為，為內資和外資、國有與民營、大公司與中小企業創造公平競爭的市場環境。

張茅表示，明年將聚焦公用事業、原料藥、建材、日常消費品等民生領域，加大力度查處壟斷協議和濫用市場支配地位行為，著力規范行政性壟斷行為，公開曝光一批典型案例。

著力改善消費環境“屢禁不絕的假冒偽劣，既涉及質量問題，也涉及價格和不正當競爭問題，既涉及廣告、虛假宣傳，也涉及侵犯商標、專利等知識產權，既涉及流通環節，也涉及生產環節。”張茅說，要針對市場環境中影響消費信心的薄弱環節，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。

——圍繞產品質量監督抽查，建立產品質量安全事故強制報告制度、重大質量事故調查制度。

——圍繞質量強國戰略實施，對標國際先進水平，推動產品和服務質量提升。質量是企業生產出來的，是政府監管出來的，更是市場競爭出來的。要貫徹質量提升行動指導意見，強化企業在質量提升中的主體地位，發揮政府的引導作用，堅持市場化、社會化、國際化方向，促進高質量發展。

實現公平公正監管

張茅說，明年要全面推行“雙隨機、一公開”監管。除特殊領域外，所有的行政檢查事項都要通過“雙隨機”抽查的方式進行，取代日常監管原有的“巡查制”和隨意檢查，形成常態化管理機制。

強化信用監管是加強市場監管的長效機制，也是規范市場秩序的治本之策。張茅說，要把公開公示作為信用監管的基本方式，把涉企信息真正歸集到企業名下。研究規范“黑名單”制度，政府部門只有黑榜，不設紅榜。進一步推動部門聯合懲戒，發揮社會共治力量，讓失信企業“一處違法、處處受限”，使企業不想更不敢違法。

“市場監管不是勞動密集型工作，不能依靠應急性的運動式執法。從根本上解決市場秩序的突出問題，關鍵要依靠科技創新、制度建設。”張茅說，市場經濟是法治經濟，市場監管要依靠標準、技術規范和法律法規予以保障。

張茅表示，當前市場秩序中的一些問題屢禁不止、一犯再犯，關鍵是企業違法成本低、消費者維權成本高、市場監管執法難的問題沒有得到根本解決，重要原因在于監管的相關標準和制度滯后。要加快一些急需標準和重要制度的建設，不斷提高市場監管的權威性、有效性。