近日，江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于鞏固增強經濟回升向好態勢進一步推動高質量發展的若干政策措施》。9月10日，江蘇省政府召開《關于鞏固增強經濟回升向好態勢進一步推動高質量發展的若干政策措施》新聞發布會，介紹政策措施相關內容。發布會由省政府辦公廳新聞協調處處長魏赟主持，省發展改革委主任沈劍榮參加新聞發布會并作主發布，省委金融委、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉建設廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委相關負責同志參加發布會并圍繞“強化優質金融服務供給”“促進高質量充分就業”“構建房地產發展新模式”“促進外貿外資穩中提質”“擴大文旅消費服務”“加強‘一老一幼’服務保障”回答了記者提問。

沈劍榮主任在發布中介紹，《若干政策措施》立足鞏固增強經濟回升向好態勢，堅持長短結合、有所側重，圍繞穩增長、提質效、惠民生、優服務，努力壯大高質量發展新動能新優勢，在去年出臺“28條”政策和前期政策儲備基礎上，適度加力、更加精準，研究提出33條增量政策，總體可以概括為4個方面，涉及約200個政策點。 

一是聚焦擴大有效需求，提出4個部分共14條政策措施。一是激發有潛能的消費。從消費品以舊換新、壯大服務消費、增加居民收入等三個方面提出支持舉措。包括：加大力度支持汽車、綠色家電等領域以舊換新，安排1.65億元支持各地擴大文旅消費服務，今明兩年城鄉居民基本養老保險基礎養老金省定最低標準都將按照不低于8%的增幅進行調整等。二是擴大有效益的投資。從推進“兩重”謀劃建設、加大設備更新支持力度、強化重大項目要素保障、加快基礎設施建設等四個方面提出支持舉措。包括：拓展設備更新支持范疇，研究制定服務業重大項目清單，提高產業項目建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、不動產權證審批效率等。三是構建房地產發展新模式。從強化“好房子”供給、盤活存量房源、優化住房公積金使用政策等三個方面提出支持舉措。包括：按照國家有關部署取消普通住宅和非普通住宅標準，支持各地因城施策擴大房票購買不動產范圍，可在實際工作地提取住房公積金用于租房等。四是促進外貿外資穩中提質。從鞏固外貿基本盤、推動跨境電商高質量發展、大力吸引和利用外資、服務企業“走出去”等四個方面提出支持舉措。包括：每年補貼企業參加200場以上境外重點展會，打造智能家電、汽摩配件等30個跨境電商產業帶，支持外商投資企業設立地區總部和功能性機構等。 

二是聚焦增強發展動能，提出3個部分共11條政策措施。一是培育發展新質生產力。從開展關鍵核心技術攻關、提升先進制造業競爭力、促進生產性服務業融合發展、引導企業增強自主創新能力、促進實體經濟和數字經濟融合發展、推動人工智能發展等六個方面提出支持舉措。包括：加快首批14只省戰略性新興產業專項基金落地投資，啟動設立第二批產業專項基金，建立職務科技成果資產單列管理制度，對低空經濟、人工智能等未來產業發展提出支持舉措等。二是支持民營經濟發展壯大。從優化市場環境、擴大民間投資、合法權益保護等三個方面提出加力支持舉措。包括：制定省解決拖欠企業賬款問題相關政策措施，建立促進民間投資資金和要素保障工作機制，防止和糾正利用行政或刑事手段干預經濟糾紛等。三是扎實推進農業現代化。從保障糧食生產、提升鄉村產業發展水平兩個方面提出支持舉措。包括：將高標準農田改造提升畝均投資標準提高至2350元，對符合財政專項資金用途的智慧農業園區、數字農場（牧場、漁場）予以支持等。 

三是聚焦保障改善民生，提出4條政策舉措。從健全就業優先政策、提升公共服務水平、完善落實生育養育支持政策、推進以人為本的新型城鎮化等四個方面提出支持舉措。包括：幫扶不少于5萬名困難群體人員就業，有序擴大普通高中招生規模，探索逐步擴大免費教育范圍，除南京、蘇州外其他城市全面放開落戶限制等。 

四是聚焦提升服務效能，提出2個部分共4條政策舉措。一是強化優質金融服務供給。從降低企業融資成本、增強金融服務能力兩個方面提出支持舉措。包括：降低制造業貸款財政貼息申報門檻，推動私募股權和創業投資份額轉讓落地拓面等。二是提升政府服務效能。從優化企業服務、提升行政執法質量兩個方面提出支持舉措。包括：制定有效降低社會物流成本相關政策措施，依法放寬企業綜合工時工作制實施時限，推行“綜合查一次”聯合執法檢查，明確對市場監管、生態環境等領域輕微違法行為不予行政處罰或從輕減輕處罰等。 

沈劍榮主任表示，下一步，省發展改革委將會同省有關部門，制定政策實施細則，評估政策執行效果，擴大政策知曉范圍，推動各項政策直通基層、直達企業、直抵民心，凝聚全社會奮進合力。