7月11日，工業和信息化部落后產能企業名單出爐，2255家企業發生震動，均在淘汰之列。其中水泥行業受沖擊較大，涉及企業多達782家，位居各行業淘汰企業數量之首。本輪淘汰落后產能計劃主要針對中小企業以及民營企業，僅有少數大企業和上市公司出現在名單當中。

　　在淘汰過程中，規模小、技術差、資金不充足的企業將面臨生存困境，被大企業陸續兼并或倒閉。相反，由于大企業尤其是上市公司的落后產能已基本淘汰完畢，其在本輪淘汰中將明顯獲益，產業集聚度會明顯提升。落后產能的淘汰，將有助于緩解各行業產能過剩所帶來的供大于求的狀況，提升行業產品價格，使企業沖出資金缺乏的困境。

　　但是，有專家指出，就我國目前的實際情況來看，面對小企業，國家不應采取“一刀切”的關停措施。一方面，小企業產能在各行業產量總量中已占據相當一部分比例，大量關閉小企業會進一步推高原材料成本，增加物價壓力；另一方面，改革開放以來，國家鼓勵小企業和民營企業發展，大量淘汰小企業也不利于緩解就業壓力。因此，應更多通過小企業聯合，集中多家企業的優勢資源，進而優化產業結構、實現兼并重組。此番淘汰，部分省市對中小企業和民營企業因淘汰落后產能所造成的經濟損失，相應地設立了專項補助資金，對企業進行經濟補償。

　　“十二五”期間，我國將推動汽車、鋼鐵、水泥、機械制造、電解鋁、稀土、電子信息、醫藥等八大重點行業的兼并重組，從而提高這些產業的集中度，本輪落后產能的淘汰將為“十二五”企業的兼并重組打開切口。

　　山西 高標準多補償加大淘汰力度

　　山西省涉及淘汰落后產能的企業數位居全國第三，達173家。在18個淘汰落后產能目標任務中，山西省煉鐵、煉鋼、焦炭、平板玻璃、水泥、造紙等行業淘汰落后產能任務較重。為進一步加大淘汰力度，山西省鼓勵高耗能、高污染行業和企業提前淘汰落后產能及裝備，制定并實施了高于國家淘汰標準、早淘汰多補償的經濟補償政策。

　　河南 淘汰落后產能需建長效機制

　　河南省共有151家企業進入名單，其中煉鐵、煉鋼、焦炭、造紙行業、印染行業淘汰落后產能任務較重。據悉，河南省把建立淘汰落后產能作為一項長效機制，將電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙、制革、印染等作為重點，逐步淘汰落后產能。

　　河北 經濟補助加速落后產能淘汰

　　河北省此次共有291家企業進入名單，涉及企業數量在全國各省區市排在首位。其中，水泥企業140家。近年來，河北省各地建立了政策激勵新增產能和落后產能置換機制。唐山市對列入水泥淘汰計劃的企業，按每萬噸產能補助20萬元的標準給予補償；石家莊市鹿泉等地也規定，新上大型水泥項目必須等量購買被淘汰的小水泥產能指標，否則不予立項，通過經濟補償促使落后產能加速淘汰。

　　山東 “上大壓小”淘汰小火電

　　山東省共有102家落后產能企業進入名單，涉及煉鐵、煉鋼、焦炭、造紙、印染等行業。近年來，山東省實行“上大壓小”替代發電，將污染高的小機組的發電量交由環保效果好、發電效率高的大機組來進行，同時做好關停小火電周邊的配套電網建設和改造，淘汰落后產能。

　　浙江 印染企業集聚綠色基地

　　浙江省此次上榜的企業中，水泥行業有42家、造紙行業有15家、印染行業有13家、化纖行業有4家。目前，浙江省已實現了將皮革業的落后產能基本“消滅”，企業“零上榜”。面對高能耗、高污染的企業，除了停水、停電等處罰措施外，浙江省紹興縣將分散于全縣各地的百余家印染企業，逐步集聚至濱海綠色印染基地，當地政府將拿出30億元作為配套資金。

　　湖南 稅收政策助力淘汰落后產能

　　湖南省226家企業進入此次公布的名單，位全國第二，主要集中于鐵合金行業。近年來，湖南省充分發揮差別電價、資源性產品價格改革等價格機制在淘汰落后產能中的作用，落實環境保護稅費制度，強化稅收對節能減排的調控功能。

　　廣東 置換優勢產能效果明顯

　　廣東省本次有114家企業進入名單，主要集中于造紙和印染行業，分別涉及61家和28家。近年來，廣東省依托經濟發展，以戰略性新興產業、傳統產業轉型升級和現代服務業為主的新產能，置換出勞動密集型傳統產業為主的落后產能，效果明顯。

　　四川 補助基金與政績考核相結合

　　四川省涉及淘汰落后產能的企業達131家，涉及煉鐵、水泥等行業。日前，四川省副省長李成云建議各市政府建立節能減排相關專項資金，對節能突出的企業進行獎勵。對于淘汰關閉過程中涉及政府、投資方、職工等各方利益給予合理補償。同時，四川省廣元市委、市政府還明確表示，要將淘汰落后企業作為考核縣區政府、有關部門績效目標的一項重要內容。

　　主要“雙高”行業介紹

　　鋼鐵

　　今年上半年我國鋼材產量居高不下，鋼鐵行業盈利能力過低，成為全國工業行業中利潤最低的行業。本次計劃主要淘汰落后煉鋼產能，而對前期已見成效的煉鐵產能的淘汰力度也未見減少。

　　印染

　　在今年淘汰落后產能的計劃中，印染行業淘汰落后產能19.9億米，化纖34.98萬噸。由于在“十一五”期間已淘汰絕大部分的落后產能以及淘汰標準未有較大變化，今年淘汰數量較去年計劃大幅減少。

　　造紙

　　造紙行業今年預計淘汰落后產能819萬噸。由于國際經濟回暖以及“十二五”開局各地投資沖動，造紙行業面臨節能減排的硬任務。近年來已有超過600萬噸造紙落后產能被淘汰。

　　水泥

　　日前公布的2011年2255家淘汰落后產能企業名單中，涉及782家水泥企業。行業今年的1.53億噸淘汰量是去年計劃淘汰量的1.67倍，其中多家上市公司榜上有名。

　　焦炭

　　今年焦炭將淘汰落后產能1975萬噸，較之2010年的2586.5萬噸稍有下降。此前盲目擴張的焦炭行業產能已經過剩，但新建產能的動力仍然高漲。

　　檸檬酸

　　今年將淘汰檸檬酸行業落后產能3.55萬噸，較5月份所確定的目標提高了144.8%，成為除鋼鐵行業外，其余16個行業中淘汰量增幅最高的行業。

　　有色

　　近年來，中國有色金屬冶煉產能過剩問題嚴重，企業數量遠超合理配置，產業結構效率低下。預計今天將淘汰銅、鋅、鉛冶煉落后產能142.4萬噸。