細心的市民也許會發現，昔日燈火通明的海口世紀大橋，如今已經卸下溢彩流光。為了呼吁全社會節約用電，海南省各地市政府組織召開有序用電通氣會，海口、三亞、文昌三市副市長參會指示，要求各部門、各單位顧全大局，增強有序用電緊迫感，并呼吁廣大市民共同節約用電。

由于海南省統調發電能力明顯不足，今年電力供需形勢異常嚴峻，全年最大電力缺口達125萬千瓦，占總需求逾34.7%。從區域看，預計今年海口最大電力需求115萬千瓦，同比增長7.9%，全年各月份均存在電力平衡缺口，最大時預計將達40萬千瓦，占2014年全市最高負荷的34.9%。

從3月開始，周一至周五的夜間，海口、三亞等城市的大部分景觀照明已經停開，雖然和巨大的電力缺口相比是杯水車薪，但這也給全社會形成了良好示范。全省的各大工業企業主動“讓電于民”，嚴格執行有序用電方案，盡最大努力保障居民生活用電。

近年來“特別嚴重”缺電級別

早在5年前，海南電網公司已根據海南省電力發展和用電負荷增長趨勢，預測到2015年左右可能會出現嚴重的缺電局面，希望盡快協調西南電廠上馬。不過，由于種種原因被擱置，造成規劃建設燃煤機組投產時間滯后。疊加今年燃氣供應不足，海南電網統調發電能力無法支撐13.78%的全省經濟增長。更令人頭疼的是，多臺燃煤機組脫硝改造也被安排在了今年。

“今年海南省全年缺電是‘硬缺電’和‘軟缺電’疊加的結果。”海南電網調度控制中心負責人介紹，今年出現了電力供應緊缺局面，電源性缺電是主因。

首先，按照國家環保部的要求，海南省在2013年完成東方電廠2號機組和洋浦電廠11號機組脫硝改造的基礎上，還要在今年7月1日前完成11臺機組脫硝改造工作，此舉將相繼影響海南省發電裝機容量175．88萬千瓦，占全省統調總裝機容量的41．16%。

其次，由于上游氣田產量逐年遞減，可供海南省發電燃氣長期供應不足，也是造成今年缺電的重要因素。目前海南省共有洋浦、三亞南山、文昌清瀾三個燃氣發電廠，總裝機容量達72．36萬千瓦。由于燃氣供應長期嚴重不足，出力不足30萬千瓦，僅占總發電能力的41．46%。

第三，按照規劃，西南電廠2臺35萬千瓦機組應于去年年底投運，但由于種種原因不能按期投產，影響海南省發電能力70萬千瓦。

海南電網營銷部副主任劉建偉也認為：“導致今年海南出現電力供應緊張的主因是電源性缺電造成的，即發電電源側存在嚴重不足，和電力需求方面存在較大矛盾。”

海口供電局相關負責人表示，今年海口電力需求保持穩步增長，預計最大電力需求115萬千瓦，同比增長7.9%。但受發電機組脫硝改造影響，全市各月存在不同程度電力缺口，尤其5-6月最大電力缺口將達40萬千瓦，屬于歷年來“特別嚴重”的缺電級別。

工業企業主動“讓電于民”

“這場缺電發生在海南，我們面臨更大挑戰。”劉建偉說。

海南用電結構與南方電網其他四個省以工業為主不同，海南是以服務業、居民戶為主。在嚴重缺電的夏季，限掉所有的專變用戶也無法滿足錯峰需求。“之所以難做，還在于戶數散而小。”劉建偉介紹，貴州鋁業一個集團公司的用電量，就相當于海南全省的用電量。如果貴州缺電，限掉一個企業就有效果，而海南需要協調上萬家。”

連日來，海口、三亞、儋州、定安等市縣政府陸續組織召開有序用電發布會，要求實施錯避峰用電，共同做好有序用電工作，并呼吁市民節約用電。

3月7日，記者從海口市2014年有序用電工作動員大會上獲悉，副市長鞠磊動員說，我們的工業企業發展經濟，目的就是為了不斷提高人民群眾的生活質量水平。如果只是為了生產用電，而使家庭、家人的生活用電得不到保證，也就失去了工作的意義。所以各工業企業負責人要辯證地認識“讓電于民”的含義，要認識到“讓電于民”是利己、利民的大事、實事。要以高度的社會責任感，嚴格執行有序用電方案，積極落實避峰、錯峰和限電措施，盡最大努力保障居民生活用電。

鞠磊同時要求，各級政府行政機關、企事業單位要在用電高峰時段節省使用空調、暫時減少或關閉城市景觀照明、霓虹燈、廣告燈，最大程度地節約用電，讓電于居民生活、讓電于企業生產經營；各工業企業單位要錯開用電高峰時段，合理調整生產班次，適當調整作休時間，充分利用用電低谷時段生產經營，提高經營效益，努力將缺電帶來的影響降到最低。有自備發電機的單位要在供電局的統一指導下，自覺開啟自備發電機發電頂峰，減輕電網的供電壓力。

錯峰避峰再限電最后拉路

嚴重缺電的夏季即將到來，海口市政府要求全市各部門、各單位必須提高認識、顧全大局，增強有序用電的緊迫感，把保障電網安全穩定放在第一位。海口市有序用電工作遵循安全穩定、有保有限、注重預防的原則。有序用電方案原則上按照“先錯峰、后避峰、再限電、最后拉路”的順序安排電力電量平衡。

實施有序用電時要優先保障以下用電：應急指揮和處置部門，黨政軍機關，廣播、電視、電信、交通、監獄等機構；危險化學品生產、礦井等停電將導致重大人身傷亡或設備損壞企業的保安負荷；重大社會活動場所、醫院、金融機構、學校等關系群眾生命財產安全的客戶；供水、供熱、供能等基礎設施客戶；居民生活，農業排灌、化肥生產等農業生產用電；省重點工業企業、重點工程、軍工企業等用電。

實施有序用電時原則上重點限制以下用電：違規建成或在建項目；市政府產業結構調整目錄中淘汰類、限制類企業；單位產品能耗高于國家或海口市強制性能耗限額標準的企業；景觀照明、亮化工程；其他高耗能、高排放企業。

首先限制“六小企業”（即小鋼鐵、小水泥、小選礦（含采鈦）、小造紙、采石、粘土制磚等工業企業）的用電，有井下作業的，應確保井下安全用電；其次限制政府規定的限制、淘汰類企業用電；再次限制除需優先保障重點企業以外的工業企業、商業單位（部分景觀照明、空調、辦公負荷）及有自備發電機的企業用電；最后限制部分海口市重點工業企業用電；如仍不能滿足需要，則最終采取拉閘限電措施，將影響居民用電。

海口供電局負責人表示，該局將按照“定客戶、定設備、定容量、定時間”的要求，公平合理地安排工業客戶和其他行業的供電，努力實現“限電不拉路，錯峰不減產”。一對一地為客戶提供峰谷電價測算指導，充分發揮電價杠桿作用移峰填谷，指導客戶合理調整班次錯峰生產，疏導客戶有序用電，努力做到“缺電不缺服務、限電不限真情”。

他們還將積極向客戶宣傳用電有關政策、峰平谷電價實惠和節約用電知識，科學疏導電力用戶用電，爭取全社會支持和參與，共同應對電力供應的緊張形勢；同時呼吁廣大市民共同參與節約用電，在用電高峰時段盡量減少使用空調，錯開使用電磁爐、電熱水器等耗電較大的家用電器。