國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見國發【2013】41號文在分業施策對水泥：加快制修訂水泥、混凝土產品標準和相關設計規范，推廣使用高標號水泥和高性能混凝土……，鼓勵依托現有水泥生產線，綜合利用廢渣發展高標號水泥和滿足海洋、港口、核電、隧道等工程需要的特種水泥等新產品。支持利用現有水泥窯無害化協同處置城市生活垃圾和產業廢棄物。

工信部在詳解國發【2013】41號文時，有關司長在會上講：“2012年全國特種水泥產量不足水泥總產量的2%，而發達國家特種水泥約占其水泥總產量6%-10%。我國對特種水泥需求量應在8%左右，其中以快硬高強水泥最為短缺，國外此類產品通常占3%-8%，目前我國此類產品僅占0.13%。依托現有水泥生產企業發展特種水泥等新產品，在調整產品結構、滿足工程需要的同時，可以通過提升質量消化一批水泥產能。”

硫鋁酸鹽水泥熟料中主要礦物是硫鋁酸鈣C₄A₃和硅酸二鈣C₂S，該水泥水化早期生成大量的鈣礬石C₃A·3CaSO₄·30~32H₂O，使水泥快凝快硬早期強度高；C₄A₃水化時生成較多的AH₃凝膠，C₂S水化時能生成C-S-H凝膠，這些凝膠填充在水化硫鋁酸鈣中間，加固、致密了水泥石的結構，使水泥強度高且穩定。

硫鋁酸鹽水泥凝結快、強度高且穩定是由于其熟料中礦物C₄A₃和低溫生成的C₂S活性大所決定的，而高標號硅酸鹽水泥主要是因為熟料礦物組成中硅酸三鈣C₃S含量高等。而這些硬化快、強度高的熟料礦物組成是由熟料合適的化學成分決定，因此水泥品種及水泥強度及其標號高低主要由水泥熟料化學成分和熟料礦物組成決定，與窯型無關。高標號硅酸鹽水泥和硫鋁酸鹽等特種水泥帶分解爐的旋窯簡稱NSP窯，和現代水泥立窯都能生產。

硫鋁酸鹽水泥凝結硬化快，強度高且穩定，屬于快硬高強的特種水泥，是搶修、搶建工程、軍事工程、海洋工程、低溫施工工程、地下工程和預制構件等工程非常需要的產品，在當今水泥產能嚴重過剩的情況下，市場上都搶著買這種水泥，這充分說明硫鋁酸鹽特種水泥是祖國建設很需要、很歡迎的產品。

據了解，四川內江市威遠縣共華等幾家現代水泥立窯企業生產的硫鋁酸鹽特種水泥熟料強度高，三天強度≥35MPa，二十八天強度≥58MPa，熟料標準煤耗和水泥綜合電耗均低于國標，同時吸納廢渣尾礦做原燃料達60%，節約了資源能源，實施了循環經濟的基本國策。這些水泥立窯企業生產的硫鋁酸鹽特種水泥其售價甚至比當地大型NSP窯生產的水泥價格要高出幾十元一噸，依然受到市場的歡迎。

水泥生產先進和落后的標準是：質量、能耗、環保、安全生產，不是窯型。四川共華等水泥企業都是現代化水泥立窯企業在生產保證質量的特種水泥的同時，還響應國家號召節約資源能源，吸納廢渣尾礦60%，實施循環經濟基本國策，同時也讓熱衷于社會公益：例如共華水泥企業每年解決就業1600余人次，安排殘疾人就業100多人，捐贈了4所希望小學，上繳國地兩稅1000多萬，上繳殘疾人基金100多萬……對四川省內江市共華等現代水泥立窯企業值得許多企業學習，也值得支持其發展。

同時，建議全國水泥企業有條件的也生產硫鋁酸鹽特種水泥，因為按我國建設需要這種水泥應占水泥總量8%，目前只有0.13%，若超過8%還可以出口。據有關資料介紹我國的硫鋁酸鹽特種水泥已出口20多個國家，為建設富強美麗的祖國共同奮斗。

注：周沛教授，早年參加中國人民解放軍抗美援朝回國學水泥，大學畢業以后教授水泥知識，在原建材部任職期間負責部分水泥專業教材組織編寫工作，并親自著有：《水泥煅燒工藝與設備》上冊立窯、下冊水泥回轉窯，全國發行數萬冊；《現代化立窯》全國發行近萬冊。