《政府工作報告》或淡化GDP指標 改革將成重頭戲
今年的政府工作報告,或不再為GDP設定具體的增長數字指標,改為設定一個彈性的增幅空間。
據了解政府工作報告起草過程的專家分析,今年,政府工作報告在闡述經濟問題時,將更注重優化經濟結構,轉變經濟增長方式,不再設定諸如GDP增長7%或8%這樣的具體、惟一的數量目標。
“目前,中國經濟運行存在下行壓力,部分行業產能過剩,宏觀債務水平持續上升,結構性就業矛盾突出,世界經濟形勢也存在不穩定不確定因素,因此,今年的政府工作報告在經濟方面的論述,會更加穩健,強調經濟增長的質量而不是數量”。國家行政學院教授汪玉凱認為,在這次政府工作報告中,對GDP增長設一個彈性空間,完全有可能。
汪玉凱分析,不低于7%的增速,就能夠實現一個良性的可持續發展預期。
記者梳理發現,近20年來政府工作報告對國內生產總值增速目標的設定,由過去的“指令性、約束性”變為2004年以來的“預期性、指導性”指標;最近兩年,又在“預期性、指導性”指標,加了“左右”這樣的彈性表述;今年的政府工作報告,更有可能將“左右”這樣的彈性表述延展為一個彈性的增幅區間。
專家認為,上述變化體現了政府對經濟發展問題,從計劃經濟向市場經濟思維的轉變。
此外,專家預測,今年的政府工作報告有可能更加突出農業問題,強調糧食安全。報告還將提出如何實現新型城鎮化的一些具體路徑和方案。
編輯:劉冰
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