寧夏出臺全國首個外國人工作管理制度
為營造良好的引智環境，充實人才資源，吸引更多外國人特別是外國專家來寧工作，寧夏自治區人社廳會同公安廳、外辦在廣泛調研和充分論證的基礎上，聯合出臺了《外國人在寧夏工作暫行辦法》，并于2014年2月1日起施行。該辦法是全國首個以規范性文件方式確定的外國人工作管理服務制度，在突出地域性人力資源發展特色的同時，在科學管理和人性化服務方面作了有益的探索。
《辦法》呈現四個特點：
一是合理分類，統籌管理。將以往分別管理的外國專家和普通外籍就業人員納入統籌管理范圍，對具有相當于國內副教授、副研究員以上職稱的專業技術水平或享受同等待遇的，擬聘任為大中型企業副總經理以上或副總工程師以上職務的，屬于國家、自治區需要的外國高層次人才和急需緊缺專門人才的，按專家類進行管理和服務，對不符合上述條件的人員，歸入非專家類，對兩類人員實施動態管理。
二是優化流程，簡化手續。減少管理層級，避免部門間重復提交材料，縮短審批時間，辦法出臺后，外國專家來該區工作，審批部門由原來的10個減少為7個，申請材料由原來的40多項減少為23項，辦理時間由原來的2個多月壓縮為40天。
三是對寧夏急需緊缺的高層次專家，申請《外國專家證》不受簽證種類和工作許可限制，可憑專家證直接申請辦理工作類居留證件。外國專家證和居留證件有效期延長至3-5年，可為長期在寧工作的專家提供便利。在引智項目申報中優先考慮海外高層次專家，鼓勵在寧夏創新、創業。對為寧夏經濟、社會發展做出重大貢獻的外國專家，可授予寧夏“六盤山”友誼獎，享受自治區相關優惠措施，并可推薦參加中國政府友誼獎評選。
四是強化服務，保護權益。外國人在寧夏工作有關主管部門，應當依申請或者依職權為外國人提供相關服務，包括公開相關政府信息、獎勵優秀外國高層次人才、調解行政爭議等內容，特別指出外國人在該區工作期間社會保險、工作時間、休息休假、安全衛生等合法權益受法律保護，涉外宣傳報道須事先征得外國人和用人單位的同意。外國人工作主管部門將逐步建立誠信檔案，將外國人在寧夏工作和聘請外國人用人單位遵守有關法律法規以及履行聘用合同或勞動合同情況納入誠信系統管理。
據統計，2013年，通過引智渠道來寧工作的外國人超過400人次，其中，在寧長期工作的外國人有220人，較2012年增長19%。
編輯：陳宗勤
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