瑞雪兆豐年，紅梅報新春，降雪后的黔中腹地萬物復蘇，生機盎然，貴定海螺主廠區春光明媚，綠草如茵，處處洋溢著春天的氣息。

2014年2月19日，正在貴州省調研節能減排工作的全國人大常委會副委員長、民建中央主席陳昌智專程到海螺集團下屬的貴定海螺公司視察利用水泥窯處理城市生活垃圾項目。該項目是海螺集團依托海螺創業公司利用自主研發的技術，于2012年建成投產的，項目投產以來運行穩定，徹底解決了當地城市生活垃圾處理難題，西部地區相關省市領導先后到項目現場考察，對在各自城市建設該項目表示出濃厚的興趣。

全國人大環資委副主任委員羅清泉、王鴻舉、王慶喜，國家發改委副主任解振華、環境保護部總量司司長劉炳江、國家發改委環資司副司長謝極、國家發改委環資司節能處處長陸新明、環境保護部總量司綜合處處長李雪、全國人大環資委調研室副處長尹淑坤，貴州省人大常委會副主任袁周、省人大環資委主任委員、省環保廳廳長郭猛、省人大常委會副秘書長、省警衛局副局長包御琨陪同調研。

海螺集團董事紀勤應，海螺水泥工藝總工程師、貴州區域委員會主任李樂意，貴定海螺總經理鄭役文及貴定海螺班子成員；股東方盤江投資（控股）集團公司領導張仕和、尹立等熱情接待了陳昌智副委員長一行。

上午9:30分，陳副委員長一行驅車抵達城市垃圾處理項目現場，在公司領導的陪同下步入貴定城市垃圾處理項目展廳。

貴定海螺總經理鄭役文在“生態貴州，美麗中國”專題展板前，向陳副委員長簡要介紹了貴定城市垃圾處理項目建設及運行情況。聽取匯報時，陳副委員長一行對海螺城市垃圾處理技術產生了濃厚興趣，深入的詢問了項目的工藝流程和技術情況。

在公司領導的邀請下，陳副委員長一邊饒有興致的在展廳觀看了《利用水泥窯處理城市垃圾工藝流程介紹》資料片，一邊觀看一邊就垃圾處理領域的工藝技術與紀勤應進行了交談，紀勤應結合宣傳片向陳副委員長一行詳細介紹了海螺城市垃圾處理項目垃圾處理無害化、減量化、資源化的技術特點。

遇到陪同調研的解振華時，紀勤應還愉快地的和解振華一起回顧了當年解振華副主任在環保局任職時到池州海螺調研，并幫助公司解決環評問題的情況。紀勤應說，解主任考察池州海螺時，池州海螺正在進行第二條日產4500噸熟料生產線建設，當時的產能年僅100萬噸。多年來，在解主任的關心下，在各級各部門的幫助和支持下，池州海螺已經發展成為擁有6條4500t/d和1條8000t/d水泥熟料生產線，產能規模達1360萬噸的千萬噸級熟料基地，成為海螺集團迄今單一工廠生產線最多的子公司，并被評為“安徽省工業旅游示范點”。

在陳副委員長考察間歇，環境保護部總量司司長劉炳江提出要看看貴定海螺的脫氮技術改造情況。李樂意等陪同，并介紹到：近年來，海螺集團積極響應國家環保部的號召，在行業內率先推進脫氮技術改造，海螺集團截至目前共有107條水泥熟料生產線，已完成蕪湖、池州等77條生產線的脫氮技改，剩余30條水泥熟料生產線脫氮技改計劃在2014年完成。實地察看后，劉炳江司長指出，海螺集團積極踐行大企業社會責任，水泥窯脫氮改造技術領先、速度領先，值得學習。

隨后，陳副委員長來到垃圾處理項目中央控制室，現場察看了項目運行及操作流程，并與隨行的有關專家和領導就垃圾處理技術、運行模式、行業政策等進行了深入交流研討和親切座談。

紀勤應首先向陳副委員長匯報了海螺集團近年來發展循環經濟、促進節能減排工作情況：在做強水泥制造、化學建材等主業的同時，海螺順應國家節能環保產業發展的需求，著眼于將水泥工業打造成為綠色生態環保產業，依托中國海螺創業控股有限公司，從事節能環保、新型建材、裝備制造、港口貿易等產業，開發應用了純低溫余熱發電技術和城市垃圾處理技術，提供項目投資、設計、建設、運營管理的一體化服務。

余熱發電技術通過近十年的技術消化、吸收和集成創新，自主開發的水泥純低溫余熱發電技術，被列為國家十大重點節能工程之一。

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利用水泥窯處理城市生活垃圾技術是海螺通過與國外公司多年的技術交流和探討，開發出的具有自主知識產權的技術，做到了城市生活垃圾處理的“無害化、減量化、資源化”。該技術利用垃圾氣化處理技術將垃圾氣化成可燃氣體，將此氣體引入新型干法水泥窯系統的分解爐中燃燒，能充分降解二噁英，沒有異味擴散，可固化重金屬、同步消化污水，特別是垃圾無需分揀，基本解決了城市垃圾填埋、大量占用土地、污染環境的難題，為我國城鎮化建設、保護生態環境探索出一條發展循環經濟的新路子，非常適合發展中國家國情。

在成功推廣水泥窯協同處理城市生活垃圾技術的同時，我們還充分吸收國外先進垃圾焚燒技術，針對無水泥廠的地區和城市，開發了爐排爐垃圾焚燒發電技術。該技術利用垃圾自身熱量燃燒，高溫煙氣通過鍋爐交換產生蒸汽帶動汽輪機發電，向電網輸送。同時，煙氣經冷卻處理，廢棄物排放達到國家規定標準。該技術的顯著特點是：選址無特殊要求，垃圾無需分揀，能徹底降解二噁英，全程封閉處理、無臭氣擴散、無需添加燃料，發電量高，投資省、運營成本低。現已開發出200噸/天-1000噸/天等各種規格爐型，基本滿足不同城市和地區的規模需求。目前公司已同安徽蕪湖、金寨等地政府簽署了項目框架合作協議。

陳副委員長、國家發改委副主任解振華等領導對海螺集團堅持科技創新，促進節能減排，走資源節約型、環境友好型大型水泥企業路線表示高度贊賞。

陳副委員長詳細的詢問：你們這個項目每天能處理多少噸生活垃圾，垃圾是怎么運輸的？

紀勤應回答：貴定這個項目的設計規模是每天處理垃圾200噸，2010年4月，海螺集團首個示范項目已經在安徽省銅陵市投運，可以日處理城市生活垃圾600噸。這個項目是全國第二個，西南第一個。利用水泥窯協同處置城市生活垃圾技術最大的特點是工藝布局簡潔，投資低，徹底解決了傳統垃圾填埋處理大量占用土地資源，垃圾滲透液污染地下水環境的難題。垃圾收集不用分類，項目垃圾運輸是采取“村收集、鄉轉運、縣處理“的模式，生活垃圾用密封運輸車運送進廠，稱重后卸入垃圾坑，通過破碎、攪拌進行均化，再喂入氣化爐焚燒。垃圾處理后固體殘渣作為水泥配料，無任何廢棄物，既不產生二次污染，又達到了資源綜合利用的目的，實現了垃圾的“吃干榨凈”，徹底解決了傳統垃圾處理方式產生二次污染的風險，真正做到了垃圾的無害化處理，實現了垃圾的減量化、資源化處理。同時，該技術還完美利用水泥窯爐，通過高溫分解，有效遏制了二噁英的生成條件，解決了普通垃圾焚燒產生有害氣體二噁英的問題。該項技術各項指標通過了國際、國內權威機構的檢測，各項指標遠遠低于國際、國內標準。

陳副委員長繼續深入的詢問：你們的這個垃圾處理項目運行到現在，總體運行是盈利還是虧損？你們的這個項目建成投運后，政府有優惠政策和補貼沒有？

紀勤應回答：這個項目主要是海螺集團盡大企業社會責任，提升企業形象，保護我們共同生活的環境，項目是保本運行，不盈利；利用水泥窯處理城市生活垃圾技術的推廣應用取得了非常好的社會效益，得到了社會各界高度評價，但作為一項社會公益性事業，在實際應用和實施過程中，由于項目前期投入較大，項目建設運營中缺乏切實有效的政策支持，還是影響了企業的積極性和項目社會效益的進一步發揮，希望得到相關政策和立法的支持。建議能夠進一步明確產業政策、明確技術標準、明確財稅支持。

國家發展改革委規定，以生活垃圾為原料的垃圾焚燒發電項目，每噸生活垃圾按照上網電量280千瓦時，電價0.65元（含稅）予以結算，相當于處理每噸垃圾可獲得182元的含稅固定收入。建議也參照此標準，給予利用水泥窯處理城市生活垃圾項目相應的補貼。

針對紀勤應提出的項目運行中存在的困難、問題和財稅政策上的建議，以及行業政策的支持，陳副委員長和隨行的各級領導進行了交流和研討。

交流時，國家發改委副主任解振華匯報：國家發改委對垃圾發電的處理方式有了明確的補貼標準，但這個政策出臺時，海螺集團垃圾處理技術還沒有成型，因此沒有將這項技術列入補貼范圍?；厝ズ?，將安排國家發改委會同住建部有關負責同志來海螺詳細調研，為利用水泥窯處理城市生活垃圾推廣制定相應的政策支持，

陳副委員長還關切的詢問了海螺集團目前的生產經營情況，同時就國家產業政策征詢了企業的看法：2013年，你們集團總產能是多少，盈利利潤多少？同時我想問一個最主要的問題，就目前國內水泥產能過剩你們是怎么看的，你們在國外的產能現在有多少？

紀勤應回答：2013年末，海螺集團匯總收入與總資產雙雙突破了千億元大關；全集團熟料總產能已達1.95億噸，水泥總產能2.31億噸，余熱發電能力969兆瓦，型材產能74萬噸。對于水泥行業產能過剩的問題，總體上全國存在地區產能和需求不均衡的現象，隨著國家西部大開發等政策對西部地區的支持，貴州等西部地區目前正在全面推進高鐵、高速等各項基礎設施建設，城鎮化建設進程也進一步加快，西部地區對水泥的需求量將不斷上升。如何化解產能過剩，一方面淘汰落后水泥產能，一方面提高水泥產品的市場準入，提高水泥品質（標號）。08年以來，海螺集團積極響應國家西部大開發號召，通過兼并、重組等各種方式，不斷加快推進淘汰西部落后水泥產能，持續推進技術創新，在技術創新和節能減排等各項工藝環保技術領域，海螺集團始終走在行業的前列，目前海螺集團“走出去”發展戰略取得突破性進展，海外首個水泥投資建設項目——印尼南加項目即將建成投產，越南、泰國、印度已經落實項目的洽談和建設，“十二五”期間，海螺集團計劃在海外規劃2000萬噸的熟料產能。

聽取匯報后，陳副委員長一行對海螺集團在當前經濟形勢下取得的驕人成績給予了高度評價，對海螺集團在技術創新、節能減排方面取得的成績和作出的不懈努力給予了高度肯定，對海螺集團積極走出去，推進國際化發展戰略，又一次作為水泥行業的先行者在海外市場取得了突破進展表示高度贊賞。

國家發改委副主任解振華看著休息廳里懸掛的池州海螺的照片感嘆的說：海螺集團對我國水泥行業結構調整、技術改造，對地方經濟發展，作用確實非常大，對解決水泥行業帶來的環境污染問題做了很大的貢獻，功不可沒。我記得到安徽池州海螺調研時，當時這個項目在建設時存在很大的爭議，項目選址位于國家級濕地保護區。但通過大家研討認為像池州這樣經濟仍比較落后的地區，就是要通過生態經濟保護區的示范，既要做到經濟快速發展，又要使環境質量得到有效保護，建成一個可持續發展的實驗區?，F在海螺集團確實把這個項目做成了示范項目，城市垃圾處理項目作為海螺集團的又一項環保示范技術，希望海螺集團進一步總結經驗，把這項技術運用好，推廣好。

陳副委員長指出：此次到貴州調研節能減排工作，其中一項重要任務就是要做好生態環保項目的調研，幫助環保產業做大做強，新型環?？萍嫉膭撔掳l展，需要引入市場機制，也需要政府推動，既要遵循市場準則，又要有一定的政策支持。黨的十八屆三中全會對資源的使用和生態環境的補償指明了方向，環保要不斷走向市場化，我國的環保市場還有很大的空白，環保市場也需要進一步加大發展力度，這就需要我們去不斷的探索和總結。今天到貴定垃圾處理項目現場觀摩調研，這的確是一個非常好的環保項目，希望隨行的發改、環保等部委要做好項目的調研，尤其是做好行業配套政策的調研，幫助推廣發展這個項目。希望海螺集團進一步加強技術研發和升級，不斷降低投資成本，豐富政府和同行業的合作模式，共同把這項技術推廣好，運用好。

陳副委員長一行深入公司余熱發電項目現場調研

調研時，陳副委員長一行還深入公司生產線現場，察看了純低溫余熱發電項目運行情況，并與公司領導愉快合影留念。