水泥網獨家：嚴格中的疏失可撿漏？
水泥玻璃行業產能置換實施辦法（2024 年本）實施1個多月以來，極大推動了規范現有水泥熟料生產線產能管理工作。新實施辦法在解讀為什么修訂產能置換實施辦法時稱，通過嚴格產能認定、提高新建項目標準、簡化跨省流動程序等方面相應調整，推動產業布局調整和綠色低碳轉型，促進水泥玻璃行業實現高質量發展。在解讀主要修訂內容時有五項，其中第一、二項為，一是加嚴水泥置換要求，二是完善產能核定方式，推動備案產能與實際產能統一。
“嚴格”或“加嚴”應該體現出加大遏制新增產能力度，強化產能壓減力度。就制定產能置換方案而言，同一情況，通過2024年本制定的方案其壓減產能力度至少應不低于對照2021年本制定的方案。
近日，西南某省公示了某一企業日產4000噸水泥熟料生產線項目補充產能置換方案。
接受補充產能項目情況：主體設備規格型號及數量Φ4.6x50.4m回轉窯一條；設計產能4000 t/d；置換（進）產能1333 t/d；置換比例1.5：1。
項目原設計產能是多少呢？沒有公示。按上述數據推算應為2667 t/d。經查該省只公布到2022年水泥熟料生產線清單顯示，該線設計產能為2500 t/d。經按公示的產能置換方案推算出的設計產能比清單公布的設計產能多了167 t/d。
按清單所示設計產能，補充產能項目的新（備案）設計產能應為3833 t/d。
轉出產能項目情況：主體設備規格型號及數量Φ3.5x56m回轉窯一條；設計產能2000 t/d；用于置換轉出產能2000 t/d。
2000 t/d按1.5：1置換比例即為1333 t/d。從公示的數據看，接受補充產能項目與轉出產能項目的產能賬是“軋平”了。
如按照2021年本，轉出產能項目設計產能2000 t/d，按水泥熟料產能換算表推算的實際產能為1500 t/d。按實際產能小于備案或核準產能的，按實際產能確定的原則，按規定的1.5：1置換比例，補充產能項目置換進產能應為1000 t/d。
補充產能項目清單公布設計產能為2500 t/d，現補充產能1000 t/d。新（備案）設計產能應為3500 t/d。
而按2024年本產能置換方案公示的設計產能比按2021年本推算出設計產能高出了14%。即使按清單公布的設計產能推算的3833 t/d，也高出了9.5%。接受補充產能項目與轉出產能項目的產能賬并沒有軋平。
辦法是嚴格了還是寬松了？看來，嚴格中還是有疏失，可以撿漏！
編輯：周程
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