今年廣東省兩會召開期間，有包括廣東省民盟、廣東省九三學社等在內的6個民主黨派，提交了8份關于廣東新型城鎮化的集體提案。寧夏2014年政府工作報告對新型城鎮化做出了這樣的解讀—“把寧夏作為一個城市的理念來統籌空間規劃”。陜西兩會上，省長婁勤儉用“以人為本、四化同步、科學布局、綠色發展、文化傳承”來概括陜西省新型城鎮化的推進思路。

　　縱觀各地，在大力推進城鎮化的同時，都希望更進一步發展“以人為本”的新型城鎮化。新型城鎮化要求全面提升城鎮化質量和水平，走科學發展的道路，這對地區產業結構、人員素質、生態和人文環境等方面都提出了更高的要求。這更高的要求既是推動力，也是城鎮化發展的新突破點。

　　“中國的城鎮化的實質是城鄉經濟、社會協調的可持續發展，表現為城鄉一體化。新型城鎮化的‘以人為本’，其實強調了把工業與農業、城市與農村、市民與農民作為一個整體，通過體制改革、機制創新和政策調整等途徑，實現城鄉經濟、社會、生態的逐步融合和一體化的發展?！鄙虾Ｖ贫冉洕芯克貢L包亞鈞告訴記者，從大局角度，可以這樣看待新型城鎮化的理念。

　　中國社會科學院城市發展與環境研究所和社會科學文獻出版社在2013年發布的《城市藍皮書NO.6》中，概括了在農業轉移人口市民化過程中主要面臨的六大障礙，包括成本障礙、制度障礙、能力障礙、文化障礙、社會排斥和承載力約束。據預計，到2030年前全國大約有3.9億農業轉移人口需要實現市民化。

　　如何在巨大的基數前施行有效的政策，保障城鎮化的發展。包亞鈞表示，政府應將城鄉置于統一的空間下，謀劃城鄉一體的社會、經濟發展戰略，包括政策、法規、管理體制、基礎設施等等，逐步實現城市和農村在地域、形態、功能等方面的有機結合，融為一體，相互促進，共同發展。關鍵是要努力做到工業發展、市場建設、城鄉科技、社區建設、生態環境保護和社會保障六個一體化。

　　大力發展的新型城鎮化，需要高額的配套資金保障?！冻鞘兴{皮書NO.6》提到，一個農民工市民化的公共成本約為13萬元，人均支出成本約為1.8萬元/年。如果農村人口密集在大中城市完成市民化，會對地方財政造成巨大壓力。

　　針對這一問題，包亞鈞從人口流向、城市發展和城鎮配套設施三方面提出解決途徑。合理宏觀規劃全國勞動力的流向、流量、結構和布局，鼓勵人口較少地區對外省勞動力的引進；結合我國培育現代化大城市，合理發展中等城市，積極發展小城鎮的方針，使農業人口城鎮化的發展速度與城鎮的發展速度相協調；城鎮基礎設施建設以及文教衛生等設施建設與城鎮化進程相匹配，并使之與城市經濟、農村經濟和房地產業發展計劃有機結合起來。

　　城鎮化的發展遠不止于人的身份從農民變為市民那么簡單。新型城鎮化更應重視以先進的現代化文明，取代傳統落后的風俗觀念，同時，注重保護地區特色，延續文化傳承也是其題中之義。

　　合理規劃城鄉布局，建設鄉鎮的基礎設施、公共建筑、公用事業以及與中心城區、其他鄉鎮間的道路交通，信息網絡，讓城鄉居民的生活理念和文化觀念等更接近。在鄉村地區人口聚集處，引入城市社區管理的工作機制，提高農村城鎮社區管理水平，現代城市文明終將成為城鄉居民共同的準則。本土文化本土保持發揚，對富于生命力的地方文化風俗，通過整理、保管和傳授等方式保留，成為地方文化的特點之一延續下去。