披露問題基本情況

2020年5月至12月，杭州市一些垃圾中轉站、建筑工地和舊貨市場約5.4萬噸生活垃圾、裝修垃圾，經不法分子非法傾倒至江蘇省鎮江市，垃圾跨省傾倒行為涉及收集、轉運、傾倒等多個環節、多個團伙，已形成完整的利益鏈條。杭州市城市管理部門和臨平區運河街道、臨平街道、塘棲鎮，蕭山區城廂街道、北干街道，西湖區轉塘街道對此監管不到位。

整改目標

西湖區、蕭山區、臨平區完成生活垃圾、裝修垃圾違法違規收集、堆存及處置問題的全域排查，涉案問題點位全面清零。杭州市范圍完成舉一反三大排查，進一步規范生活垃圾、裝修垃圾收運處置全過程閉環管理，鞏固整治成效，完善長效監管機制。

整改措施

1.主動對接核實。與江蘇鎮江保持密切聯系，兩次赴江蘇鎮江與當地公安等部門對接溝通案件辦理情況，調取案卷52份，查閱筆錄43份。

2.完成點位整改。查清案件涉杭點位情況，確定"4+7"共11處點位，其中警示片清單中點位4處，警示片清單外點位7處。做好已核實問題點位整改，強化查處問責閉環。警示片清單中的4處點位，已完成垃圾清理、場地平整等問題整改工作，共立案查處違法行為4起，累計罰款9.7萬元，問責追責相關責任人3人；警示片清單外7處點位及周邊均已無垃圾違規堆放，共立案查處違法行為3起，累計罰款2.3萬元，問責追責相關責任人5人。

3.落實"回頭看"工作。杭州市多次組織對整改情況進行"回頭看"，確保問題整改到位,，嚴防反彈。

4.做好舉一反三排查與整改。開展全市舉一反三排查整改，共排查發現問題54個，均已落實立查立改。多部門聯動，開展跨省非法傾倒專項執法整治行動，切斷非法利益鏈條，打擊非法處置行為。

5.研究完善長效管理制度。印發《全面推進建筑垃圾長效管理的實施意見》《杭州市建筑垃圾長效管理實施細則》，進一步規范垃圾全過程閉環管理。落實問題"自查整改+復核驗收"機制，共排查發現生活垃圾、裝修垃圾非正規堆放問題27處，均已落實立查立改。

6.做好整改銷號相關工作。11月8日，杭州市已完成市級驗收和"一臺一報一網"公示，并上報省政府申請省級驗收。11月25日省級核查組赴杭州對警示片問題整改情況進行了現場核查。同時，杭州市向江蘇鎮江商請提供杭州垃圾跨省傾倒江蘇鎮江相關點位上垃圾清理有關情況，江蘇鎮江復函"相關點位固廢均已完成處置"。

整改成效

杭州市已溯源查明警示片清單中垃圾跨省非法傾倒江蘇鎮江涉及的蕭山區城廂街道湘湖風情苑小區、北干街道塘灣村352號，臨平區運河街道杭信村垃圾集置點、塘棲鎮佳利金屬公司4處點位，以及警示片清單外的7處點位，并已完成上述問題點位整改，做好周邊環境整治提升工作。協同江蘇鎮江方面，與江蘇鎮江建立問題整改聯絡機制，完成各點位非法處置垃圾責任主體、處置去向等情況溯源以及鎮江當地垃圾規范處置、跨省打擊違法行為等工作，并組織"回頭看"，嚴防整改問題反彈。同時，杭州市舉一反三全面排查類似性、關聯性問題，印發《關于開展全市生活垃圾、建筑垃圾等固體廢棄物跨省非法傾倒專項執法整治行動的通知》，對跨省非法傾倒垃圾進行專項執法整治；印發了《關于全面推進建筑垃圾長效管理的實施意見》《杭州市建筑垃圾長效管理實施細則》，進一步強化垃圾收運處置的全過程長效管理。整改后，杭州市生活垃圾、裝修垃圾收運處置全過程閉環管理制度進一步健全完善，垃圾收運處置規范。