2011年淘汰13355萬噸水泥落后產能
近期,工業和信息化部已于將工業行業2011年淘汰落后產能目標任務分解下達到各地。18個工業行業淘汰落后產能目標任務為:煉鐵2653萬噸,煉鋼2627萬噸,焦炭1870萬噸,鐵合金185.7萬噸,電石137.5萬噸,電解鋁60萬噸,銅冶煉29.1萬噸,鉛冶煉58.5萬噸,鋅冶煉33.7萬噸,水泥13355萬噸,平板玻璃2600萬重量箱,造紙744.5萬噸,酒精42.7萬噸,味精8.3萬噸,檸檬酸1.45萬噸,制革397萬標張,印染17.3億米,化纖34.97萬噸。
就以上數據看,總體上部分落后產能較去年有所增加。對此,工業和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任表示:落后產能的界定標準這兩年發生了變化:以往落后產能都是按照能耗高、污染重等原則以規模界定,現在則更多參照并依據更嚴格的環保、能耗指標。目前落后產能的界定標準是全國統一的,對中西部欠發達地區只是在淘汰時限上可以略有放寬,而發達地區則可結合本地實際制定更高的淘汰標準。
從今年的具體目標任務上看,與去年相比,煉鋼、鐵合金、電石、電解鋁、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉、水泥、平板玻璃、造紙等10行業分別增加了218%、29%、92%、77%、149%、141%、198%、46%、301%和72%,增幅較大;煉鐵、焦炭、酒精、味精、檸檬酸、制革、印染、化纖等8行業分別減少了11.6%、12%、37%、56%、15%、67%、45%和37%。
部分行業目標任務減少主要是由于這些行業淘汰的標準沒有明顯提高,剩余的落后產能已經不多。如制革、印染、化纖等行業,絕大部分落后產能已在“十一五”期間淘汰。有些行業目標任務有所增加,一是因為各地高度重視,加大了工作力度。二是淘汰標準提高,如水泥磨機淘汰標準由直徑2.2米提高到了3米等,使一部分原來未列入淘汰的產能進入了淘汰行列。三是2011年底是一批落后產能的最后淘汰期限。
政府對加速淘汰落后產能的支持與鼓勵做出了實際行動,設立了淘汰落后產能獎勵資金,一些地方也設立了獎勵資金,鼓勵企業提前或按期淘汰。浙江省在前幾年推動淘汰水泥落后產能過程中,就根據要達到的目標確立了一個三年淘汰的時間表。如果企業用一年就提前完成全部淘汰任務,便可以獲得政府獎勵資金;如果用兩年完成淘汰任務,也可以獲得獎金,但數額少一些;如果三年完成淘汰任務,就得不到任何補貼;如果逾期未完成淘汰任務,企業就要遭到處罰。這種發揮市場機制作用淘汰落后產能的做法,推動浙江省順利完成了淘汰落后水泥生產能力的任務。
另外,朱宏任還說,淘汰落后產能目標任務是隨著經濟社會發展而不斷變化的,未來可能還要增加一些行業,比如鉛酸蓄電池等。
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