中小企業批量倒閉潮將提早上演

我國是水泥生產與消費大國，2012年水泥產量達到22.1億噸，占世界水泥產量的56%。水泥工業在支撐國民經濟快速發展的同時，也帶來了嚴重的環境污染。據統計，我國水泥工業的PM、SO2、NOx排放量占全國排放總量的比例分別高達15%-20%、3%-4%、8%-10%，屬于污染控制重點行業。

近日，環境保護部會同國家質檢總局發布了《水泥工業大氣污染物排放標準》、《水泥窯協同處置固體廢物污染控制標準》及其配套的《水泥窯協同處置固體廢物環境保護技術規范》等3項標準。新標準重點提高了顆粒物、氮氧化物的排放控制要求。根據除塵脫硝技術的相關情況，新標準將PM排放限值由原來的水泥窯等熱力設備50mg/m³、水泥磨等通風設備30mg/m³，收緊至30mg/m³和20mg/m³；將氮氧化物排放限值由800mg/m³收緊到400mg/m³。

綜合考慮現有企業脫硝和除塵設施改造情況，以及國家調整過剩產能、強化大氣污染防治的政策要求，新建企業自2014年3月1日起執行新標準，現有企業則執行原標準至2015年7月1日過渡期結束。

在有限的一年半時間里，水泥行業能否如期達到新規要求？新規將給水泥行業帶來怎樣的影響？中投顧問建材行業研究員陳章立在接受記者采訪時表示：鋼鐵、火電、石化、有色金屬冶煉等產業已經成為治理大氣污染的“刀下鬼”，水泥行業如今也享受到了這一“待遇”，新規的出臺將對水泥行業造成巨大沖擊，上中下游相關企業盈利能力都將大幅下降，行業景氣度恐跌至改革開放以來的最低點，中小企業批量倒閉潮會提早上演。

據專家介紹，目前水泥行業的大氣污染物基本上得到了控制，但是廢氣中氮氧化物已成為主要的污染源，已占企業排污費總額8成以上。水泥行業氮氧化物排放量約占總量的10%，僅次于電力和機動車尾氣排放，隨著電力脫硝標準的推進，水泥行業提高排放標準乃大勢所趨。

招商證券向媒體表示，氮氧化物排放限值的下調事實上對水泥企業的影響較大，根據以往的抽樣調查，90%左右的企業需要新上或者改造脫硝設備。而僅僅脫硝設備單項的投資費用就高達數百萬元，華泰證券分析師周煥向媒體表示，對2012年和2013年水泥行業經營數據進行的模擬測算表明，若全面實施脫硝而價格不變，水泥平均噸凈利將分別下降17%和15%。

當達到新規要求的各項標準，國內2000多個水泥企業都要對除塵設施進行改造，每一個企業改造除塵設施都要投入至少1300多萬元，依此計算，全行業設備改造總成本將超過260億元。

有業內人士擔心，“國內幾乎沒有排放合格的水泥企業，這一新標準將吃掉全年利潤的50%”。那么，水泥企業會否轉嫁改造成本給下游企業呢？陳章立指出：水泥行業的蕭條是整個產業鏈萎靡，上中下游之間成本傳導機制很容易失效，在下游基建領域需求不旺的情況下，水泥企業的增加成本將無處轉嫁。與此同時，新型城鎮化若不盡快鋪開，房地產市場若不飆升，則水泥價格勢必會大幅下調，賣方市場將轉向買方市場。

中國水泥協會常務副會長兼秘書長孔祥忠向媒體表示，如果根據最新排放標準，包括上市水泥央企在內，可以說目前國內大部分水泥企業都面臨調整。

“水泥行業本就存在產能過剩問題，水泥價格表現不佳、企業經營狀況不太理想，即便是龍頭企業也鮮有充裕資金改善環保設施，此標準的出臺必然會加劇產業洗牌的進程，強者更強、弱者更弱的行業格局會更加明顯，”陳章立認為：“新建企業、已有企業都難逃環保政策的束縛，除了積極面對、轉型升級、發展非水泥業務等措施外，中小企業只能擇機退出。”

周煥向媒體指出，2000t/d及以下新型干法熟料線以及立窯等產能（合計占總產能的22%左右）如果能夠在未來3-4年內逐步淘汰，而新增產能同時得到有效控制的話，水泥行業供給過剩的局面有望得到有效改善。

“新規以嚴苛著稱，若能有效落實必將帶動水泥產業結構優化、排污治理等工作的開展，大氣污染能在一定程度上得到解決，傳統產業升級也會取得預期效果。”陳章立表示，新規的著眼點是長遠經濟效益、環保效益和社會效益的全面實現，短期經濟利益的損失在所難免。