完善創新機制加快散裝水泥發展
最近召開的全國城鎮化會議，進一步強調了節能和改善生態環境問題，貫徹這一指導方針，散裝水泥承擔著義不容辭的責任。為了加快散裝水泥事業發展步伐，實現節能減排和環境保護，需要完善創新三個機制。
一是完善嚴格執法機制。近些年，和諧管理、人性執法，防止亂罰濫罰，收到了良好的效果。然而，有些工作人員卻產生了不良傾向，畏首畏尾，不敢大膽嚴格執法，尤其是不敢進行到位的處罰，以致失之過寬，影響了散裝水泥事業的發展。法律的權威性，來自于執法的嚴肅性，沒有嚴格到位的執法，違法行為不僅不會收斂，而且還會蔓延。人性執法和嚴格執法，相輔相成，二者不可偏頗。今后應當在嚴格到位的執法方面，下大氣力規范操作，嚴格遵守法定依據和程序，保證執法質量。
二是完善部門協調機制。各級散裝水泥辦公室，負責本行政區內散裝水泥行政管理的具體工作。然而，按照現行國家有關部委聯合下發和省政府的法規性文件規定，涉及的部門多、處罰的法規依據多、具體實施處罰的單位多，等等。推進散裝水泥事業發展，需要多個部門的綜合協調，這種任務相當繁重。有些散裝水泥辦公室，只是注重本部門內部上下之間的聯系，有時忽略了與其他部門的溝通協調，結果事倍功半。大量事實證明，有時及時溝通，協調一致，比什么都重要。為了促進散裝水泥事業快速健康發展，必須建立健全部門之間的協調機制，平時定期溝通，遇事主動協調，增強軟實力，從根本上提高效率。
三是創新技術支撐機制。在有關部門的支持下，散裝水泥辦公室應當積極鼓勵發展預拌混凝土和預拌砂漿，根據實際情況加大限期禁止城市市區現場攪拌混凝土及砂漿的力度。依靠科技力量，強化散裝水泥的行業管理，認真監督新建、擴建和改建的水泥生產企業(包括粉磨站和配制廠)，使其散裝水泥發放能力，切實達到國家規定的標準。已建成的水泥生產企業，應當通過技術改造、增加設施設備等方式，逐步提高散裝水泥發放能力，并達到國家規定的要求。預拌砂漿是一項科技含量較高的新技術，企業必須以科技為本，積極探索創新，不斷拓展新產品，滿足市場不同需求；不斷提高企業產品的科技含量，嚴把企業采購關，強化生產環節管理和成本核算，探索資源的綜合利用，加強內部工作人員培訓，以優質的產品、合理的價格，從容面對市場的競爭。
編輯：姜立東
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