中國建筑材料聯合會副會長、中國建筑材料工業規劃研究院院長、中國建材工業經濟研究會會長 劉長發

一、“創新提升、超越引領”戰略的提出背景

上世紀九十年代中，原國家建材局針對跨世紀建材工業面臨的形勢和任務，提出了“由大變強、靠新出強”（簡稱“由大變強”戰略）的建材工業跨世紀發展戰略。該戰略涵蓋1996～2030年建材工業發展，分三個階段實施，第一階段為1996～2000年，第二階段為2001～2010年，第三階段為2011～2030年。截止到2010年，“由大變強”戰略提出的前兩階段發展目標已經提前實現。

“創新提升、超越引領”戰略（簡稱“超越引領”戰略）是基于對“由大變強”戰略第三階段深化研究，根據建材工業面臨的新形勢、新任務而提出的。

二、“創新提升、超越引領”戰略的內涵

（一）“創新提升、超越引領”戰略是“由大變強、靠新出強”戰略的延續、繼承，是時代的升華，由“靠新”升華為“創新”，以創新實現提升，由“變強”升華為“引領”，通過“超越”實現“引領”。

（二）“由大變強”的落腳點是“強大”，“超越引領”的落腳點是“引領”，“超越引領”必須在強大的基礎上實現，即由過去的追趕國際先進的追趕戰略轉變為超越國際領先水平的引領戰略。

（三）“靠新出強”的著力點在于推陳出新，“創新提升”的著力點在于創新。“創新提升”是對“靠新”賦予新的能動和不斷創新的內涵，即由依靠引入“新”變為自主“新”，從學習他國技術與經驗，引進、消化、吸收再創新的發展模式，轉向主要依靠自主創新實現新的突破、新的超越，由追趕戰略變為引領戰略。

（四）“超越引領”的主要標志為：擁有一大批多領域的世界級領軍企業，擁有在全球標準和市場規則制定中的話語權和主導權。

（五）“超越引領”的核心是由追趕走向超越，由跟進走向引領。

三、為什么要提出“創新提升、超越引領”戰略

（一）是打造升級版中國經濟，實現由經濟大國走向經濟強國的總體要求

1、我國雖然已經發展成為全球第二大經濟體，但遠非經濟強國。

（1）人均GDP依然偏低，僅相當于美國的1/10左右。

（2）絕大多數行業大而不強，在全球產業鏈分工中處于產業鏈低端，尚處在中國制造為主的階段，缺少“中國創造”，缺少世界品牌。

（3）勞動生產率、萬元GDP資源/能源消耗、污染物排放、物流成本等經濟指標與世界先進水平差距甚大。以物流成本為例，我國的物流成本約占GDP比重的18%，發達國家只占了約9%左右，相差一倍

（4）缺少具有世界領先水平的先進企業。2012年雖然已有86家企業入圍世界500強，但很大比重是國內壟斷行業企業，在競爭力上普遍不及其他世界領先企業。國內水泥企業在科技創新方面的投入基本沒有，而國際同類型企業，在科技方面的的投入占銷售收益的1.5%～1.8%左右，我國的勞動力投入也僅相當于國際的1/8左右。如果國內水泥企業將幾個創新不足、勞動力成本偏低、退稅等收益因素剔除來看，水泥行業實際上是虧損的。

2、打造升級版中國經濟，由經濟大國走向經濟強國，是新階段中國經濟發展的重要使命和奮斗目標，要求國民經濟各行各業通過創新實現超越，通過提升實現引領。我國自上世紀90年代中期提出“由大變強”戰略，并在“十七大”寫入中央和地方政府的重要文件中。

（二）是建材工業自身發展的需要

1、回顧新中國成立以來我國建材工業所走過的發展道路，歸結起來就是一條對國外先進水平的學習追趕之路，對世界先進企業的模仿跟進之路。通過改革開放30多年的發展，我們已經基本完成了對世界先進水平的追趕任務，由“大而不強”達到了“大而較強”的發展水平，從“十二五”起，建材工業發展進入新階段，新階段的發展目標就是實現對世界先進水平的超越引領，由追趕型戰略轉向超越引領戰略。研究方法也從過去對標行研究，到現在的構建性研究。

2、目前我國建材工業發展正在被主要建材產品產能過剩所困，長期短缺經濟條件下的市場風光不再，令許多企業不知所措，實施“創新提升、超越引領”戰略，將破解產能過剩困局，開拓新的發展空間。

（三）是市場需求升級的要求

隨著全面建成小康社會目標的逐步實現，隨著我國現代化進程的不斷推進，人們對人居環境和條件需求正在從數量需求轉向對更高品位、品質和更多功能的追求，具體而言就是更加安全可靠、更加節能環保、更加舒適美觀、更加方便快捷，為滿足這種追求的轉變，要求為改善人居環境和條件提升材料支撐的建材工業轉變發展關注點，并以新的發展戰略作支撐。

眾所周知，去年人均住宅面積超過35㎡，所以，改革開放至今，住的需求已經滿足，下一步的重點是改善居住品質、增加居住功能、提升居住品味，滿足物質和文化的需求。

四、實施“創新提升、超越引領”戰略具備的有利條件

（一）我國建材工業通過建國60多年特別是改革開放30多年的發展，已經站在了巨人的肩膀上，具備了超越世界先進水平的產業發展基礎。

（二）我國依然處在大規模經濟建設階段，將為戰略實施提供強有力的市場條件支撐。

1、未來30年，我國經濟將繼續處在持續較快增長階段，根據有關機構預測，年均增速有可能保持在5%以上。

2、未來30年，我國將依然處在大規模建設階段，預計建材工業經濟規模在未來20年內還會持續擴大。

我國建筑業市場變化趨勢圖

五、實施“創新提升、超越引領”戰略需要完成的主要任務

（一）轉變發展觀念

1、需要擺脫對發達國家先進技術的過度依賴，克服創新惰性，增強自主創新意識。國內曾有這樣一句話：創新是找死，不創新是等死。這句話從客觀反映了我國企業缺少創新的環境和創新的意識。

2、需要摒棄在短缺經濟條件下形成的單純追求規模擴張和數量增長的發展思維慣性，切實轉變行業發展方式。現在很多企業的思維慣性還在持續，以產能過剩為例，現在我國很多地方都有產能過剩，但很多企業卻想方設法多上生產線。我們的產能過剩發生在國家建設高峰期的，有人說現在我國水泥產能利用率的70%和西方差不多，這個意識其實是是錯誤的，因為發展階段不同，我國在建設高峰期的產能過剩是30%，等到高峰期已過，過剩的絕不止30%。現在我國的產能過剩不是簡單地過剩，而是絕對的、長期的產能過剩。

（二）重構市場秩序

1、完善并健全市場規則。

2、重構行業誠信體系，形成行業誠信管控機制。

3、塑造產業精神。現在我國制造業大量使用農民工，他們大部分受教育程度低，這就需要及時塑造產業精神。

（三）推進水泥、平板玻璃等傳統建材產業轉型升級，打造升級版建材工業

1、傳統建材產業轉型升級的目的在于進一步提高生產效率和生產效能，降低成本。

2、推動生產效率、效能提高的途徑在于生產工藝流程的進一步優化和生產裝備的技術進步。

3、加快推進“兩化”深度融合將成為打造升級版建材工業的主要舉措。

（1）可以把智能感知、知識挖掘、工藝分析、系統仿真、人工智能等技術全面融入生產工藝之中，實現1T+1E的全方位多層次有機結合，建設智慧型企業。

（2）可以構建自執行系統，自動處置抑或排除各種生產故障，確保全流程生產設備始終處在最合理運行狀態。

（3）能夠最大程度優化各種工藝參數和管理參數，實現精益生產和精益管理，從而提高資源配置效率，提升生產和管理效能，降低生產和經營管理成本，并確保產品品質的穩定。

（4）有利于發現現行工藝流程和生產設備在設計、制造和安裝中的不足和缺陷，進而推進技術改造，進一步優化工藝。

（5）可以把現代信息化管理系統如能效管理系統、生產安全管理系統、企業協同管理系統等融合到企業生產和經營管理之中，變革企業運行方式，推動企業商業模式創新。

（四）積極培育并大力發展新興建材產業

1、新興建材產業是相對傳統建材產業而提出的，是指那些代表行業發展趨勢、已經興起或正要興起、具有越來越大的潛在市場前景的產業，而戰略性新興建材產業則是指新興建材產業中潛在市場需求巨大、有可能發展成為未來的主導產業，從現在開始即有必要從戰略上加以培育的產業。

2、新興建材產業以傳統建材產業為基礎發展，通過延伸產業鏈或者相關產業融合，賦予傳統建材更高品位、品質和更多功能，從而產生更大附加值。因此新興建材產業是傳統建材產業在品位、品質、功能等內涵方面的升級。

3、新興建材的分類將區別于傳統建材按水泥、玻璃、陶瓷等產品屬性為主的分類方法，主要按功能和用途分類。

（1）適應建筑工業化發展要求的建筑部品產業，未來最大、最主要的新興產業。例如，建筑墻體產業、綠色建材產業、健康建材產業、生態治理材料產業、太空、海洋開發用工程材料產業等。

（2）為國家戰略性新興產業提供配套或支撐的無機非金屬材料或無機非金屬材料基材料產業。國家7大戰略性新興產業都與我們產業有關，要落實提供配套的責任。

（3）為相關工業產業提供配套或支撐的無機非金屬材料或無機非金屬材料基材料產業。

（五）培育并打造具有世界領先水平的世界級領軍企業

1、能否實現“超越引領”，歸根結底要看是否擁有具有全球引領能力的世界級領軍企業。所謂全球引領能力包括：（1）有技術優勢具備很強技術創新能力；（2）有品牌優勢具備很強市場運作能力；（3）有管理優勢具備很強企業管控能力；（4）有資金優勢具備很強資本運作能力；（5）有文化優勢具備很強文化影響力。

2、世界級領軍企業的標志：

（1）是全球范圍內關鍵技術、關鍵材料、核心裝備、高端產品的主要甚至唯一提供者。

（2）在全球生產性服務貿易中占絕對優勢。

（3）在全球標準和市場規則制定中享有主導權。

3、培育和打造世界級領軍企業，關鍵在于培養和造就一支具有世界級企業領袖水平的優秀企業家隊伍。優秀的企業家需要有全球視野具備很強戰略意識和市場洞察力，有創新精神具備很強的開拓進取能力，富有事業心、使命感，有膽識、有魄力且充滿激情，腳踏實地且具備有很強的人格魅力。

六、實施“創新提升、超越引領”戰略的主要途徑

（一）主要依靠自主創新、突破瓶頸、搶占制高點，為實施戰略提供技術支撐

1、營造創新氛圍。

2、構建體系。

3、轉變研發創新思維。如材料的創新應當由基于對材料成份、組成、結構、性能的認識研究材料的應用轉變為基于對產品功能、品質、品位的要求進行材料設計。

4.突破創新層次。從原始創新、集成創新躍升為融合創新。

5.主要技術創新方向。

（1）為迎接新能源革命，超前研究適應與融入新能源時代低碳建材產品的生產工藝和制造技術。

（2）圍繞新材料和共性基礎材料的發展，著重研究開發無機非金屬新型功能材料、高性能結構材料、先進復合材料及產品。

（3）適應我國航空、航天乃至開發太空的需要，研究開發航天、航空工程用高性能纖維及新型復合材料、特種陶瓷、特種玻璃和光纖材料等新材料。

（4）配合深海開發和海洋強國戰略的實施，重點研究開發海洋工程建設用工程材料。

（5）圍繞支撐國家戰略性新興產業發展和綠色建筑發展，研究開發新型功能材料、高性能結構材料和綠色建材產品。

（6）以進一步提高生產效率、降低資源、能源消耗和環境保護為目的，推動“兩化”深度融合，開發水泥、玻璃、陶瓷等產業的升級版低碳、智能化制造技術。

（7）走產業融合之路，將工業設計融入工業制造技術，將原材料制造與制品深加工技術融合，推動建材加工制品業發展。

（二）依靠管理創新，推動行業發展方式轉型升級

1、管理分為宏觀管理（政府）、中觀管理（行業）和微觀管理（企業、機構、組織）三個層面，當前亟需解決的是三個層次的邊界界定和相互之間的關系協調問題。

2、管理創新包括戰略創新和制度創新，當前我國建材工業更應突出強調的是戰略創新

3、當前企業管理創新的重點應當放在商業模式創新。

4、管理創新的主要方向。

（1）有中國特色的建材工業發展戰略理論與方法的研究。

（2）建材工業經濟運行中政府宏觀調控的邊界研究。

（3）建材行業爭取金融、稅收和有關專項政策研究。

（4）建材企業軟實力建設和信息化管理研究。

（5）建材企業商業模式創新設計理論與方法研究。

（6）建材行業技術創新支撐體系與制度設計研究。

（7）建材跨國企業管控模式的研究。

（三）進一步擴大開放，走國際化發展道路

1、繼續堅持引進來和走出去的方針，但要不斷加大走出去的力度，在世界建材市場形成中國布局。

2、鼓勵并支持有條件的企業積極參與國際競爭，在參與競爭中提升競爭力。

3、積極開展國際交流，在交流中提高話語權。