中國砂石協會2013年年會現場

12月13日，社科文獻出版社和中國社科院當代城鄉發展規劃院聯合發布城鄉一體化藍皮書《中國城鄉一體化發展報告2013》。報告中顯示，預計到2030年，中國城鎮化率有可能達到70%左右，基本完成城鎮化，約經歷105年。

“這不僅意味著未來十年中國將再有2億多農民進入城鎮，新增城鎮人口將達4億人左右；也意味著未來城鎮化建設需要大量的砂石。”針對上述藍皮書內容，中國砂石協會會長胡幼奕在12月19日舉行的“中國砂石協會2013年年會”上表示。

作為一種自然的不可再生的礦產資源，砂石骨料是建筑和基礎建設不可缺少、不可替代的骨料材料。但與此同時，砂石的開采也關系到自然資源的合理利用和環境保護；作為混凝土中占比達70%到80%的摻合物，砂石的質量更與基礎設施、建筑的質量息息相關。

發展步伐加快 機制砂將成大勢所趨

中國砂石協會會長胡幼奕

中國砂石協會會長胡幼奕介紹，我國砂石骨料的年產銷量從1981年不足5億噸，到2012年達100多億噸，增長逾20倍。2012年，全國砂石年產值已達3000多億元。按照國家基礎建設中長期發展規劃，預計砂石的用量將以每年10%以上的速度增長。

經過幾十年的努力，我國砂石工業也由傳統的以人工開采為主，發展到以大型成套技術裝備開采和生產為主；生產方式則由傳統的分散式發展到相對集中的機械化生產方式；更由沒有管理向加強管理規劃、合理布局、綜合利用等方向發展。

近十年來，隨著砂石開采和用量的不斷增大，各級政府加大了對環境保護的力度，砂石行業也加快了產業結構調整、資源整合利用、節能環保、科技創新的步伐，向先進的機械化開采和大規模的生產方式邁進了一大步，大型砂石企業和砂石機械裝備制造企業不斷增加，企業也更加注重自身品牌的建設。

中國砂石協會副會長兼秘書長韓繼先

中國砂石協會副會長兼秘書長韓繼先在年會上所做的《中國砂石協會2013年工作總結及2014年工作計劃》報告中介紹，2013年我國砂石產業呈現穩步增長勢態，相對于水泥、玻璃等建材行業產業產能過剩問題，砂石行業的發展形勢比較看好。隨著我國鐵路、水利、新城鎮化、新農村等各項基礎設施建設開發力度的加大和實施，助推了砂石骨料的發展速度和整體技術水平的提升。

在不斷發展進步的同時，砂石行業也面臨著一些矛盾和問題，其中，大規模的城市、高鐵、水利、新城鎮、新農村等各項建設的大量需求，與天然砂石資源的開采與環境保護的矛盾是行業最主要的矛盾。而解決這一矛盾的途徑，胡幼奕指出，應是合理規劃和開采，并用機制砂石替代天然砂石。

基于機制砂石礦產資源豐富，質量穩定，為砂石行業的發展提供了空間；機制砂石的開發，使砂石能形成規模化生產，進一步加快了傳統砂石產業結構的轉型和技術升級，為砂石工業走向規范化、標準化、工業化的發展道路提供了重要條件。胡幼奕認為，隨著天然砂石資源的逐漸減少和對環境保護要求的不斷提高，機制砂石的生產與應用已成為砂石行業的必然選擇。

四川省建筑業協會混凝土科學技術委員會副主任李固華的觀點與胡幼弈不謀而合，他表示，應可持續發展要求，應用人工砂（機制砂）是行業發展的一大方向；用巖石生產機制砂，甚至建筑垃圾循環利用也將成為土木工程發展的必然趨勢。但由于機制砂存在設備與生產工藝問題、質量不穩定問題和機制砂混凝土性能問題等，尤其是機制砂的特性對混凝土的和易性、可泵性、強度、耐久性等性能的影響，砂石骨料企業需要在機制砂的石粉與含泥量、粒型、級配等性能上嚴格審定，避免影響建筑質量。

四川省建筑業協會混凝土科學技術委員會副主任李固華

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環保、創新、規劃迫在眉睫

近兩個月以來，霧霾幾乎席卷了半個中國，環保局數據顯示，我國有20個省104個城市嚴重污染，中國霧霾前所未有的嚴重程度與傳統工業模式、高能耗的經濟發展模式脫不了干系。環保問題已經成為國家和社會廣泛關注的焦點問題，環保不達標的高污染企業則面臨著被強制停產整頓的危機。

針對我國日益迫切的環保問題，十八屆三中全會的《決定》中明文提出了“加快生態文明制度建設”，包括健全自然資源資產產權制度和用途管制制度；劃定生態保護紅線；實行資源有償使用制度和生態補償制度；改革生態環境保護管理體制。明確了建立系統完整的生態文明制度體系，用制度保護生態環境的目標。

砂石行業不僅面臨著協調、監管難度較大；國家產業政策少，礦山開采年限短；缺少合理規劃，無序開采依然存在等問題。且一旦管理不當，其開采、破碎過程中產生的揚塵亦會對環境造成污染，對現有砂石骨料企業的環保治理已經到了刻不容緩的地步，環保的規劃和落地也成了新建砂石骨料項目不得不面對的一個基本問題。

“90%以上的小企業沒有安裝任何環保設施或環保設施不完善，生產、發運過程中大量冒灰揚塵，對大氣和地質生態環境破壞嚴重。”冀東水泥股份公司副總經理兼砂石骨料事業部總經理李占軍在會上介紹國內砂石骨料行業發展現狀時，也提及了當前大多數砂石骨料生產企業環保不達標，污染嚴重的現狀，砂石行業開展環保工作迫在眉睫。

冀東水泥股份公司副總經理兼砂石骨料事業部總經理李占軍

胡幼奕介紹，盡管政府采取措施強行關閉了一些不達標的小企業，但由于規劃和管理不到位，市場需求旺盛，反彈現象時有發生。他認為，整頓秩序，重新規劃和布局，加強管理，保證供給，是根治無序開采、保護環境最為有效的辦法。各級政府應認真思考，拿出行之有效的辦法，砂石企業也要積極響應和應對。

除環保外，科技研發、標準、質量檢測不夠也是我國砂石行業面臨的一大問題。我國目前尚沒有專門的砂石骨料研發和設計機構，大專院校也未開設相關專業，人才均由企業自行培養。礦山開采技術和裝備的研發及升級改造主要由企業來做，多數企業技術研發和創新投入不足，企業缺少創新人才，自主知識產權相對較少。從而使得科技創新對砂石行業發展的貢獻率較低。

不僅如此，礦石開采、破碎、篩分等機械裝備也以非標準設備居多，生產線的設計和布局也各不相同，配件備件互不通用。全國尚沒有專門的砂石骨料檢測機構，并缺乏系統檢驗測試手段，產品標準及設備標準體系尚不完善。與其他行業相比，砂石產品標準、機械裝備標準較少，通過質量管理體系認證的企業也很少。

面對迫切的環保、創新、規劃需求，傳統管理方式的創新提升，對全國砂石資源開采進行重新規劃和布局；轉變傳統發展方式，加快產業結構調整和轉型升級；綜合利用砂石資源和保護環境；對砂石企業進行聯合重組，形成大型企業集團；以及加快砂石產業的工業化進程，構建現代化工業體系，是在當前國家對資源綜合利用和環境保護越來越嚴格的情況下，我國砂石產業面對的主要挑戰和亟待開展的一系列工作。

攜手水泥 產業鏈延伸正當時

數據顯示，上半年全國水泥產量10.96億噸，同比增長9.7%，熟料產量6.47億噸，增長4.2%，均創歷史新高。而由于供大于求，水泥行業上半年利潤率下降，應收賬款達721億元，同比增長22%，負債率達到61%。另外，上半年新投產水泥熟料生產線27條，新增熟料產能約3300萬噸，盡管產量較快增長，但產能過剩矛盾仍難緩解。

面臨產能過剩的嚴峻形勢，在發改委、工信部的政策重拳出擊下，水泥企業若想再以新建方式進行產能擴張已不太可能。從當前來看，水泥產業鏈的延伸正當其時，很多水泥企業將目光轉向水泥砂石混凝土一體化生產經營，以實現多渠道利潤的獲得。

事實上，延伸水泥產業鏈進入砂石骨料行業是國際大型水泥集團的通行做法，水泥、混凝土和骨料已經成為國際大型水泥集團的三大主導產業。一張國外大型建材集團2012年水泥、混凝土和骨料銷量的對比圖顯示，海德堡骨料產量位居世界第一。

國外大型建材集團2012年水泥、混凝土和骨料銷量對比圖

李占軍在此前的混凝土年會上介紹，混凝土企業發展砂石骨料產業的優勢在于，可以為水泥提供銷售渠道且比其他混凝土企業更準確掌握水泥質量，從而在保證混凝土質量的前提下降低了成本；可專供水泥，能降低兩者成本，同時通過發展混凝土改善水泥對混凝土的適應性；減少企業間采購交易成本；保證水泥供應；在特定市場范圍內可以進行客戶信息和資源的共享，實現共同增值。

水泥企業發展砂石骨料產業的優勢則在于，水泥企業礦山管理和開采經驗豐富，具備技術和人才優勢；可以利用自有水泥礦山開采骨料，具有資源優勢，投資少，并能享受免稅政策。

李占軍同時強調，水泥企業發展砂石骨料產業需特別注意選擇具有區位優勢的礦山資源；項目建設中也應選擇優秀的設計單位和設備供應商，避免無效和低效的投資，實現投資省、成本低、產量高、質量好的目標。同時還需重視技術、管理和團隊建設工作。砂石骨料與水泥產業在生產經營上存在較大差異，水泥企業在發展砂石骨料時，不能照搬水泥發展的經驗和模式。在新產業發展過程中一定要注重技術積累、管理提升和團隊建設工作，只有在這些條件達到一定水平后，企業才能在延伸產業鏈的基礎上實現持續發展。

互動論壇現場

年會會議結束后，迎來了砂石行業創新與發展論壇，與會的砂石行業專家、學者及砂石企業代表積極參與，圍繞砂石行業的建筑垃圾循環利用處理、砂石行業企業轉型升級等主題展開互動交流，并表示將推動砂石行業企業共同加入綠色環保行列，實現可持續發展，適應國家環保政策，實現“保護生態環境，關注我的家園”的會議主題。