據報道，中央城鎮(zhèn)化工作會議本月12日至13日在北京舉行。會議提出了部署了城鎮(zhèn)建設用地利用效率、建立多元可持續(xù)的資金保障機制等六大任務，提出了“兩橫三縱”的城市化戰(zhàn)略布局等。分析認為，由于新型城鎮(zhèn)化未來三年投融資需求將達25萬億元，與城鎮(zhèn)化相關的諸多行業(yè)將有望受到提振。二級市場上，相關概念股上周五已有異動。由于市場對我國城鎮(zhèn)化預期極高，未來相關概念股仍有望反復活躍。

“兩橫三縱”一張藍圖干到底

數據顯示，在1990年，我國城鎮(zhèn)化率為18.9%。2000年，我國城鎮(zhèn)化率為36.2%。2012年我國城鎮(zhèn)化率達到52.57%，城鎮(zhèn)化水平在突飛猛進，且城鎮(zhèn)化率基本已達到世界平均水平。

本次中央城鎮(zhèn)化工作會議，在城鎮(zhèn)化總體布局方面，作出了新的安排，提出了“兩橫三縱”的城市化戰(zhàn)略格局，并表示要“一張藍圖干到底”。城鎮(zhèn)化路徑方面，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序開放中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規(guī)模。國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心戰(zhàn)略策劃部副主任鄭明媚認為，“這意味著中小城市將成為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重點和主導方向。”

對于城鎮(zhèn)化的資金需求，會議提出，要建立多元可持續(xù)的資金保障機制。據國家開發(fā)銀行預計，未來三年我國城鎮(zhèn)化投融資資金需求量將達25萬億元。國際金融論壇城鎮(zhèn)化研究中心主任易鵬認為，建立多元可持續(xù)的資金保障機制是這次城鎮(zhèn)化工作會議的重點之一。以前城鎮(zhèn)化建設的資金基本靠政府支出，地方債務一般都用來做城市建設。這種政府投入有時是盲目的，因此才會出現“空城”、“鬼城”。強調多元，更多的是指引入社會資金。社會資金的優(yōu)點，是對社會可持續(xù)負責。他認為，未來政府可能只對一些基礎建設進行投入，更多則是引入市場資金。

基建等城鎮(zhèn)化受益行業(yè)值得長期看好

就對股市的影響而言，由于城鎮(zhèn)化是一個含義很廣的概念，涉及的行業(yè)很多，包括傳統(tǒng)的基建類，如地產、建筑建材、煤炭、有色、化工，也包括環(huán)保、新能源新材料、電子信息等新興行業(yè)。在短期內，這些行業(yè)并不能根據城鎮(zhèn)化這個主題來估值，長期內這些行業(yè)仍然比較看好。

從新型城鎮(zhèn)化的投資方面來看，受益行業(yè)眾多，其中九大行業(yè)值得關注。例如，保障房帶動了基建行業(yè)、裝修裝飾、家電電器等行業(yè)發(fā)展；其次，醫(yī)療改革也是一項重要議題；再次，城市交通、污水處理等領域的投資也會越來越多；新型城鎮(zhèn)化更多可能指向惠及民生的公共服務、節(jié)能環(huán)保和農業(yè)現代化這三個方面。具體到行業(yè)層面，業(yè)內傾向于認為醫(yī)藥、水利、節(jié)能環(huán)保等行業(yè)，這些行業(yè)有望在新型城鎮(zhèn)化的步伐中充分受益。

值得指出的是，本次會議還提到減少工業(yè)用地，城鎮(zhèn)建設用地“嚴控增量，盤活存量”，適當增加生活用地特別是居住用地。這必然刺激工業(yè)用地價格上漲，相關有工業(yè)用地儲備的概念股也有望受到市場關注。

實際上，由于市場對城鎮(zhèn)化政策利好的預期較高，上周相關概念股已經有所異動。以上周五為例，達剛路機、吉峰農機、三豐智能、太空板業(yè)、帝龍新材等城鎮(zhèn)化受益概念股紛紛錄得漲停報收，天津松江、鐵嶺新城、海茵股份、焦作萬方、海亮股份、蒙草抗旱等，也大漲逾5%以上。

廣州一位私募人士表示，就城鎮(zhèn)化這類大的題材而言，除主流的保障房、建材、醫(yī)改等板塊個股會受到市場長期關注外，盤小、具有想象力空間的個股更有機會被市場炒作。該人士舉例稱，如達剛路機，其主業(yè)包括瀝青路面施工專用車輛等，市場自然會聯想到其與城鎮(zhèn)化沾邊，因此容易受到資金關注。因此，該人士建議，除對主流品種的城鎮(zhèn)化概念股可給予長期關注外，還可以適度控制倉位參與市場資金關注度較高的中小盤概念股的炒作。