重慶成為直轄市后，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化和國(guó)際化建設(shè)步伐明顯加快，“五個(gè)重慶”建設(shè)加速。得益于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的“乘數(shù)效應(yīng)”，水泥需求猛增。

　　“十一五”成績(jī)斐然

　　1．產(chǎn)能產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)

　　2010年，重慶全市水泥產(chǎn)能、產(chǎn)量分別為6900萬(wàn)噸和4600萬(wàn)噸。全市常住人口2884.62萬(wàn)人，人均產(chǎn)量1590千克,全國(guó)排名第八。與2005年相比，水泥產(chǎn)能和產(chǎn)量分別增長(zhǎng)90%和96%。

　　“十一五”期間，重慶水泥總產(chǎn)量16845萬(wàn)噸，相當(dāng)于該市解放以來(lái)水泥總產(chǎn)量的45.55%，是“九五”、“十五”水泥總產(chǎn)量的1.17倍。

　　2011年，重慶水泥產(chǎn)能和產(chǎn)量將分別達(dá)到8200萬(wàn)噸左右（其中新型干法線(xiàn)54條，產(chǎn)能6600萬(wàn)噸）和5000萬(wàn)噸左右（其中新型干法水泥產(chǎn)量占總產(chǎn)量的80%左右）。

　　2．結(jié)構(gòu)調(diào)整成績(jī)斐然

　　①技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整成績(jī)可喜。“十一五”期間建成和技改新型干法生產(chǎn)線(xiàn)27條，新增水泥產(chǎn)能3667萬(wàn)噸，與“十五”相比增長(zhǎng)3.3倍。

　　②組織結(jié)構(gòu)調(diào)整集中度提高。生產(chǎn)企業(yè)122戶(hù),與“十五”相比減少了24%，其中5戶(hù)300萬(wàn)噸及以上的純干法水泥企業(yè)產(chǎn)能占全市新型干法產(chǎn)能總量的46%。

　　③產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整趨于合理。“十一五”末，高標(biāo)號(hào)水泥占總產(chǎn)量的40%左右，與“十五”相比提高了25個(gè)百分點(diǎn)。

　　④在和諧聲中淘汰落后產(chǎn)能。“十一五”期間關(guān)閉淘汰落后水泥生產(chǎn)線(xiàn)98條，淘汰落后產(chǎn)能898萬(wàn)噸，與“十五”相比多淘汰520萬(wàn)噸。

　　3．節(jié)能減排初見(jiàn)成效

　　“十一五”期間，重慶水泥能源消耗大幅下降，噸熟料標(biāo)準(zhǔn)煤耗和噸水泥綜合能耗比2005年分別下降17.4%和17.1%。

　　“十一五”期間，有16條新型干法水泥線(xiàn)建有余熱發(fā)電，裝機(jī)容量112兆瓦。投入營(yíng)運(yùn)10條，年發(fā)電22887萬(wàn)千瓦時(shí),年節(jié)約標(biāo)煤92464噸,減排二氧化碳224211噸。重慶43條新型干法水泥生產(chǎn)線(xiàn)，余熱發(fā)電裝機(jī)容量266兆瓦,年可發(fā)電16億千瓦時(shí),年可節(jié)約標(biāo)煤56萬(wàn)噸,減排二氧化碳133萬(wàn)噸。

　　面臨大機(jī)遇與大挑戰(zhàn)

　　1．機(jī)遇難得

　　“3.14”總體部署、“十二五”開(kāi)局、城鄉(xiāng)一體化、兩江新區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、三峽庫(kù)區(qū)后續(xù)建設(shè)等良機(jī),必然帶來(lái)大建設(shè)、大發(fā)展、大投資及水泥大需求。

　　預(yù)計(jì)“十二五”期間，重慶GDP年遞增13.5%,在“十一五”基礎(chǔ)上翻一番，達(dá)到1.5萬(wàn)億元；累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資4.5萬(wàn)億元，相當(dāng)于“十一五”累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資的2.05倍。因此預(yù)測(cè)“十二五”期間水泥消費(fèi)總量將突破3億噸左右，相當(dāng)于“十一五”水泥消費(fèi)總量的1.78倍。

　　2．挑戰(zhàn)難免

　　水泥產(chǎn)能階段過(guò)剩。重慶常住人口2900萬(wàn)左右，今年水泥產(chǎn)能將達(dá)到8200萬(wàn)噸左右，水泥產(chǎn)量5000萬(wàn)噸左右，產(chǎn)能過(guò)剩、消化較難。

　　資源環(huán)境約束加大。煤、電、油、運(yùn)已占水泥生產(chǎn)成本的80%左右，煤、電、油供給乏力，企業(yè)生產(chǎn)難保正常已成定局。

　　各自為政，過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)數(shù)量多，產(chǎn)能集中度低，過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，效益低下可能延續(xù)。[Page]

　　“十二五”任重道遠(yuǎn)

　　1．“三結(jié)合”（政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)）抑制產(chǎn)能過(guò)剩

　　①為抑制產(chǎn)能過(guò)剩，經(jīng)重慶市水泥協(xié)會(huì)調(diào)研，并向市政府建言，2008年12月重慶市人民政府辦公廳出臺(tái)了[2008]353號(hào)文件。2009年，國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[2009]38號(hào)文件出臺(tái)。重慶市政府有權(quán)核準(zhǔn)部門(mén)已嚴(yán)格執(zhí)行以上文件，停止核準(zhǔn)新建或技改水泥項(xiàng)目。

　　②投資業(yè)主理性投資，減緩了核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目速度。

　　③協(xié)會(huì)深入調(diào)研，發(fā)揮橋梁紐帶作用，書(shū)面或口頭反映企業(yè)訴求，冀望政府嚴(yán)把核準(zhǔn)關(guān)。

　　④各級(jí)政府政策引導(dǎo)，穩(wěn)定為先,企業(yè)為主,有序推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作。

　　⑤政府強(qiáng)制節(jié)能減排,企業(yè)積極響應(yīng),做到少產(chǎn)少銷(xiāo)。

　　2．“三結(jié)合”（政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)）抑制過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)

　　政府支持行業(yè)自律、協(xié)會(huì)牽頭、企業(yè)參與，抑制過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。重慶水泥已分片區(qū)，按區(qū)域溝通、協(xié)商，不傾銷(xiāo)、不賒銷(xiāo)，共同維護(hù)水泥在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展中應(yīng)有的地位和價(jià)值。

　　3．“三結(jié)合”（政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)）推進(jìn)戰(zhàn)略重組，提高產(chǎn)能集中度

　　政府出臺(tái)政策、協(xié)會(huì)牽線(xiàn)搭橋、企業(yè)自愿重組。重慶第二輪高質(zhì)量的戰(zhàn)略重組已拉開(kāi)序幕：中國(guó)聯(lián)合水泥已悄悄進(jìn)入重慶，在重慶的其他大企業(yè)如海螺、冀東、臺(tái)泥、華新、拉法基瑞安等都有意愿和具體的操作方案。

　　4．“三結(jié)合”（政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)）促進(jìn)水泥工業(yè)轉(zhuǎn)變成“靜脈產(chǎn)業(yè)”

　　水泥工業(yè)處在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的節(jié)點(diǎn)上，水泥企業(yè)既可內(nèi)循環(huán)，又可外循環(huán)，在建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的“兩型社會(huì)”中大有作為。重慶水泥企業(yè)年消納粉煤灰、煤矸石、鍋爐渣、鋼渣、尾礦渣、建筑垃圾，以及處理有毒有害固體廢棄物等超過(guò)1000萬(wàn)噸左右。

　　為消納城市生活污泥等固體廢棄物，重慶市水泥協(xié)會(huì)于2011年1月向重慶市人民政府遞交了《關(guān)于重慶市固廢產(chǎn)量、處置現(xiàn)狀與利用水泥窯調(diào)整處置結(jié)構(gòu)的建議》。2011年4月25日，市政府常務(wù)會(huì)議正式通過(guò)了重慶市市政委報(bào)送的《重慶市主城區(qū)城市污水處理廠污泥處理處置實(shí)施方案》。重慶主城區(qū)城市污水處理廠產(chǎn)生的80%污泥將由水泥窯協(xié)同處置。目前，重慶市水泥協(xié)會(huì)受市政府有關(guān)部門(mén)委托，正在編寫(xiě)《重慶市水泥企業(yè)協(xié)同處置城市固體廢棄物“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。我們相信重慶水泥在節(jié)能減排，以及“平安重慶，宜居重慶、暢通重慶、健康重慶、森林重慶”建設(shè)中，轉(zhuǎn)變成“靜脈產(chǎn)業(yè)”已為期不遠(yuǎn)了。