中國聯合水泥響應取消散裝水泥專項基金
11月8日,在長沙舉行的第四屆泛珠三角水泥峰會中,中國水泥協會常務副會長兼秘書長孔祥忠代表水泥行業,再次向政府強烈呼吁應盡快取消散裝水泥專項資金。中國聯合水泥認為散裝水泥專項資金隨著我國市場經濟的發展,已經失去了政策制訂初期所應有的作用,不僅增加水泥生產企業的負擔、水泥消費者的成本,還因為征、管、用的各個環節失于監督和管理,造成資金浪費甚至滋生腐敗,因此,堅決響應中國水泥協會的呼吁,理由如下:
一、散裝水泥專項基金的歷史作用已時過境遷。采用行政方法征收散裝水泥專項資金,在計劃經濟時期對提高散裝水泥綜合配套能力,推動散裝水泥的發展,歷史上曾起到積極作用。但時至今日,我國散裝水泥設施,不論是生產企業的發散設施,物流領域的儲罐和專用車輛,還是應用領域的混凝土攪拌站都已經嚴重過剩了,散裝水泥專項基金,即俗稱的“扶散費”繼續存在的作用不僅不能推動散裝水泥的發展,而是給已經過剩的散裝水泥產能雪上加霜。
二、散裝水泥專項基金繼續征收違背市場經濟規律。從生產角度講水泥企業每發送一噸散裝水泥比袋裝水泥節約20%的生產成本,16%的銷售成本,企業沒理由不多發送散裝水泥,同時,發送散裝水泥可以改善工人的勞動條件,實現水泥企業的文明生產。從應用角度講,使用散裝水泥即可以提高建筑工程的可靠性和安全性,改善施工環境,又可以節約施工成本,企業沒理由不多使用散裝水泥。向積極發散的水泥生產企業和愿意使用散裝水泥的施工企業收“扶散費”,不僅不能促進散裝水泥的發展,而是阻礙散裝水泥的發展。
三、散裝水泥專項基金的繼續征收造成國家資源的浪費。每年動用上萬人力和寶貴的行政資源,打著推廣散裝水泥,建設節約型社會的大旗,收取數億資金,用于沒有效益的投入,用于養人和辦公經費,是對社會資源的極大浪費。
四、散裝水泥專項基金的繼續征收對水泥行業有失公平。水泥行業為發展四散裝水泥投入了大量的設施,已經承擔了應承擔的社會責任。社會上那么多產品都有包裝不收費,唯獨對水泥產品包裝收費,是對水泥的歧視。
編輯:許玉婷
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