據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，近5年來(lái)，我國(guó)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能利用率一直在75%上下波動(dòng)，2012年產(chǎn)能利用率低至72%，產(chǎn)能過(guò)剩情況嚴(yán)重。中鋼協(xié)預(yù)估我國(guó)今年粗鋼產(chǎn)能將突破10億噸達(dá)到10.2億噸（2012年產(chǎn)能為9.9億噸），預(yù)計(jì)今年我國(guó)粗鋼產(chǎn)量將達(dá)到7.8億噸（折合產(chǎn)能利用率76%），以此推算，保守估計(jì)我國(guó)鋼鐵行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能超過(guò)2億噸，全球5億噸鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能有超過(guò)2億噸在中國(guó)，我國(guó)過(guò)剩產(chǎn)能占到全球的40%。

　　如何解決這些過(guò)剩產(chǎn)能？一種是需求端做加法，另一種則是給供給端做減法。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中樞下移，大概率上來(lái)講，未來(lái)經(jīng)濟(jì)增速應(yīng)該落在7%-8%的區(qū)間；其次：“擴(kuò)內(nèi)需、促銷(xiāo)費(fèi)”已經(jīng)是目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一個(gè)主要方向，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的推進(jìn)，投資在我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量中的比重將呈現(xiàn)下降趨勢(shì)；經(jīng)濟(jì)增速下滑以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型都會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)的鋼材需求增速產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。所以需求端做加法還需要下游需求的有利刺激才能有效解決過(guò)剩產(chǎn)能。

　　而針對(duì)第二種方法，相關(guān)部門(mén)一直在強(qiáng)調(diào)淘汰落后產(chǎn)能。工信部數(shù)據(jù)顯示，煉鐵產(chǎn)能“十一五”淘汰任務(wù)為1億噸，截止2010年年底，全國(guó)已完成煉鐵產(chǎn)能淘汰1.2億噸；煉鋼產(chǎn)能“十一五”淘汰任務(wù)為5000萬(wàn)噸，截止2010年，全國(guó)已完成7200萬(wàn)噸。

　　然而，在淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)，新建項(xiàng)目，新投產(chǎn)產(chǎn)能不斷增加，導(dǎo)致整個(gè)“十一五”期間，我國(guó)粗鋼產(chǎn)能體現(xiàn)為凈增加，產(chǎn)能過(guò)剩的情況進(jìn)一步惡化。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，“十一五”期間，全國(guó)生鐵產(chǎn)能增加了1.5億噸，煉鋼產(chǎn)能增加了1.22億噸，因此可以計(jì)算出“十一五”期間我國(guó)生鐵產(chǎn)能凈增加約3000萬(wàn)噸，而粗鋼產(chǎn)能則凈增加了5000萬(wàn)噸。

　　工信部每年公布當(dāng)落后產(chǎn)能淘汰目標(biāo)，2011年4月，工信部公布了2011目標(biāo)顯示11年計(jì)劃淘汰生鐵產(chǎn)能2653萬(wàn)噸、煉鋼2627萬(wàn)噸；2012年4月，工信部又公布了2012年涉及19個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)，其中煉鐵1000萬(wàn)噸、煉鋼780萬(wàn)噸，今年4月公布的目標(biāo)顯示年內(nèi)計(jì)劃淘汰生鐵產(chǎn)能263萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能781萬(wàn)噸；7月25日工信部公布了年內(nèi)第一批落后產(chǎn)能企業(yè)淘汰名單，設(shè)計(jì)生鐵產(chǎn)能277萬(wàn)噸，較年初目標(biāo)有所加碼，設(shè)計(jì)粗鋼產(chǎn)能698萬(wàn)噸，尚未達(dá)到年初預(yù)定目標(biāo)。

　　一邊是無(wú)休止的增加項(xiàng)目、產(chǎn)量不斷增加，一邊則是減緩的經(jīng)濟(jì)步伐。總的來(lái)看，供過(guò)于求的局面將長(zhǎng)期存在。