披露問題基本情況

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"紹興市越城區個別企業、項目違規侵占水域"

2022年8月現場調查發現，長業建設集團有限公司未經批準于2022年3月擅自在稽山街道洄涌湖建設施工便道、便橋，違規侵占水域約40畝。

整改目標

有效落實侵占洄涌湖水域問題整改，通過處罰違法行為、補辦審批手續、強化日常監管等措施，確保涉河建設項目合規實施，實現基礎建設項目順利推進與生態環境保護落實到位雙贏。

整改措施

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一是2022年9月20日對項目涉河臨時工程施工方案作出行政許可。

二是2022年9月28日對施工單位的違法行為作出行政處罰，罰款7萬元。

三是2023年3月底前，全面排查紹興越城區面上涉河建設項目，加強監管，發現一處、查處一處。

四是2023年5月底前，完成項目生態環境損害核查，根據核查結果啟動生態環境賠償。

整改成效

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1.嚴格行政許可。2022年8月12日紹興市水利局對項目涉河建設方案作出行政許可，2022年9月20日越城區農業農村和水利局對項目涉河臨時施工方案作出行政許可，2023年3月24日越城區農業農村和水利局對項目出具臨時施工方案延期許可。

2.加大行政處罰。2022年9月28日越城區綜合行政執法局對專業分包單位浙江振強建設有限公司作出行政處罰。經自查自糾，于2023年3月20日撤銷對浙江振強建設有限公司作出的行政處罰，2023年4月3日重新對長業建設集團有限公司作出罰款7萬元的行政處罰；對業主單位紹興市基礎設施建設投資有限公司法定代表人朱旦進行約談。

3.深入"舉一反三"。2023年2月7日、3月3日、3月20日越城區農業農村和水利局召開黨組專題會，深入查找剖析事件產生原因，部署整改要求；2023年2月23日越城區農業農村和水利局召開涉水建設監管專題部署會，全面部署開展全區面上涉水建設項目專項排查行動，通過全面排查發現問題20個，立行立改16個，移交越城區綜合行政執法局查處4個；越城區委、區政府兩位總河湖長簽發2023年第1號總河湖長令，明確開展"護航亞運"河湖水域岸線保護專項行動；區河湖長辦部署開展了河湖長巡河大排查活動，并召開河湖長專題警示會議和河湖長業務培訓會議。完善長效機制，進一步完善涉水行政審批、監督管理工作規則和流程，完善河湖長信息通報和履職考評機制，形成嚴密閉環，嚴防此類問題再次發生。

4.落實生態賠償機制。2023年3月4日越城區農業農村和水利局啟動生態環境損害核查，委托第三方專業單位開展生態環境損害評估。2023年5月12日出具鑒定評估書，鑒定生態環境損害價值量合計人民幣649938元。2023年5月23日與長業建設集團簽訂《生態環境損害賠償協議》。

披露問題基本情況

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"紹興市柯橋區個別企業、項目違規侵占耕地和林地"

柯橋區桃源里房地產項目2021年以來違規侵占耕地7.5畝、林地10畝。

整改目標

堅持"立行立改"與"舉一反三"并重，搶時間、抓進度，有效落實桃源里房地產項目違規侵占林地、耕地問題整改。

整改措施

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一是2022年10月，對3個違法主體分別作出行政處罰，共計罰款18.23萬元。

二是2023年3月底前，完成沉淀池周邊復綠，涉及林地5.1畝；完成入口停車場拆除并復綠，涉及林地1.5畝。

三是2023年5月底前，完成耕地復墾，涉及耕地7.5畝。

四是2023年6月底前，完成沉淀池用地報批，涉及林地1.8畝；完成公共停車場立項報批，涉及林地1.9畝。

五是健全長效機制，加大巡查力度，防止問題反彈。

整改成效

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1.行政處罰工作。2022年9月14日，對入口停車場作出行政處罰，2022年10月11日，對公共停車場及沉淀池作出行政處罰，共計罰款18.23萬元。

2.沉淀池周邊5.1畝林地及入口停車場1.5畝林地整改。編制《恢復林業生產條件和復綠提升方案》，并按方案要求進行整改。對林地整改情況組織驗收評審會，專家組通過驗收并出具驗收意見。

3.耕地7.5畝整改。對違法主體作出行政處罰。編制《耕地復墾方案》，并按方案要求進行復墾整改。對耕地復墾情況組織驗收評審會，專家組通過驗收并出具驗收意見。

4.沉淀池1.8畝林地及公共停車場1.9畝林地整改。對違法主體作出行政處罰。鑒于生態環境保護需要，該沉淀池予以保留，同時停車場作為日鑄嶺、平王線步道配套設施，予以保留，涉及地塊已完成用地審批手續。

5.健全長效機制。柯橋區將堅持治標與治本相結合、長遠目標與階段任務相統一，進一步加大巡查力度，防止整改到位地塊出現反彈現象。綜合利用衛星遙感、無人機等技術手段，對轄區內違法占地等情況進行監測監管，做到早發現、早制止、嚴查處。

披露問題基本情況

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"紹興市上虞區砂石料加工行業環境污染問題突出"

調查還發現，上虞區砂石料加工行業環境污染問題突出，全區44家砂石料加工廠中，有38家未取得環評審批手續。現場抽查的紹興龍江建材有限公司、恒越石料加工有限公司、上浦其永石料廠、上浦興安石料加工廠等4家企業均存在生產粗放、污染嚴重等問題。

整改目標

全面規范砂石料加工行業生產經營，提高企業規范經營的主體意識，有效解決行業現有突出生態環境問題，確保企業污染防治措施落實到位，杜絕類似問題再次發生。

整改措施

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一是2023年2月5日，完成砂石料加工企業全面調查，掌握全區砂石料加工企業數量、生產規模、手續辦理情況等信息。

二是2023年2月8日，完成制定砂石料加工行業整治提升標準。

三是2023年3月15日前，編制砂石料加工行業專項布點規劃并完成審批；開展執法檢查，依法查處問題涉及企業的違法行為，并對全區砂石料加工企業摸排，依法依規要求有用地、環評審批手續但不符合整治標準的企業限期整改，責令無用地、環評審批手續的企業停產整改。

四是2023年7月底前，依法嚴肅處理未按規定時間完成限期整改的企業，對責令停產整改的企業限期規范審批手續；督促企業限期拆除設施設備并完成清場，恢復土地原狀；拒不執行的，依法依規組織強制拆除。

五是2023年8月底前，組織開展聯合驗收，出具驗收意見；現場踏勘關停退出、設備拆除的企業，驗收設備拆除和場地恢復情況。

六是深入"舉一反三"，對發現的問題依法嚴肅處理；建立定期巡查機制，發現有繼續非法經營砂石料加工生產的，采取停止供電等強制措施。

整改成效

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1.2023年1月，完成上虞區砂石料加工企業全面調查，掌握砂石料加工行業基本情況，共52家企業，年生產規模總計約2200萬噸，其中5家有用地和環評審批手續，46家無用地或環評手續，1家用地和環評審批手續與實際建設不符。

2.2023年2月，按照"手續合法化、場地規范化、生產清潔化、機制長效化"的整治要求，制定18條砂石料加工行業整治提升標準。

3.已完成編制砂石料加工行業專項布點規劃。對交辦問題中涉及的4家企業開展執法檢查，對上浦興安石料加工廠下發責令改正違法行為決定書；對紹興龍江建材有限公司砂石料未覆蓋的違法行為作出行政處罰，

罰款4.42萬元；對恒越石料加工有限公司和上浦其永石料場兩家企業均實施查封處理。已對52家砂石料加工企業進行排查，要求5家有用地和環評審批手續的企業進行限期整改，對標整治提升；對46家無用地或環評手續以及1家批建不符的企業責令停產。

4.目前5家有用地和環評審批手續的企業已完成整治提升；45家無用地或環評手續的企業已完成設施設備拆除并清場、恢復土地原狀；1家無用地和環評手續的企業已完成規范重建；1家批建不符的企業已完成設施設備拆除并進行重建。

5.完成市級聯合驗收工作。8月10日—11日，市生態環境局、市自然資源和規劃局、市建設局、市交通運輸局、市水利局和市綜合執法局等部門對52家砂石料加工企業整改完成情況開展現場核查。

6.上虞區長江辦印發《關于開展2023年長江經濟帶生態環境問題"舉一反三"排查整改工作的通知》，開展"舉一反三"排查行動，按照"應排查盡排查"原則，在原問題反饋44家砂石料加工企業的基礎上，舉一反三共排查出52家企業，進行行業全面整治。目前，已建立定期巡查機制，加強長效管理。