上海川吉投資管理有限公司總經理陳錫明

　　在中國水泥網主辦的第七屆余熱發電峰會上，本網的老朋友——上海川吉投資管理有限公司總經理陳錫明提出了新概念——碳資產。雖然目前國際社會對2012年之后的碳交易沒有明確的定論，但無論如何，減排二氧化碳、控制全球氣候變暖是大勢所趨。對于高排放的水泥企業來說，二氧化碳同樣是企業的產品，管理的好，可以形成碳資產的管理收入。

一、 CDM項目現狀

　　CDM這一塊，中國已經全部批準了2633個項目，而全世界其他各國家加起來是4000個項目。在中國，已經注冊的項目有1065個，其他國家加起來已經在聯合國注冊的項目不到1500個。現在全部可以交易收到減排資金的項目，中國是316個，世界其他國家加起來是501個，一共是800多個項目拿到了減排量。那么這800個項目產生的減排量是多少呢？中國拿到2億5千萬噸的減排量，其他國家是2億2千萬噸，一共是4億7千萬噸的減排量。中國拿到2億5千萬噸的減排量，假設一噸碳的減排量價格為10個美元，也就是25億美元。到2010年年底，中國全部的CDM項目從歐洲、日本等發達國家拿回來的減排資金是25億美元。現在已經注冊的這2500個項目，截止到2012年年底一共可以產生的減排量，中國是7億1千萬噸，其他國家加起來是5億3千萬噸。也就是說到2012年年底，一共12億噸的二氧化碳減排量可以供應給發達國家去抵消他們的減排責任。

　　在中國所有項目里面，水泥行業是201個項目，進入審定程序的有120個項目，注冊的是45個，簽發的是19個，簽發的減排量是141萬噸。水泥行業里面主要是余熱發電，還有電石渣項目，還有混合材，到目前為止，獲得簽發的19個。而鋼材里面獲得簽發的是11個，玻璃加陶瓷一共注冊了2個項目，到現在都還沒有得到簽發，或者是說正在運行，還沒有提交簽發申請。這是中國CDM項目的基本情況。

二、坎昆會議成果

　　坎昆會議是去年十二月在墨西哥召開的，實際上是在前年的哥本哈根會議基礎上召開的。去年底，墨西哥會議沒有抱太大的希望，但取得一點點成果，比哥本哈根會議要好。坎昆會議達成了幾個明確的結果：

　　1、關于全球溫度的控制。全球的溫度升高不能超過2度，這一點取得共識。如果超過2度，人類將面臨巨大的災難。

　　2、關于減排。發達國家繼續承諾承擔一定量化的減排量，歐盟明確承擔減排20%，再附加一點條件，如果其它主要排放國也承擔相應責任的話，歐盟的國家減排可以增加到30%。發展中國家也都分別做了自己的承諾，中國重復哥本哈根的承諾40%到45%，印度、墨西哥、巴西也分別作了承諾。但發展中國家的承諾有一個基數的不同，承諾的是在經濟發展的情況下，二氧化碳的排放強度降低40%-45%，發達國家承諾20%是絕對量降低到20%。

　　3、關于三可原則，這是在哥本哈根會議上討論最激烈的問題之一：即可監測，可報告，可核查。每一噸的減排量，都是要用儀器設備或是不太復雜的間接運算測量出來，而且數據可以報告，報告完了之后還要接受第三方認證機構的核查。在哥本哈根會議上，西方國家用這“三可”來壓中國，但是沒有任何結果。所以坎昆會議上的結果是發達國家繼續執行嚴格的“三可”原則，發展中國家接受國際咨詢與分析，同時向國際社會報告提交溫室氣體排放的清單，這是比哥本哈根會議的進步。

　　4、哥本哈根會議都是各國各說各話，沒有達成任何共同的結果。在坎昆會議上提出兩條，一個就是建立綠色氣候基金，向發展中國家提供減排等資金支持，這個基金由聯合國負責主持。第二個設立一個每年一千億美元的資金動員目標，用于支持發展中國家的減排行動。關于這個問題，只是點到，沒有任何具體的安排。

　　5、關于技術轉讓。京都議定書里面資金支持加技術轉讓是發展中國家減排的前期條件，這一次的坎昆會議決定，建立技術機制，成立一個技術執行委員會和氣候技術中心，以及設立一個網站，這是一個比較具體的決定。

6、坎昆會議上，關于京都議定書到期之后怎么辦是大家最關心的問題。究竟2012年12月31日以后，2013年元月起，余熱發電發出來的減排量還能不能賣，這個問題在坎昆會議上仍然沒有結果。會議的第二天，日本、俄羅斯申明將不參加任何關于后京都協議的簽署，態度十分強硬，最后大家達成妥協。在今年年底南非召開的德班會議上，各方在討論建立一個或者多個新的市場機制，這句話的潛臺詞就是京都議定書到今年年底的會議上有可能存在，也有可能會被一個或者更多新的機制所代替。關于京都議定書的未來，因為它的第一承諾期是2008年到2012年的12月31日，第二承諾期是沒有法定約束力的，必須重新談。最后一個比較具體的，就是把CCS項目類型列入京都議定書的項目里面。

[Page]

三、中國的碳減排趨勢

　　中國政府的承諾，繼續維持哥本哈根的承諾40%到45%，基數是2005年，目標是2020年。剛剛結束的“兩會”，能耗強度降低16%，碳強度降低17%，這是在報告里面明確了的。這兩個數據是有內在聯系的，碳是由能源排放帶來的，所以碳強度比能源強度提高了一個百分點。從去年開始各省就在承擔指標，從各省的指標分解來看，陸續有一些信息披露出來，東部省份可能會高一些，西部省份會低一些。分解到各地之后，如何分解到各個地區的企業，又是下一步巨大的工作量。為了完成這個指標，應該有相應的配套，國內一直存在兩種思路的爭論。究竟是采取行政措施，還是采用市場機制，來完成碳減排任務。從目前反映出來的進展來看，近期我們可能更多的采取行政措施分解指標。而市場機制這一塊，有的省份現在非常活躍，全國建立了大約十一二個，有的叫能源交易所，有的叫碳交易所，但最終的目標都是瞄準二氧化碳的減排指標。這種市場的機制行為，目前得到的信息，國家發改委正在制訂，規則已經交到了高層，制定自愿減排的管理辦法，有相應的鼓勵制度，究竟什么時候公布不清楚。市場機制一定要制定在強制性指標的基礎上，沒有強制指標，市場機制是沒有運行基礎的。

　　說到上面這些背景情況，我們的企業實際上面臨著巨大的壓力，這個壓力來自于二氧化碳減排指標的壓力。在十二五期間，這個壓力的可能性是存在的。中國政府承諾的40%到45%的降低量必須向國際社會兌現，行業的自律也在不斷地增強。特別是對水泥行業來說，國內還沒有推出二氧化碳行業減排的的一致行動，但水泥行業有5家企業加入CSI，就是水泥可持續發展倡議組織。成員組織要向全社會公布每個企業自己的二氧化碳排放情況，這樣行業規范也會對我們的企業帶來壓力。還有的企業社會責任心比較強，主動公布社會責任報告，也會給其他同行帶來減排的壓力。面對這樣的形勢，前期CDM項目開發，不管是電石渣，還是余熱發電項目，都給我們企業帶來了一些收益，但是這個機制很可能到2012年以后就結束了。2012之后，國內的減排前期可能是行政處罰，后期可能是市場，這樣的減排壓力，對企業來說應該是分量很重的。究竟企業一年的二氧化碳量是多少，很少有檢測，基本上沒有報告。摸清自己的家底，是為了制訂減排規劃，在今后的采取哪些措施，減少自己企業的二氧化碳排放，這是非常有必要的。最后制定規劃的目的，還是為了企業最終能制訂出碳資產管理的方案。

　　我們的水泥企業生產水泥、熟料，這是我們的實體產品。我們水泥的上市公司，除了水泥之外，還有股票，也是我們公司的產品，今后我們水泥企業會有自己的碳資產，這也是我們企業的一個產品。企業應該管理好自己的這種產品，管理好自己的這一塊資產，就像從國家那里分一塊任務來，并不必然意味著要掏錢買指標，這里有一個如何管理自己資產的這樣一個空間在里面。2010年拉法基等碳資產業務收入都高于1億歐元，比09年高了一些。管理得好，可以在碳資產的運用上形成碳資產的管理收入。

　　國家還沒形成全部企業的碳盤查這一項工作，為了給企業提供這樣的預方案，我們愿意為了給企業提供這樣的服務。按照CSI的水泥二氧化碳排放報告標準，來對水泥行業做一個摸底，這樣做的目的還是為了編制減排規劃，形成碳資產管理的預案。我們上海川吉也愿意選擇責任感強的企業來提供免費的培訓和盤查活動，如果有企業愿意做這樣的一項活動，可以通過水泥網和我們聯系。