違規在建項目有幾多，投資主管部門和行業組織有沒有底？答案應該是基本有數。

　　今年892號文件明確，各地區人民政府主管部門要將違規在建項目清理情況于6月底前報發展改革委、工業和信息化部。何為違規在建項目，文件定為未批先建、邊批邊建、越權核準的項目。現在已是8月，所以，違規在建項目應該有底了。

　　違規已建成項目有幾多，投資主管部門和行業組織有沒有底？答案也應該是基本有數。

　　首先，行業組織對水泥生產線現有多少條，每年新建成投產多少條都清清楚楚；

　　其二，2009年11月10日國家發展改革委辦公廳下發“關于水泥、平板玻璃建設項目清理工作有關問題的通知”明確，水泥項目清理范圍是2009年9月30日前尚未投產的在建項目、已核準未開工項目。處理辦法為，對各省市自治區已核準未開工的水泥項目一律不得開工建設。確有必要建設的項目，須經國家發改委組織論證和核準。對所有擬建的水泥項目各省、區、市一律不得核準。須按投資管理規定和程序，由各省、區、市投資主管部門報國家發改委論證和核準。也就是在2009年9月30日以后新開工水泥項目必須有國家發改委核準文件；

　　其三，2009年9月30日前尚未投產的在建項目按通知要求，經清查合格，建成投產的項目為合規項目；如清查不合格的，繼續建設并建成投產的也應屬違規項目；

　　其四，凡在2009年9月30日以后投產的項目，除去其二所列經國家發改委核準的和其三經清查合格的外，其他投產項目的合規性就該有疑問了。

　　再說，水泥項目需要占地好幾百畝，現在遙感技術都能用來查城市內違章建筑，這水泥項目隱身不了吧！按報道數據，到2012年止，全國共有新型干法熟料生產線1637條，其中，自2009年38號文件下達后，新建成629條。還有報道2012年在建生產線有216條。加上2013年新開工的，把這600多條生產線濾一遍，帳不就有了。即使有漏網之魚也只是個別的。

　　近日，《中國水泥網》以題為“工信部：違規新增水泥產能達8億噸”轉載了《人民網》消息（原題為“我國違規新增水泥產能達8億噸 金隅股份等名列淘汰名單”）。消息稱，工業和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任透露，由于缺乏對違規審批項目有效的約束和責任追究制度，產能過剩問題沒有得到有效遏制。在國務院相關部門沒有審批的情況下，違規新增水泥產能8億噸。

　　看來，投資主管部門對違規水泥項目已經心中有數。如以當前日產5000噸熟料主流規模水泥生產線估算，違規生產線則要在400條以上。差不多占自2009年38號文件下達后，新建成的629條的2/3，占比夠高的。

　　作為廣大從事水泥工作者一為事業，二為飯碗，不可能在求職時首先要求招聘方出具生產線項目核準文件，確認受聘單位生產線是否合規。在項目合不合規上，信息是不對稱的。而能接觸到項目“秘密”的人少之又少，且多為企業高管，通常也不可能與老板“翻臉”，砸自己的飯碗。

　　即使是查辦貪污、受賄之類其隱蔽性強的案件，舉報有一定的作用，但也僅是線索之一。對水泥項目可以說沒有什么隱蔽性，完全可以通過自上而下清查途徑來解決，況且需清查項目數量也不算大。至于發動行業廣大群眾舉報違規項目只能作為輔助手段而已及有助于形成業內遵紀守法氛圍而已。