7月23日山西省太原市環境保護局下發“關于進一步加快全市水泥熟料生產企業脫硝工程建設的通知”文件（并環發〔2013〕109號）。《中國水泥網》以題為“山西太原五家水泥企業脫硝任務未完成 被發最后通牒”轉載了《山西經濟網》有關報道。

　　消息稱，對（太原市）五家水泥企業脫硝任務明確完成時限，其中對2012年已完成低氮燃燒改造的山西雙良鼎新水泥有限公司、太原山水水泥有限公司（原太原廣廈水泥有限公司）、山西晉匯南白水泥有限公司和太原北白水泥制造有限公司等4家企業，限期為2013年10月31日前，建成SNCR脫硝設施；對2012年已建成SNCR脫硝設施的太原金圓水泥有限公司，在8月31日前對現有脫硝設施特別是中控系統完成改造完善，確保達到國家和省污染減排核查核算要求。從文件下發時間到必須完成時間可以說是很緊很緊了。

　　標題用了“最后通牒”十分給力也十分搶眼。略顯不足的是“通牒”只說了時間大限，對如過了時限，未完成脫硝設施建設的將會有什么樣的后果，沒有刊登，在此，有必要補登如下：

　　對逾期未完成脫硝設施建設的，一律進行停產治理，直至報市政府決定關停。同時，停止辦理新建、擴建項目的相關環保手續，在企業上市融資環保核查、環保專項資金補助、評先評優等方面實行一票否決，直至追究單位領導和直接責任人責任。

　　最為震憾的后果是“一律進行停產治理，直至報市政府決定關停”以及“直至追究單位領導和直接責任人責任”。

　　在這里，看不到環保部門對當地企業護短，也看不到常見的僅只點到“必須、堅決”為止，而是有了實質性內容。也就是說，如敢敷衍了事，“停產”直至升級到“關停”。一段時間來，關停只用在淘汰生產工藝落后的產能上。這次對雖在產業政策上并不屬淘汰關停范圍，但由于其在對環境保護上不符合地方要求，同樣也要遭受到關停“厄運”。

　　長期以來，環境保護指標似乎是軟性指標，沒有GDP及利潤指標硬。達不到環保指標往往會得到地方一些“通融”。造成企業面對的環保壓力時的彈性應對。如對環保治理措施的完成時間期限無所謂、措施建成后的“靈活”開啟等。

　　社會上常常對于追究經濟犯罪責任或行政責任相對比較重視，在環保上追究責任則有些“軟”。今年6月，兩高作出了“關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋”，降低了入罪門檻，從嚴懲處單位犯罪。《解釋》第六條明確規定，對于單位實施環境污染犯罪的，不單獨規定定罪量刑標準，而是適用與個人犯罪相同的定罪量刑標準，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員定罪處罰，并對單位判處罰金。在解釋中明確，在解釋中明確，閑置、拆除污染防治設施或者使污染防治設施不正常運行的屬對于環境污染犯罪應當酌情從重處罰情形（之一）。

　　這次太原市環境保護局對水泥熟料生產企業脫硝工程建設的要求是明確的，沒有伸縮余地。太原市的氮氧化物排放濃度要求也是到目前為止，在真正得到實施的地方標準中是最為嚴格的，要求水泥窯氮氧化物排放濃度控制在240mg/m³以下。

　　時間已經很緊了，要求也是最高的，太原市的五家水泥企業加油！