發展商品混凝土提高水泥散裝率
《意見》明確提出了該市發展散裝水泥工作的目標和任務：現有水泥生產企業(包括水泥粉磨站)必須配置散裝水泥發散設施和一定數量的散裝水泥運輸設備；擴建或改建的水泥生產企業，必須按旋窯生產線散裝設施能力50％以上、立窯生產線散裝設施能力20％以上的要求進行設計與建設；新建的水泥生產企業的散裝設施能力必須達到70％。工程建設和施工單位要盡量使用商品混凝土，不能使用的，應配置工程預算水泥使用量70％的散裝水泥設備。到2001年12月31日，商品混凝土攪拌站、各水泥制品生產企業要全部使用散裝水泥。高層建筑、重點工程(含道路、橋梁建設)、住宅小區，使用散裝水泥率要分別達到70％、60％和50％。
為確保目標任務的完成，《意見》對發展商品混凝土、提高水泥散裝率提出了剛性要求，如在城區劃定了禁止現場攪拌混凝土的范圍；按規定應當使用商品混凝土的建設工程，設計、建設、施工單位在編制概算、上報計劃、確定投資、編制預算(標底、標函)時，均應考慮商品混凝土的使用。屬應當招標的工程，還須在招標文件上予以明確；對應當使用商品混凝土的建設工程，施工企業未注批準在施工現場擅自攪拌混凝土的，可責令其整改，逾期不改的，由市質量監督站責令停止施工，或不予竣工驗收。
加大發展散裝水泥專項資金征繳力度，水泥生產企業每月10日前將上月應繳納的散裝水泥專項資金及時足額地繳入市國庫；建設單位按規定應繳納的散裝水泥專項資金，列入建設規費統征范圍。建設單位在繳納散裝水泥專項資金后，建設管理部門才予以辦理其它工程手續。對不按規定繳納散裝水泥專項資金的單位和個人，責令限期足額繳納，并按日加收3‰的滯納金。到期仍不繳納的，市散辦依法申請人民法院強制執行。
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