一、安徽省水泥工業重要發展時期回顧

　　安徽省水泥工起始于1958年，經過50余年的發展，水泥及非金屬優質材料工業已成為安徽省八大支柱產業之一。它經歷了以下四個重要發展時期。

　　(一)1958～1977年，水泥工業躍進、調整、恢復時期

　　1958年，安徽省人民委員會決定按照“大、中、小并舉”和“土、洋結合”的方針發展水泥工業，計劃在全省建設10個年產3.2萬噸的水泥廠。后因設備、資金等原因改為建設5個水泥廠，即蕪湖縣長江水泥廠、壽縣水泥廠、鳳臺水泥廠、安慶月山水泥廠、蚌埠專區(烈山)水泥廠。這些水泥廠先后于1960—1962年建成。同一時期建成的還有煤炭部門的淮南礦物局水泥廠和水利部門的東關水泥廠。

　　全省各地還用簡陋的設備建了37個更小的水泥廠，其中蚌埠市的淮河水泥廠于1958年7月建成投產，成為安徽省第一個生產硅酸鹽水泥的水泥廠。1958年，安徽省巢湖水泥廠列入國家建設計劃，1959年該廠第一條年產15萬噸水泥的濕法回轉窯生產線投產，生產出安徽省第一批大水泥。1962年底，第二條相同規模的水泥生產線投產，使該廠的年生產能力達到30萬噸。

　　1962年．全國國民經濟調整，多數水泥廠關停并轉，全省只有巢湖水泥廠等少數企業維持生產。1970年，中共中央北方農業會議后，號召全國大辦“五小”工業。安徽省新建了一大批小水泥廠，原有的年產3.2萬噸的水泥廠進行了技術改造，水泥工業開始好轉。1977年，全省水泥產量達到159萬噸，其中巢湖水泥廠生產能力為年產45萬噸。安徽省建材工業原歸建設部門管理，1977年11月安徽省建材工業局成立，行使全省建材工業管理職能，標志著安徽省建材工業有了一個獨立的工業主管部門。

　　（二）1978-1990 年，水泥工業形成重要產業時期

　　1978年，中共十一屆三中全會之后，經過撥亂反正，全國的工作重點轉移到了經濟建設上來，水泥工業加快了發展步伐，新建和擴建了一批大中型水泥生產企業。1978年，寧國水泥廠開始籌建，引進日本4000rd熟料水泥生產線技術與裝備。1982年開工建設，1985年4月竣工投產，成為當時國內最大最先進的水泥廠之一。1982年，蕪湖白馬山水泥廠建成投產，年生產能力為50萬噸。1984年，巢湖水泥廠4#生產線投產，全廠年生產能力達到了62萬噸。1988年，安慶白水泥廠投產。

　　這個時期，全省縣以上小水泥廠多數進行了以窯為中心的技術改造。1988年底，全省已有86臺機械化立窯，可以穩定地生產425#水泥。東關水泥廠700t/d熟料預分解窯水泥生產線投產。1990年．全省水泥產量850萬噸，其中大水泥200萬噸。

　　（三）1991～2000年，水泥工業重點發展時期

　　這個時期，安徽銅陵水泥廠4000t/d水泥熟料生產線竣工投產；巢湖水泥廠5#生產線竣T投產；5條10萬噸，年熟料五級預熱器窯水泥生產線竣工投產。全省8.8萬噸，年級立窯水泥廠普遍進行了技術改造，推廣“立窯節能14項技術”，使立窯水泥生產技術與裝備水平明顯提高。1997年后，國家建材局提出“上大改小”和地方水泥貫徹“限制、淘汰、改造、提高”八字方針，一些規模較小、能耗較高、質量和環保較差的立窯水泥廠逐步被淘汰。

　　2000年，水泥產量2136萬噸，其中新型干法水泥和其他回轉窯水泥達1000萬噸，占水泥總產量的46.8%，明顯高于全國25%的指標。

　　(四)2001年～2010年，水泥工業高速發展、全面提高時期

　　我國作為世界水泥生產和消費的重要成員，進入新世紀以來，主要生產工藝與裝備緊跟世界水泥工業的發展潮流，即以發展新型干法水泥生產技術為基點的同時，向生產規模大型化、裝備高效化(包括節能、降耗、安全運轉、信息化、提高勞動生產率等各項技術經濟指標)、產品高性能化、生產過程清潔化以及廢棄物綜合利用等方面發展，不斷推進水泥工業成為資源、環境與人類社會協調、持續發展的循環經濟產業體系。

　　這個時期，新型干法水泥在我國得到前所未有的發展，要歸功于廣大水泥工作者的不懈努力，使新型干法水泥的生產技術日益成熟、裝備日趨國產化：生產線達標達產速度加快、單位產量投資大幅下降、技術經濟指標越來越先進，新型干法水泥生產技術已經真正被水泥企業所接受，主要體現在：由于市場競爭．落后的水泥生產工藝與裝備已陷入真正意義上的被淘汰境地；整個行業已從單純數量增長型向質量增長型、從技術裝備落后型向技術先進型、從勞動密集型向投資密集型、從管理粗放型向管理集約型、從資源能源浪費型向資源能源節約型轉變。

　　可見，改革開放為我國水泥工業的發展提供了很好機會，有力地促進了我國水泥生產工藝和裝備的技術進步，同時水泥工業為支撐我國國民經濟的高速發展做出了重大貢獻。[Page]

　　1、“十五”時期

　　全省實施“一線三點”戰略，重點發展2500ffd熟料、5000ffd熟料生產線。“一線”即長江沿線．以海螺集團為主體；“三點”中的第一點，巢湖地區，以巢東集團、皖維集團、鐵道水泥廠為主體；“三點”中的第二點，淮河沿線，以淮南礦業集團水泥公司為主體：“三點”中的第三點，淮北地區，以淮北礦業集團水泥公司和眾城水泥公司為主體。

　　截至2001年底，全省共取締、關閉小水泥廠286家，淘汰落后機立窯水泥生產線32條，生產能力1125萬噸。整頓后尚有水泥生產企業221家，其中粉磨站24家。全省水泥生產能力3730萬噸，其中回轉窯水泥生產能力1930萬噸，機立窯水泥生產能力1800萬噸。

　　2005年，水泥產量：3220萬噸，新型干法水泥熟料產量3987萬噸。2005年，噸水泥熟料標準煤耗：機立窯平均為141 2kg/t，新型干法窯平均為118.5kg/t。2005年，噸水泥綜合電耗：機立窯平均為85kWh，新型干法窯平均為114 kwh；水泥粉磨站綜合電耗55kWh，這個時期，在社會主義市場經濟的推動下，企業改制、結構調整、科技進步、對外開放和實施大公司、大集團戰略的步伐加快、力度增大，使全省水泥工由小變大、由弱變強、靠新出強，水泥工業實現了飛躍式發展，成為具有較強抗風險能力的支柱產業。

　　2、“十一五”時期

　　“十一五”期間，安徽省水泥工業發展堅持以結構調整為主線，以科技創新、體制創新為動力，以企業技術改造、提高產品質量、節能、利廢和保護環境為重點，加大淘汰落后技術和產品的力度，優化資源配置，技術進步加快，運行質量整體健康、穩健。

　　2007年，全省水泥產量達5160萬噸，居全國第10位，其中新型于法水泥占86%；水泥熟料產量達7900萬噸，居全國第3位。2009年，全省水泥產量7250萬噸(其中新型干法水泥6450萬噸)，比2005年增加4030萬噸：新型干法水泥熟料產量9663萬噸，比2005年增加5676萬噸，產量居全國第一位。2009年，水泥散裝量3557萬噸，散裝率由2005年的33.3%提高到50.4%，居全國第七位，中部第一位，領先全國平均散裝率4.14個百分點。

　　2009年，噸熟料標準煤耗：機立窯平均為120kg/t，新型干法旋窯平均為109kg/t，分別比2005年下降15 kg/t和8 kg/t2009年，噸水泥綜合電耗：機立窯平均為80kwh，新型干法窯平均為105 kwh，分別比2005年下降5 kWh和9 kWh；水泥粉磨站綜合電耗48 kWh，比2005年下降7kwh。

　　2010年底，全省水泥生產企業172家，新型干法水泥熟料產量10069萬噸，水泥產量8096萬噸，水泥散裝率達到553%。水泥生產企業中，按生產工藝可分為：

　　(1)1000t/d～10000t/d熟料新型干法生產線75條，其中日產5000t/d熟料及以上生產線48條，正在建設的12000t/d熟料生產線三條。

　　(2)新型機械化立窯(JT窯，窯直徑在3.6m以上)11條(7家企業)。

　　(3)水泥粉磨生產企業126家。

　　二、安徽省水泥工業發展環境

　　(一)外部環境

　　從宏觀經濟政策看，國家堅持擴大內需的方針，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，繼續深化改革，推進開放，統籌兼顧，協調發展，保持政策的連續性和穩定性。促進國民經濟持續健康發展和社會全面進步。

　　我國經濟開始進入由人均GDP3000美元向人均GDP5000美元跨越的重要時期。這個時期經濟結構變化最快。可以預期，若干年內中國經濟將繼續保持7%以上的增長，全社會固定資產投資仍將保持一定規模。中國的城市與農村之間、東部與西部之間存在巨大差距。城市化水平低，農村人口占中國人口的大多數：人口基數大，人均GDP偏低。這些既是中國面臨的重大問題，也是中國經濟進一步發展的空間。

　　綜上所述，國民經濟快速增長要求水泥工業適度增長，安徽省搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起，全面建設小康社會對水泥工業發展將產生較大的拉動作用。建筑業、家庭裝飾裝修業和加快城鎮化進程給水泥工業的發展帶來了機遇。科技進步將有力促進安徽省水泥工業的結構調整，促進產品質量與檔次的提高，促進水泥工業的健康發展。隨著對外貿易環境的好轉，必將促進安徽省水泥和水泥熟料出口的大幅度增長。

　　(二)自身條件

　　安徽省水泥工業已進入調整時期，水泥工業應充分利用目前的有利時機，在宏觀調控和規劃引導下，以市場為導向，通過先進工藝的發展促進落后工藝的淘汰，不斷優化水泥工業的技術結構、產品結構和企業結構。

　　1、市場需求預測

　　我國水泥消費需求仍有一點的發展空間。“十二五”期間。全省建筑、交通、水利等基礎建設事業將繼續高速發展：適逢“新農村建設”、“合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區”、“皖江城市帶承接產業轉移示范區”：安徽地處華東內陸腹地。東鄰江蘇、浙江、上海，華東地區經濟發達省份發展迅速，這些因素都會對安徽省的水泥保持一定需求。

　　2、安徽省發展水泥產業的優勢

　　(1)資源優勢

　　安徽省資源條件優越，礦產資源等自然資源豐富。全省已發現近140種有用礦產，探明儲量的67種，煤、鐵、銅、硫、磷、石灰巖等38種礦產儲量居全國前10位。現已探明煤炭儲量250億噸(是中國南方最大的煤炭生產基地，年產原煤4677 77萬噸)，鐵礦儲量29．9億噸，硫鐵礦儲量5．64億噸，分別居全國第7位、第5位和第2位。安徽省境內石灰石資源儲量大、品位好。尤其是沿江、淮北、皖南等地石灰石資源更為豐富，目前已探明儲量達30多億噸(安徽省沿江流域蘊藏著上百億噸的水泥用優質石灰石資源)，這為安徽省大力發展新型干法水泥。在沿江建設大型新型干法水泥熟料基地提供了有利條件。安徽省與6省交界，省內外公路、鐵路和黃金水道物流優勢明顯，交通便利。[Page]

　　(2)技術優勢、企業優勢

　　合肥水泥研究設計院是建材行業知名的研究院、設計院，同時也是建材行業知名的水泥機械生產基地，主要從事水泥生產技術和裝備的研發、制造；水泥工廠的工程設計、技術服務、設備成套、工程總承包等工作，具有60年的光輝歷史，遷址安徽省合肥市32年。1999年7月改制后進入中國建筑材料集團公司，全院現有職工2598人，其中專業技術人員152人。在2009年全國工程勘察設計企業營業收入100強中名列第10，排在建材企業之首。入選2009年度全球最大225家國際承包商；是全國建材行業首批AAA級信用企業：榮獲“中國百家創新示范企業”獎。

　　安徽海螺集團是我國水泥T業的排頭兵，通過近十余年的實踐，集團在大型水泥熟料生產線設備國產化、300萬噸級大型水泥粉磨站的設計、水泥低溫余熱發電自主開發、工業廢棄物循環再利用、環保治理等方面取得了重大突破，具有很強的資金、技術和人才優勢，已經掌握了新型干法水泥生產線的核心技術，為安徽省水泥工業的發展提供了非常有利的條件。

　　(3)區位優勢

　　安徽省位于華東腹地，是中國東部襟江近海的內陸省份，跨長江、淮河中下游，東連江蘇、浙江，西接湖北、河南，南鄰江西，北靠山東。全省東西寬約450公里，南北長約570公里，總面積13．96萬平方公里，約占全國總面積的1．45%，居華東第3位，全國第22位。2008年，全省戶籍人口總數為6740.8萬人，位居全國第8位。

　　境內主要為平原、臺地(崗地)、丘陵、山地，可分成五個地貌區：淮河平原區、江淮臺地丘陵區、皖西丘陵山地區、沿江平原區、皖南丘陵山地。安徽省承東啟西，交通便利，其所在的長江三角洲地區是建筑交通業最發達的地區，是安徽省水泥產品極為重要的市場。此外，還可以通過長江水系，進人海洋運輸，出口東南亞、東亞和歐美等國家和地區，有著運輸成本低的優勢。

　　三、安徽省重要水泥生產企業

　　(一)安徽海螺水泥股份有限公司

　　1997年9月1日，安徽海螺集團有限責任公司以其所屬的寧國水泥廠、白馬山水泥廠與水泥生產經營的相關資產出資，獨家發起成立安徽海螺水泥股份有限公司，主要從事水泥及商品熟料的生產和銷售，是目前亞洲最大的水泥、熟料供應商。截至2009年底，“海螺水泥”共擁有31個大型水泥熟料基地和44個水泥粉磨站，廣泛分布在安徽、江蘇、浙江、上海、福建、江西、湖南、廣西、廣東、陜西、甘肅、四川、重慶、貴州、山東等．18個省、市、自治區。擁有已投產和在建的2500—10000t/d的新型干法水泥熟料生產線近70條，全部采用先進的新型干法水泥工藝技術，具有產量高、能耗低、自動化程度高、環境保護好等特點。水泥產銷量已實現1億噸，連續16年居全國水泥工業第一位，連續多年位居亞洲第一，進入世界水泥三強。三條日產10000噸新型干法水泥熟料生產線，代表著當今世界水泥工業最先進的水平，并已開始在蕪湖、銅陵建設j條日產12000噸熟料生產線。

　　“海螺”牌高等級水泥和商品熟料為公司的主導產品，“CONCH”商標被國家商標局認定為馳名商標，“海螺”牌水泥被國家質量監督檢驗檢疫總局批準為免檢產品，長期、廣泛應用于舉世矚目的標志性工程，如：上海東方明珠電視塔、上海磁懸浮列車(軌道梁)、連云港田灣核電站、浦東國際機場、海滄大橋、杭州灣跨海大橋等工程。同時，產品出口美國、歐洲、非洲、亞洲等二十多個國家和地區。

　　(二)銅陵上峰水泥股份有限公司

　　銅陵上峰水泥股份有限公司成立于2003年10月，由浙江上峰水泥集團有限公司、上峰集團有限公司、銅陵有色金屬集團控股有限公司、浙江富潤股份有限公司、浙江黑貓神蚊香集團有限公司五家單位共同發起設立。總投資16億元的兩期T程被列入安徽省和銅陵市“861”行動計劃項目和銅陵市招商引資重點建設項目。三條一4500t/d熟料水泥生產線分別于2005年7月18日、2006年10月28日、2009年8月29日建成投產，配有三套9000kW低溫余熱發電系統，每年可發電1.8億度。配套工程5000噸級長江水運碼頭及全長7.8km的主廠區至長江碼頭國內首條遠程曲線雙層送料長皮帶輸送機于2006年5月份投入運行，目前碼頭年吞吐水泥熟料和原煤的能力可達到700萬噸。

　　銅陵上峰水泥股份有限公司被國家發改委等列入國家重點支持的水泥工業結構調整大型企業(集團)60強，位列第23位。公司已通過IS09001質量體系認證、IS014000環境管理體系認證和職業健康安全管理體系認證。2009年“上峰”水泥商標被同家T商總局認定為中國馳名商標。

　　(三)安徽皖維高新材料股份有限公司

　　安徽皖維高新材料股份有限公司，是安徽皖維集團有限責任公司的核心企業，于1996年由原安徽省維尼綸廠(安徽皖維集團公司前身)獨家募集發起設立的股份制企業。皖維股份公司堅持發展循環經濟，大力實施科技興企戰略，積檄進行產業結構、產品結構調整。形成化工、化纖、建材三大產業相互依存的產業鏈產品鏈。進人新世紀，針對煤化工、高能耗、資源密集型的企業現狀，公司堅持科學發展觀，著眼于資源的循環再生利用，較好地化解了企業發展與環境保護間，企業走上了一條新型工業化發展之路。

　　安徽皖維高新材料股份有限公司水泥分公司現有一條6000t/d熟料水泥生產線、二條1000t/d熟料水泥生產線，年生產水泥熟料200多萬噸，消化煤灰、電石渣等工業廢渣60多萬噸，企業具有良好的經濟效益、社會效益與環境效益。

　　(四)安徽巢東水泥集團有限責任公司

　　安徽巢東水泥集團有限責任公司(以下簡稱巢東集團公司)位于巢湖市，由原巢湖水泥廠和東關水泥廠于1999年經省政府皖秘(1999)228號文批準合并設立，是一家以水泥為主兼有多種經營的跨行業，跨地區、跨所有制的大型企業集團，為省50家重點骨干企業集團之一，隸屬于省委企業工委(省屬企業國資辦)管轄。

　　巢東集團公司擁有1個控股上市公司：安徽巢東水泥股份有限公司；1個全資子公司：合肥龍巢商品混凝土有限責任公司：4個控股孫公司：巢湖東亞水泥有限責任公司、東環水泥有限責任公司、東興水泥有限責任公司和金寨縣山美水泥粉磨站。年產水泥300萬噸．巢湖牌、東關牌水泥質量穩定、性能優良，為安徽省名牌產品。[Page]

　　四、安徽省水泥工業“十二五”發展趨勢

　　(一)指導思想

　　堅持科學發展觀，以循環經濟理念為指導，堅持以發展促調整的原則。以市場為導向，以產業優化升級為中心，以技術創新和科技進步為途徑，加速淘汰落后技術和產品，堅決制止低水平重復建設，加快用新型干法水泥生產技術改造現有企業的步伐，促進產業結構調整和優化。推進企業重組、改制，支持大集團、大企業發展壯大，提高競爭力。節約并合理利用資源和能源，加強環境保護，促進水泥工業可持續發展。

　　(二)發展方向

　　以市場為導向，走可持續發展和新型工業化發展道路，加快技術進步．發展先進生產工藝，加速調整水泥工業結構。堅持以現有企業技術改造和擴建為主、新建為輔的原則，在水泥及熟料產量適度增長的同時，實現安徽省水泥工業從數量型向以提高產品質量、增加產品品種和深加工為主的質量、效益型轉變，高耗能、污染型向節能利廢環保型轉變，實現生產專業化，管理現代化，提高企業和全行業的綜合經濟效益和競爭能力。把水泥工業建設成具有較強競爭力的現代化原材料工業，把安徽省建成全國重要的優質水泥及熟料生產基地。

　　(三)發展目標

　　繼續保持安徽海螺集團水泥、熟料供應量國內名列前茅、世界前五的地位。大型新型干法水泥項目，技術經濟指標持續提高。新項目水泥熟料燒成熱耗要低于105公斤標煤/噸熟料，水泥綜合電耗小于90千瓦時/噸水泥；石灰石儲量服務年限必須滿足30年以上。2015年，安徽省水泥工業各項技術經濟指標和環保達到同期國際先進水平。

　　(四)發展重點

　　1、堅決制止低水平重復建設，嚴格禁止新建、擴建新型干法水泥生產工藝以外的其它類型水泥生產線。

　　2、改造一批企業。對于列人淘汰計劃的漫法窯和機立窯企業，要按照產業政策和技術政策的要求進行技術改造，改造的重點是提高產品質量，提高勞動生產率，降低能耗，減少工業污染。淘汰一部分落后生產能力。按照“等量淘汰”或“超量淘汰”的原則，通過發展新型干法預分解窯生產線，繼續淘汰產品質量不穩定、環保不達標的落后水泥生產能力。

　　3、水泥工業要向利廢環保型發展邁出重要步伐。水泥工業要在清潔生產的同時，在粉煤灰等工業廢渣利用，處理城市垃圾、污泥和有害廢棄物，以及廢油、廢輪胎等再生能源的利用方面發揮更大的作用。

　　4、支持加快發展新型干法水泥。重點支持在有資源的地方，以熟料基地加粉磨站模式建設日產4000噸以上規模新型干法水泥生產線；鼓勵地方和企業以淘汰落后水泥能力的方式發展新型干法水泥。

　　5、發展循環經濟，充分利用粉煤灰、電石渣、高爐礦渣等工業廢渣和建筑垃圾作原料取代天然資源。改進窯爐結構，采用節能型保溫材料，向高效化生態化方向發展。新型干法水泥生產線普遍推廣純低溫余熱發電技術。

　　6、大力推廣散裝水泥和商品混凝土的應用，推廣礦渣和粉煤灰超細粉磨，根據市場需求發展配制干漿和高性能混凝土。

　　7、擴大水泥及水泥技術裝備出口。我國水泥及水泥技術裝備具有價格優勢，“十二五”期間，隨著世界經濟的復蘇以及我國水泥工業和水泥技術裝備制造業水平的提高，出口和競爭能力將進一步提高。要擴大我國預分解窯技術裝備在國際市場，尤其是第三世界市場上占有一定份額的優勢，進一步開拓國際市場。

　　(五)生產力布局

　　水泥是安徽省建材丁業的主導產品，“十二五”期間要加大結構調整力度，努力保持安徽省優質新型干法水泥在全國的領先地位。進一步完善生產力布局，“十二五”期間，重點是繼續建設以安徽海螺集團為龍頭的長江沿線水泥熟料生產基地，以及巢湖、沿淮、淮北三地的優質水泥熟料生產基地。

　　(六)行業政策

　　1、將水泥工業列為安徽省重點支持發展的基礎原材料工業，進一步推進水泥產業升級和現代化。發揮產業聚集效應，延伸產業鏈條，優化產業鏈結構。提高水泥及非金屬優質材料工業集聚的層次，向高附加值的研發設計和營銷、品牌等環節延伸，實現擁有自主知識產權、核心技術和品牌的目標。   

　　2、鼓勵綜合利用T業廢渣和建筑垃圾，積極利用低品位原料，提高資源利用率。利用工業廢渣、尾礦、城市垃圾等為原料和燃料且用量達到30%的新型干法水泥生產企業，繼續實行減免稅等優惠政策。支持企業的改善品種、提高質量、節能降耗、環境保護等項目。

　　3、加強水泥礦山的管理，嚴格采礦許可證制度。在保護生態環境的前提下，確保石灰石及配料采礦權布局合理，合理開發利用石灰石資源；禁止采用對資源有破壞性的民采民運礦山開采方式；日產2000噸以上規模生產線必須有經過儲委審批的礦產資源地質報告：落實石灰石礦山開發中的環境保護、土地復墾和生態恢復、資源節約和綜合利用等措施。

　　4、嚴格生產許可證管理，對違反產業政策企業、化驗室不合格企業，不受理生產許可證申請，對無證生產企業堅決依法予以取締。加大環保執法力度，對新、改、擴建水泥生產項目要嚴格執行環境影響評價“三同時”(同時設計、同時施工、同時投入生產和使用)和污染物排放總量控制制度。

　　5、大力發展散裝水泥，推廣高性能混凝土的應用。限制立窯水泥，制止不符合標準的水泥進入市場，保證工程質量，促進安徽省水泥工業的結構性調整。重要建設工程、城市住宅工程、商品混凝土攪拌站、各類大、中型水壩、橋梁、隧道(洞)、涵洞、水閘和采用水泥建筑的高等級公路與高速公路路面、各類大、中型建設工程的基礎和結構部分(包括大、中型工程所使用的承受荷載的預制構件)必須使用回轉窯水泥，確保工程質量。

　　6、加大研發經費支持力度，加快科技發展，提高核心競爭力。盡快建立和完善企業技術開發體系。要大力引導和支持全省水泥工業的重點骨干企業建立技術開發中心，通過技術開發中心的有效運作，吸引社會和國際合作伙伴的科研力量進入。研究開發具有自知識產權的主導產品，提高企業的經濟效益和社會知名度，增強技術儲備。要鼓勵企業加大對技術開發中心的投入，加快技術中心人才的選拔培養，促進技術開發中心工作的規范化、制度化。積極推進產學研結合，促進科技成果產業化。積極組織引導水泥企業與省內外高等院校和科研院所開展多種形式的科技交流活動，結合水泥科技交流活動，結合科研、設計單位的改制工作，鼓勵和支持企業創造條件與科研院所、高等院校和社會上各種科技資源共建技術開發實體，以項目、課題為紐帶，組織產學研共同攻關，幫助水泥企業解決技術難題，加快技術進步步伐。

　　7、加強相關部門間的緊密協作，促進新型干法水泥的推廣應用。水泥的發展涉及到諸多行業，加強同各部門特別是建材、建設、交通等主管部門間的協作，實施建筑業、交通業、房地產業和建材業的聯動戰略。切實解決科研、生產、建筑設計、施工等環節相互脫節的問題，做大做強水泥產業。