近有環保組織公眾環境研究中心與綠色江南、綠色瀟湘、商道縱橫等多家機構共同發布綠色證券一期報告，報告題為“水泥業責任投資之路尚遠”。報告指出，近年來，中國的大氣環境污染狀況日益嚴峻，眾多地區出現了大范圍、持久性的灰霾天氣。對居民的生活和健康造成巨大影響，引發了全社會公眾的強烈關注。分析“霧霾”成因，關鍵還是排放量大大超過了環境容量，其中火電、鋼鐵、水泥等高耗能產業是最大的排放源。對于這些資本密集的企業，需要通過綠色投資撬動治污。報告落腳點是如何通過綠色投資有效治污。

　　在報告中有很大的篇幅是說明綠色證券工具開發和運用以及發現的問題。其中調研部分又占了很大比重。綠色證券水泥行業調研流程如下：1、設計開發綠色證券網站；2、確認水泥行業作為綠色證券首個推動行業；3、運用公開檢索工具進行案頭調研；4、開展深入（現場）調研，確認水泥企業污染問題；5、啟動與上市公司和投資者的溝通；6、評價上市公司及投資者的溝通跟進表現；7、發布綠色證券水泥行業調研報告。

　　報告中詳細敘述了調研整個流程，在確認部分水泥企業的污染問題后，向17家上市公司發出環保提示信，信中首先說明是來自中國的多家環保組織，出于污染減排、保護環境的目的，一直關注企業的環境表現。之后，提示上市公司及投資者關注水泥行業所造成的環境影響，同時列舉了存在環境違規的上市公司下屬關聯企業名單，希望上市公司及投資者能跟進信中提出的問題并做出回復。但在一周后，沒有任何一家上市公司聯系綠色證券環保組織。之后，又聯系這17家上市公司，以確認收信情況，結果是16家企業對其環境違規問題采取回避態度。令人難以想象的是在聯系時有公司稱，“如沒有收到回復，可能是公司對信的內容不感興趣”、或稱“不清楚如何回復”、或稱“如果認為有必要會跟進聯系”。由此，報告下了結論：上市公司普遍回避污染問題。

　　在我國環境形勢十分嚴峻的形勢下，公眾對環境保護呼聲越來越高。6月14日李克強總理主持召開國務院常務會議部署大氣污染防治十條措施。會議認為，大氣污染防治既是重大民生問題，也是經濟升級的重要抓手。在會議確定的防治工作十條措施中就有，強制公開重污染行業企業環境信息，加大違法行為處罰力度，落實企業治污主體責任，動員全民參與環境保護和監督等內容。6月18日最高人民法院、最高人民檢察院公布《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》。強化行政機關與司法機關的有效配合，實現行政執法與刑事司法的有序銜接。隨著經濟社會發展，為進一步強化對環境的保護，對有關環境污染犯罪的定罪量刑標準作出了新的規定，進一步加大了打擊力度，嚴密了刑事法網。

　　《環境保護法》明確規定，一切單位和個人都有保護環境的義務，并有權對污染和破壞環境單位和個人進行檢舉和控告。《清潔生產促進法》明確規定，國家鼓勵社會團體和公眾參與清潔生產的宣傳、教育、推廣、實施及監督。《國家環境保護“十二五”規劃》提出，堅持政府引導，明確企業主體責任，加強部門協調配合。加強環境信息公開和輿論監督，動員全社會參與環境保護。

　　現在有社會環保組織“叮”上了水泥行業，這是必然的。《國家環境保護“十二五”規劃》要求，環保惠民，促進和諧。堅持以人為本，將喝上干凈水、呼吸清潔空氣、吃上放心食物等擺上更加突出的戰略位置，切實解決關系民生的突出環境問題。

　　水泥行業應該持積極態度，接受社會各界的監督。首先在態度上應該積極誠懇，對社會在環境保護方面發出的聲音，決不能“不感興趣”！決不能“不清楚如何回復”！

　　水泥行業隨著新型干法發展，在環境保護方面也付出了很大的努力。在粉塵治理、減少氮氧化物排放、處置工業廢棄物、協同處置生活垃圾和污泥、余熱利用、生態恢復、淘汰落后產能等等方面取得了長足的進步和實際效果。更值得“驕傲”的是在環保相關標準遲遲出不了臺的情況下，在地方政府部署下，抓緊低氮燃燒改造和建設脫硝設施。但在以資源環境承載力為基礎，在保護中發展，在發展中保護，促進經濟社會與資源環境協調發展的要求下，水泥行業節能減排仍然任重道遠。對于社會各界，特別是環保組織提出的建議、要求、疑問給予積極回應是必須要做到的，沒有任何理由可以推脫、推諉甚至置之不理。在資訊傳輸傳播發達的現今，任何熱點極易引起“圍觀”，放大。如企業采取這樣的態度，不僅對自己企業造成不好影響，而且也會對水泥行業造成不好影響。

　　報告對水泥上市公司普遍回避污染問題打了“圓場”，給了點“面子”。報告稱，發現部分國內上市公司的公眾溝通渠道不暢，面對公眾關注的環境問題的問詢缺乏明晰的職責部門進行溝通。也就是說，把很大原因歸結為在公司內部對于環境方面職責劃分需要明晰。但職責劃分再不明晰，也不能以勢壓人，說出不感興趣之類極其缺少社會責任感的回復。

　　編者注：《中國水泥網》以“17家水泥上市公司違規排放廢氣污染物”轉載《法制日報》有關消息報道。