各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市住房城鄉建設（管）委，新疆生產建設兵團住房城鄉建設局：

　　為保證2024年全國行業職業技能競賽—全國住房城鄉建設行業職業技能大賽各項技術工作規范有序，根據《住房城鄉建設部、人力資源社會保障部、中華全國總工會關于舉辦2024年全國行業職業技能競賽—全國住房城鄉建設行業職業技能大賽的通知》（建人函〔2024〕68號），特制定本技術規則。現印發給你們，請認真貫徹執行。

全國住房城鄉建設行業職業技能大賽組委會秘書處　　　　　　　　
（住房城鄉建設部人事司代章）　　　　　　　　　　　　
2024年7月31日　　　　　　　　　　　　　　　?

2024年全國行業職業技能競賽—全國住房城鄉建設行業職業技能大賽技術規則

　　為保證2024年全國行業職業技能競賽—全國住房城鄉建設行業職業技能大賽各項技術工作規范有序，根據《住房城鄉建設部、人力資源社會保障部、中華全國總工會關于舉辦2024年全國行業職業技能競賽—全國住房城鄉建設行業職業技能大賽的通知》（建人函〔2024〕68號），制定本技術規則。

　　一、基本原則

　　（一）公平公正

　　科學制定大賽技術規則，嚴把技術標準和評判等關鍵環節，加強對大賽全過程監督管理，確保賽事相關人員嚴格按照本規則的各項要求，維護競賽秩序，做到公平公正。

　　（二）高效節儉

　　秉持勤儉節約、務實高效的辦賽宗旨，科學合理使用資金，提高競賽組織運行工作效率。

　　（三）綠色安全

　　倡導綠色環保辦賽理念，嚴格遵守國家環境保護相關法規；做好賽場各項設備設施安全保障，確保大賽安全有序。

　　二、組織機構

　　（一）組委會

　　住房城鄉建設部、人力資源社會保障部、中華全國總工會組建大賽組委會，負責大賽的組織領導工作。組委會下設秘書處、技術工作組、活動指導組、宣傳工作組、監督仲裁委員會等工作機構，分工協作推進各項工作。其中秘書處負責大賽的統籌協調工作。技術工作組負責提出大賽各賽項命題組成員和全國決賽裁判長、副裁判長人選；負責大賽技術文件、技術規則的編寫并協助組織實施；指導協調執委會做好技術支撐和賽務保障、組織開展技術工作對接和賽前培訓；指導協調或根據職責參與競賽過程突發情況的處理等。活動指導組負責組織開展大賽技術技能展示交流等配套活動，協調執委會做好相應配套活動的組織實施與保障等。宣傳工作組負責大賽宣傳活動的總體策劃和組織實施工作。監督仲裁委員會負責賽事活動的組織實施監督、爭議仲裁和違規處理等工作。

　　（二）執委會

　　安徽省住房城鄉建設廳牽頭組建大賽執委會，具體落實決賽階段各項組織實施工作，做好決賽的組織協調、技術支撐、開閉幕式等活動，負責落實各賽項所需場地和設備設施，以及交通、食宿、安全等服務保障和突發情況處理等工作。

　　三、人員保障

　　（一）命題人員

　　各賽項分別組建命題組。命題組設組長1名、成員若干名，原則上從各省推薦并符合條件的人選中擇優聘用，負責大賽技術文件編寫及相關工作。

　　（二）裁判人員

　　各賽項設裁判長1名、副裁判長2名，裁判員若干名，負責決賽賽項技術對接、競賽評判等工作。裁判人員須接受組委會領導和執委會管理。

　　裁判長、副裁判長原則上從住房城鄉建設部大賽技術專家庫中擇優聘用，主要負責賽前裁判員技術培訓與交流、裁判工作分工；對大賽全國決賽設施設備和場地布置情況進行核查、調整和確認，并組織參賽選手開展技術交底、安全培訓和熟悉場地、設施設備等工作；組織裁判員公開、公平、公正執裁，處理競賽過程中可能發生的問題；組織對參賽選手成績的統計、匯總并簽字提交；負責賽后技術總結和點評等。

　　裁判長、副裁判長未經組委會允許，不得擅自開展影響賽事公平公正性的培訓、競賽、咨詢、贊助及采購等活動。

　　各省、自治區、直轄市及新疆建設兵團住房城鄉建設主管部門（以下簡稱各地賽區），根據大賽全國決賽賽項組隊情況組織推薦裁判員，各地賽區選派選手參賽的賽項，可為該賽項推薦1名裁判員。

　　大賽全國決賽執裁工作實行裁判長負責制。裁判員應服從裁判長的工作安排，公平公正執裁，堅守崗位，確保執裁工作正常進行。裁判員應參加賽前培訓和技術討論，熟悉和掌握大賽技術規則、賽項技術文件等，對有技術爭議的問題提出客觀、公正、合理的意見和建議。

　　（三）保障人員

　　保障人員包括大賽全國決賽賽項相關事宜的統籌協調、賽場策劃、技術支持、賽務保障等人員，由執委會組織與管理。各賽項及賽務工作（服務）組設組長1名，副組長及成員根據需要設置。各組組長應具備本賽項和賽務相關專業知識及競賽技術保障工作經驗。保障人員在組長的帶領下做好相關工作。

　　（四）領隊人員

　　各地賽區應安排1名工作負責人，擔任大賽全國決賽參賽隊領隊，負責組織本地賽區參賽選手、裁判員等按照相關要求參賽、執裁；維護大賽紀律、秩序，做好參賽期間本地賽區人員管理；代表本地賽區監督競賽全過程，維護正當權益。

　　參賽選手、領隊、裁判人員、技術與賽務保障人員等，應按照本規則要求，自覺遵守大賽行為規范，并按照組委會要求，由執委會組織簽署《遵守全國住房城鄉建設行業職業技能大賽行為規范承諾書》（見附件1）。

　　四、賽前準備

　　（一）技術對接

　　大賽全國決賽各賽項的理論知識考試和技能操作考核按照技術文件執行。各賽項裁判長應根據工作需要，在賽前準備階段，至少集中開展2次技術對接。

　　第一次集中技術對接應不晚于全國決賽前3個月，組織各賽項裁判長和大賽全國決賽承辦單位相關負責人等進行技術對接，內容包括依據賽項技術文件，研究設備設施等技術要求及場地布局安排，提出各賽項基礎設備設施、安全環保等要求，擬定大賽相關工作計劃。

　　第二次集中技術對接應不晚于全國決賽前1個月，全面檢查、落實賽前各項技術工作準備情況，答疑或解決存在的問題。研究確定大賽各賽項組織及賽務保障工作各環節的具體安排，組織編制《賽務手冊》等。

　　（二）場地設施

　　1. 賽場區域要求。賽場劃分為競賽區域和非競賽區域，各區域標識應規范清晰，合理設置出入口和人員流線。賽場應配備相適應的電子監控設備，覆蓋競賽場地全程無盲區監控，錄像資料由執委會保存至少1年。

　　競賽區域分為操作區和非操作區，為半開放區域。操作區按照區域布局圖安排相應競賽工位并配備相應設施設備；非操作區中可根據賽項要求、賽場條件，設置工具材料間、準備間、裁判人員工作區和休息區、技術與賽務保障人員待命區等，并配備計時器、儲物柜，提供飲用水等服務。非競賽區域包括展示區域、服務保障區和公共區域等，為開放區域。

　　競賽期間進入競賽區域的人員，均須佩戴執委會統一發放的證件，并遵守下列要求：

　　（1）參賽選手和裁判員在技能操作考核期間可進入操作區，裁判員應在指定位置和路線開展巡視、執裁和測量等工作，如有需要，競賽期間參賽選手可在指定區域內休息；

　　（2）各賽項場地工作（服務）組負責人及相關保障人員應在非操作區待命，如有需要按裁判長要求第一時間進入操作區處理有關問題。

　　（3）組委會和執委會相關工作人員、各地賽區領隊及相關人員因工作需要，經裁判長同意后方可進入操作區。非必要不得進入操作區。

　　（4）組委會和執委會邀請的媒體人員，經組委會相關負責人商裁判長同意后方可進入操作區拍照、攝像等，但不得影響、干擾參賽選手競賽，裁判長應嚴格控制進入媒體的人數。

　　（5）如有進入操作區現場（警戒線之外）觀摩的需求，由組委會和執委會共同審核，并委派專人進行安排。

　　2. 設施設備要求。參賽選手應按技術文件規定的自帶工具材料要求執行。技術文件中未標明需由參賽選手自備的設備工具材料等，均由執委會提供。

　　3. 工位設置要求。工位設置包括理論知識考試和技能操作考核兩類。工位設置應充分考慮人員安全、競賽實施、監考路線、觀摩路線、人員流動等因素，確保競賽活動有序進行。
理論知識考試和技能操作考核統一使用1個工位號代替參賽選手的實名制信息。在賽前1天召開的技術交底會上，由各地賽區領隊人員抽簽確定工位號，由副裁判長統一登記，將工位號和參賽選手對照表提交成績統計人員，并在競賽過程中保密。

　　（三）培訓交流

　　在大賽全國決賽準備階段，各賽項裁判長在執委會統一組織下，可通過線上線下相結合的方式，面向裁判員至少開展1次本賽項賽前技術培訓與交流，解讀技術文件、技術規則及評判標準等，各賽項場地組負責人向裁判員介紹場地設施設備及相關事宜安排。裁判長應根據裁判員情況，合理做好裁判員分工，指導參賽選手加強訓練，提升技能水平。

　　（四）保密制度

　　執委會依據相關保密制度及要求制定保密工作方案，明確涉密事項、相應措施并組織實施。

　　五、競賽實施

　　（一）賽前準備

　　各賽項裁判長與場地組負責人對場地設施設備等準備工作進行最終技術確認，不晚于大賽全國決賽前2天完成。裁判長明確裁判員職責分工，組織裁判員培訓、設施設備、工具材料核查確認等工作。

　　（二）工具物料

　　各賽項裁判長按照大賽技術文件要求，組織裁判員和參賽選手于賽前1天共同檢查允許參賽選手攜帶的工具物料等；參賽選手應在決賽正式比賽前半小時領取工具物料。參賽選手檢錄時，各賽項裁判員應對參賽選手攜帶的工具物料等再次進行檢查。

　　（三）技術交底

　　裁判長應組織參賽選手于賽前1天進行技術交底，熟悉場地及設備設施，確保每位參賽選手有同等性能的設備設施、工具物料和同等充足的時間進行適應性訓練。如存在需要預處理的事宜，應在裁判長的主持下于賽前完成，不得影響次日競賽進程。

　　（四）競賽時間

　　理論知識考試于全國決賽開幕式前1天的晚上進行，技能操作考核于全國決賽開幕式后當天進行。

　　各賽項理論知識考試時間為60分鐘，技能操作考核時間為240分鐘。競賽開賽及結束時間，以裁判長宣布為準。技能操作考核評判工作，應本著公平公正原則，由裁判長組織裁判員開展執裁評判。裁判員按照分工，根據評判標準和相關技術要求開展執裁評判，在紙質評分表（含過程評分表和匯總評分表）上簽字確認，并由裁判長將紙質評分表交成績統計組。紙質評分表賽后由執委會保存至少1年。

　　評判工作過程中如發現計分錯誤，由裁判長組織更正，裁判員在紙質評分表上更正處簽字確認，并及時通知成績統計組。

　　（五）最終成績

　　在不涉及違規、爭議或仲裁等情況下，成績統計組的統計計算結果即為參賽選手最終成績，并據此成績進行排名。如有最終成績相同的情況時應按技術文件執行，各賽項最終成績包括理論知識考試成績、技能操作考核成績和總成績，經裁判長審核簽字后報組委會審核并公布。

　　（六）技術點評

　　在競賽成績確認后，由各賽項裁判長進行技術點評，內容主要包括賽項目的、技術方向、技能重點及參賽選手的表現等。

　　（七）應急處理

　　執委會應組織專門人員負責競賽期間突發事件及處理。

　　1.競賽期間，如在競賽區域內出現因設施設備故障、參賽選手傷病等突發問題，由裁判長組織處理，執委會提供相應協助，同時告知其賽區領隊。在非競賽區域內出現的突發事件，由執委會統一組織處理。2.競賽過程中，因參賽選手個人原因（含因病）導致競賽中斷，中斷時間計入選手競賽時長，不予補償；非因參賽選手個人原因導致競賽中斷的，應為參賽選手補足中斷時間。參賽選手競賽中斷時間后無法繼續參賽的，按已完成的競賽部分計算成績。

　　六、基本要求

　　（一）賽場環境

　　賽場除滿足參賽選手工位面積需求外，還需滿足裁判巡視檢測通道、裁判席、觀摩通道以及應急通道等用途要求，安全出口、疏散通道等指示標識清楚、應急照明完好無損。

　　（二）參賽責任

　　各地賽區領隊應按組委會、執委會要求在規定時間節點完成參賽選手報名、參賽選手組織管理等工作。

　　（三）安全保障

　　執委會須制定應急工作預案，對大賽全國決賽期間出現的安全事故、人身健康等突發事件進行處置，賽場應配備相應消防、醫療等應急設備，做好各類應急準備。

　　七、仲裁申訴

　　如發生與大賽全國決賽有關的問題或爭議，應按本規則確定的程序反映或申訴，并填寫《全國住房城鄉建設行業職業技能大賽問題及爭議處理記錄表》（見附件2），不得擅自傳播、擴散。

　　（一）賽項內部解決

　　在競賽過程中如出現問題或爭議，參賽選手、裁判員等應及時向裁判長反映。裁判長依據本規則、技術文件及相關規定進行處理或組織裁判員研究解決。如需全體裁判員表決的，須獲全體表決裁判員半數以上通過。最終處理意見應及時向監督仲裁委員報告并告知意見反映人。在處理過程中，組委會技術工作組給予協助。

　　（二）監督仲裁委員會解決

　　對賽項內部處理結果有異議的，可在競賽結束后或成績公布60分鐘內向監督仲裁委員會提出申訴，監督仲裁組的裁決為最終裁決，一經作出，不能更改或再次申訴。

　　八、違規處理

　　（一）違規處理范圍

　　大賽期間，參賽選手、裁判員、賽場技術支持與賽務保障人員、各地賽區領隊等，如出現違反本技術規則或其他競賽紀律的應及時糾正并處理。

　　（二）違規處理實施人

　　1.參賽選手在競賽期間的違規行為，由裁判長依據相關規定，組織裁判員研究后處理，并將處理結果報監督仲裁委員會。

　　2.裁判員在大賽期間的違規行為，由裁判長提出處理意見，報技術工作組和監督仲裁委員會審定后處理。

　　3.其他人員，包括裁判長、賽場工作（服務）組負責人、技術支持與賽務保障人員、各地賽區領隊等，在大賽期間的違規行為，由監督仲裁委員會處理。處理意見報組委會秘書處、技術工作組和執委會備案。

　　（三）違規處理及登記

　　對違規行為的處理結果，由實施人填寫《全國住房城鄉建設行業職業技能大賽違規行為處理登記表》（見附件3），由執委會在大賽結束后2周內，將違規處理情況報組委會備案。

　　九、附則

　　1.本規則適用于2024年全國行業職業技能競賽—全國住房城鄉建設行業職業技能大賽全國決賽。

　　2.本規則自正式發布之日起生效。

　　3.本規則最終解釋權歸大賽組委會。

　　附件：1.遵守全國住房城鄉建設行業職業技能大賽行為規范承諾書

　　　　　2.全國住房城鄉建設行業職業技能大賽問題及爭議處理記錄表

　　　　　3.全國住房城鄉建設行業職業技能大賽違規行為處理登記表