水泥網報告:2024年上半年砂石行業運行報告與后市展望
一、行業發展政策法規
(一)十部門聯合推動綠色建材產業高質量發展
2024年1月10日,工業和信息化部、國家發展改革委、生態環境部、住房城鄉建設部、農業農村部、商務部、中國人民銀行、市場監管總局、金融監管總局、廣電總局等十部門聯合發布《綠色建材產業高質量發展實施方案》(簡稱《實施方案》)。
《實施方案》明確提出,到2026年,綠色建材年營業收入超過3000億元,2024-2026年年均增長10%以上。總計培育30個以上特色產業集群,建設50項以上綠色建材應用示范工程,政府采購政策實施城市不少于100個,綠色建材產品認證證書達到12000張,綠色建材引領建材高質量發展、保障建筑品質提升的能力進一步增強。鼓勵在尾礦、廢石、廢渣、工業副產石膏等工業固體廢棄物和農業固體廢棄物較為集中的地區,建立耦合發展的綠色建材園區,鼓勵創建“無廢園區”。
(二)加大對礦山安全問題的治理和監管力度
近年來,國家層面通過相關政策法規加大對礦山安全問題的治理和監管力度,極大地保障了礦山工人的人身安全。2024年1月17日,國務院安全生產委員會發布了2024年1號文,《關于防范遏制礦山領域重特大生產安全事故的硬措施》,重在防范遏制礦山領域重特大生產安全事故。兩會期間,國家礦山安監局更是嚴密部署,全力防范化解礦山重大安全風險。但由于礦山情況復雜,生產線操作繁瑣,各種危險因素較多,礦山安全事故仍無法完全避免,全國各地依舊時有事故發生。2024年4月24日,為了深入推進礦山智能化建設,推動礦山安全治理模式向事前預防轉型,國家礦山安監局、應急管理部、國家發展改革委、工業和信息化部、科技部、財政部、教育部等7部門研究制定發布了《關于深入推進礦山智能化建設 促進礦山安全發展的指導意見》。智能化建設是推動礦山安全發展、保障國家能源資源安全的重要舉措。通過建立完整的礦山智能化標準體系,推動礦山開采作業少人化、無人化,有效防控重大安全風險,大幅提升礦山本質安全水平較為重要。
(三)完善礦產資源管理制度
2024年3月12日,自然資源部印發《關于完善礦產資源規劃實施管理有關事項的通知》(以下簡稱《通知》)。全面落實國家資源安全戰略,發揮礦產資源規劃引領支撐作用,服務礦產資源管理改革大局和找礦突破戰略行動,更好引導礦產資源合理勘查開采,助力增儲上產,推動礦業綠色轉型和高質量發展。其中,特別鼓勵在集中開采區內有序投放砂石土采礦權,這標志著我國砂石土資源管理將更加規范化、科學化。
2024年5月31日,自然資源部最新發布《2024年立法工作計劃》,其中《礦產資源法實施條例》的研究起草尤為引人注目。《礦產資源法實施條例》將要來了,行業發展也將邁入規范化、法治化的新階段。這一立法行動將為我們的資源開發活動提供清晰的法律框架,同時強化資源保護,推動行業向綠色低碳轉型。
(四)加強對砂石等礦業權人管理
2024年5月16日,自然資源部部長王廣華簽署第13號部令,公布《礦業權人勘查開采信息管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》將于2024年7月1日起施行。《辦法》共30條,主要對礦業權人勘查開采信息填報、公示、核查、嚴重失信主體認定和礦業權人異常名錄管理等作了具體規定。《辦法》的制定和實施,對于落實生態文明體制改革要求、優化我國礦業領域營商環境、促進礦業高質量發展具有重要意義。
編輯:劉曉丹
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