[獨家]看不太明白的新開工項目
在水泥產能嚴重過剩時，有報道水泥新開工項目時，特別觸動神經。五一節剛過，一條“貴州：盤江水泥6000t/d生產線預計今年11月點火”的消息躍入眼前。
項目名稱：貴州晴隆盤江水泥有限責任公司年產255萬噸新型干法回轉窯水泥生產線技改項目；
項目批復文件：貴州省發改委黔發改工業【2009】2639號文件（未顯示批復日期）；
項目開工日期：2012年11月18日；
項目計劃竣工日期：2013年11月。
看到此條消息不免有些看不明白的地方。從省發改委網頁上查部門文件欄共有129頁3201條記錄。令人費解的是第3201條記錄《關于務川縣2009年度易地扶貧搬遷試點項目可行性研究報告的批復》顯示發布日期為2008年10月27日，第3200條記錄《關于晴隆縣檔案館建設項目可行性研究報告的批復》顯示發布日期為2010年11月17日。從2008年10月28日~2010年11月16日時間段內，沒有部門文件記錄。故貴州省發改委黔發改工業【2009】2639號文件在部門文件記錄中沒有顯示。
根據2009年9月26日國務院批轉發展改革委等部門關于抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展若干意見的通知文件（國發〔2009〕38號）規定，在新的核準目錄出臺前，（水泥）產能過剩行業確有必要建設的項目，需報國家發展改革委組織論證和核準。
貴州省2010年12月3日起執行《關于調整貴州省基本建設投資項目審批、核準、備案權限的通知》文件。文件要求，實行核準制的基本建設投資項目，按《貴州省基本建設投資項目核準目錄（2010年本）》辦理。根據《目錄》規定，省發展改革委核準的項目類--原材料--水泥--除禁止類項目外的項目。6000t/d新型干法水泥生產線不在國家《產業結構調整指導目錄（2011年本）》和《產業結構調整指導目錄（2005年本）》所列的淘汰類。按此文件，該項目由省發展改革委核準。所以，項目雖在2009年核準了，按2010年省新的核準目錄頒發規定，如果該項目需重新核準的話，權限還是在省發展改革委。
這一2012年11月18日開工的新水泥項目核準程序應該怎樣履行，真有些看不明白了。
編輯：劉冰
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